Cod.: P17003 Data: gennaio 2017 Responsabile del corso: Luca Perilli. Esperto formatore: Enrico Manzon. Presentazione

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1 I L G I U D I C E T U T E L A R E E L A M M I N I S T R A Z I O N E D I S O S T E G N O : U N C O N F R O N T O S U L L E P R A S S I G I U R I S P R U D E N Z I A L I Cod.: P17003 Data: gennaio 2017 Responsabile del corso: Luca Perilli Esperto formatore: Enrico Manzon Presentazione La legge n. 6 del 2004, istitutiva dell amministrazione di sostegno, ha modificato profondamente le forme apprestate dall ordinamento per la protezione di soggetti deboli. Il giudice tutelare deve gestire procedimenti complessi, non solo perché le sue decisioni spesso incidono su diritti fondamentali della persona ma anche perché il giudice è chiamato a modellare gli strumenti procedurali sulle aspirazioni ed i bisogni della persona destinataria della protezione nonché a comprendere la dinamica, talvolta conflittuale, di formazioni familiari e sociali in cui la persona stessa è inserita. Il quadro è poi complicato da una domanda di protezione in continua espansione a fronte di risorse materiali ed umane insufficienti. La diversa capacità di reazione degli uffici giudiziari italiani ha dato luogo a differenti approcci organizzativi, che riguardano anche l impegno dei magistrati onorari, e diverse soluzioni applicative. Alcuni uffici giudiziari hanno saputo fare ricorso alle risorse offerte dal territorio, dai servizi sanitari e sociali, pubblici e privati, alle associazioni di volontariato, creando così una rete locale di protezione. Il corso, partendo da uno sguardo attento alle attuali questioni processuali e procedurali inerenti l'applicazione dell'istituto dell 'amministrazione di sostegno, si propone di confrontare buone prassi ed esperienze innovative ed inoltre di offrire strumenti, suggerimenti e metodi di lavoro per superare le difficoltà organizzative ed attuative dell istituto. Le relazioni introduttive saranno finalizzate, in particolare, ad introdurre i temi per il successivo confronto in gruppi. La sessione finale del corso consisterà in una tavola rotonda volta a raccogliere conclusioni e raccomandazioni di buone pratiche. 1

2 Ore 15,00 Presentazione del corso PROGRAMMA Lunedì 23 gennaio 2016 L amministrazione di sostegno nella dimensione del diritto Ore 15,15 L amministrazione di sostegno e gli altri istituti giuridici di protezione delle persone deboli nell Unione europea. Salvatore PATTI, ordinario di diritto privato, università La Sapienza Roma Ore 16,00 L amministrazione di sostegno: gli aspetti procedurali e la tutela dei diritti patrimoniali del beneficiario. Nicoletta ORLANDI, consigliere della Corte d appello di L Aquila Ore 16,40 L amministrazione di sostegno: la tutela dei diritti personali del beneficiario Giuseppe CRICENTI, consigliere della Corte di cassazione Ore 17,20 Dibattito e repliche Ore 18,00 Fine dei lavori 2

3 Martedì 24 gennaio 2017 L amministrazione di sostegno nella dimensione dell organizzazione Ore 09,15 Un panorama delle prassi attuative della legge n. 6 del Sergio SILVESTRE, Presidente AIASS onlus, Osservatorio nazionale disabilità presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali Chiara DRIGO, specialista in diritti umani, Coordinatrice Sportello AdS di Portogruaro Ore 9,45 La legislazione regionale sull amministrazione di sostegno: norme e strumenti operativi Lucia DALL ARMELLINA, giudice del Tribunale di Pordenone Ore 10,15 Dibattito e repliche Ore 11,00 Pausa Ore 11,15 Il ruolo della magistratura onoraria nella attuazione dell amministrazione di sostegno. Marta MASSARO, GOT del Tribunale di Belluno Ore 11,45 Il ruolo dell avvocatura nella attuazione dell amministrazione di sostegno. Maria MASI, avvocato, Coordinatrice della Commissione diritto di famiglia del CNF Ore 12,15 Dibattito Ore 13,00 Pranzo 3

4 Martedì 24 gennaio 2017 Ore 14,30 Gruppi di lavoro I gruppo L amministrazione di sostegno. Gli aspetti procedurali e la tutela dei diritti patrimoniali del beneficiario. Francesca PASTORE, giudice del Tribunale di Trani Questioni per il dibattito: - Poteri e valutazioni dell autorità giudiziaria nel procedimento per amministrazione di sostegno (ambito di applicazione dell istituto, il consenso dell interessato, la scelta dell amministratore e suo affiancamento e/o sostituzione nel compimento di atti giuridici, trasmissione degli atti al Pubblico Ministero) - Impugnazione dei provvedimenti di nomina, rimozione e sostituzione dell amministratore di sostegno - Effetti dell amministrazione di sostegno sulla capacità d agire del beneficiario - Capacità di donare e di testare del beneficiario -L adozione di provvedimenti urgenti nella tutela dei diritti patrimoniali II gruppo L amministrazione di sostegno e la tutela dei diritti personali del beneficiario. Ilaria MAZZEI, giudice del Tribunale di Milano Questioni per il dibattito: - L amministrazione di sostegno e la promozione delle aspirazioni del beneficiario: applicazioni e limiti 4

5 - L adozione di provvedimenti urgenti nella tutela dei diritti personali (presupposti e ambito di applicazione) - Il ricovero del beneficiario in casa di riposo o struttura sanitaria: presupposti e limiti dei poteri in capo all amministratore di sostegno e autorizzazioni del Giudice tutelare - L amministrazione di sostegno e il consenso e/o rifiuto di terapie sanitarie, anche future e/o di natura sperimentale - Amministrazione di sostegno e testamento biologico III gruppo L amministrazione di sostegno negli aspetti organizzativi e gestionali. Raffaella GIGANTESCO, giudice del Tribunale di Udine Questioni per il dibattito: - Soluzioni di prossimità nell applicazione dell amministrazione di sostegno - Il ruolo dei servizi sociali e degli operatori sanitari nella corretta promozione dell istituto - Declinazioni del principio di sussidiarietà sul territorio: associazioni di volontariato Ore 17,00 fine lavori. 5

6 Mercoledì 25 gennaio 2017 La sintesi del corso Ore 9,15 Resoconto dei gruppi di lavoro a cura delle coordinatrici Ore 10,00 Tavola rotonda. Discussione generale delle tematiche del Corso e sintesi. Pasquale STANZIONE, straordinario di diritto privato, Link Campus University - Roma Rita RUSSO, consigliere della Corte d appello di Catania Francesco PEDOJA, Presidente del Tribunale di Pordenone Sergio TRENTANOVI, già Presidente del Tribunale di Belluno Ore 11,00 pausa 11,15 Continuazione della tavola rotonda Ore 12,15 Dibattito e repliche Ore 13,00 Fine dei lavori 6