SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA LIGURIA

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1 SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA LIGURIA IL COMUNE NON HA RISPETTATO GLI OBIETTIVI POSTI DAL PATTO DI STABILITÀ INTERNO E HA ACCANTONATO GLI STANZIAMENTI NECESSARI PER IL PAGAMENTO DELLE SANZIONI CONSEGUENTI. LA MANCATA ADOZIONE DEL PIANO DI AZIONI POSITIVE PER LE PARI OPPORTUNITÀ, IMPOSTO DALL ART. 48, COMMA 1, DEL DECRETO LEGISLATIVO 11 APRILE 2006, N. 198 (CODICE DELLE PARI OPPORTUNITÀ TRA UOMO E DONNA), DEVE COMUNQUE ESSERE RILEVATA, A PRESCINDERE DALLA SANZIONE FORMALMENTE PREVISTA DEL DIVIETO DI ASSUNZIONE DI NUOVO PERSONALE, IN QUANTO COSTITUISCE UNO STRUMENTO ALTAMENTE RILEVANTE NELL AMBITO DEL CONTRASTO DI QUALSIASI FORMA DI DISCRIMINAZIONE E DI VIOLENZA MORALE O PSICHICA PER I LAVORATORI E DI TUTELA DELLE DONNE NEI LUOGHI DI LAVORO Deliberazione 21 dicembre, n. 102/2016/SRCLIG

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3 Deliberazione n. 102/2016/PRSP LA CORTE DEI CONTI Sezione Regionale di Controllo per la Liguria composta dai seguenti magistrati: Dott.ssa Angela PRIA Dott. Alessandro BENIGNI Dott. Francesco BELSANTI Dott. Claudio GUERRINI Presidente f.f. Primo Referendario (relatore) Primo Referendario Primo Referendario nell adunanza del 20 dicembre 2016 ha reso la seguente PRONUNCIA - esaminata la relazione sul bilancio consuntivo 2014 del Comune di ISOLA del CANTONE (GE) inviata dall organo di revisione alla Sezione regionale di controllo per la Liguria della Corte dei conti ai sensi dell articolo 1, comma 166 della legge 23 dicembre 2005, n. 266; - visti i chiarimenti e le precisazioni fornite con le note 15 settembre 2016 n. 4420, 23 settembre 2016 n e 7 novembre 2016 n. 5883; 1

4 - vista la conseguente richiesta del magistrato istruttore di deferimento della questione all esame collegiale per l adozione della pronuncia specifica ex articolo 1, comma 168 della legge 23 dicembre 2005, n.266; - uditi in adunanza il magistrato relatore, Dott. Alessandro Benigni e, in rappresentanza dell Amministrazione comunale, il Sindaco, Dott. Giulio Assale; - constatato che il Comune ha correttamente ammesso di non essere riuscito a conseguire gli obiettivi posti dal patto di stabilità interno, prevedendo in bilancio gli stanziamenti necessari per il pagamento delle sanzioni conseguenti, e che non ha adottato il piano di azioni positive per le pari opportunità perché non aveva intenzione di assumere personale nel 2014; - accertato, per quanto riguarda la prima criticità, che il mancato rispetto del patto è stato dovuto, essenzialmente, alla circostanza eccezionale dell assenza prolungata del responsabile dell ufficio di ragioneria, vittima di un grave infortunio; - rilevato, per quanto riguarda la seconda criticità, nel merito che, secondo costante giurisprudenza contabile (cfr., tra le tante, C.d.C. Sezione regionale controllo Piemonte, 13 marzo 2015, n. 33), la mancata adozione del piano di azioni positive per le pari opportunità, imposto dall articolo 48, comma 1, del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna), deve comunque essere rilevata, a prescindere dalla sanzione formalmente prevista del divieto di assunzione di nuovo personale, in quanto costituisce uno strumento altamente rilevante nell ambito del contrasto di qualsiasi forma di discriminazione e di violenza morale o psichica per i lavoratori e di tutela delle donne nei luoghi di lavoro; 2

5 P. Q. M. A C C E R T A - il mancato rispetto del patto di stabilità da parte del Comune di ISOLA del CANTONE, relativamente all esercizio 2014; - la mancata adozione formale del piano triennale di azioni positive tendenti ad assicurare la rimozione degli ostacoli che impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro tra uomini e donne nell anno 2014 e i conseguenti effetti di legge, ai sensi di cui in motivazione. D I S P O N E la trasmissione di copia della presente pronuncia, a cura della Segreteria della Sezione, al Presidente del Consiglio Comunale e al Sindaco del Comune di ISOLA del CANTONE, per la predisposizione delle misure idonee e da comunicare a questa Sezione entro il termine di sessanta giorni, ai sensi dell articolo 148-bis TUEL, nonché per la pubblicazione, ai sensi dell articolo 31 del decreto legislativo n. 33 del 2013, sul sito internet dell Amministrazione. Manda alla Segreteria della Sezione per i relativi adempimenti, comprensivi di quelli relativi all inserimento della pronuncia nel sito internet della Sezione. Così deciso in Genova, nelle Camere di consiglio del 20 dicembre 2016 Il Magistrato estensore (Alessandro Benigni) Il Presidente f.f. (Angela Pria) Depositato in segreteria il 21 dicembre 2016 P. Il funzionario preposto (Marco Ferraro) 3