Definizione e valutazione delle performance

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Dante Napolitano
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amministrazione nelle università e negli enti di ricerca

1 Dipartimento di Ingegneria Gestionale Definizione e delle performance Michela Arnaboldi Workshop Anvur La buona amministrazione nelle università e negli enti di ricerca Ciclo della performance, trasparenza e anticorruzione Roma, 26 marzo 2015

Missioni istituzionali, performance organizzativa e individuale Il legame deve essere rappresentato nella definizione del piano della performance oppure le tre sfere vanno scisse? Quali criticità?

2 Missioni istituzionali, performance organizzativa e individuale Il legame deve essere rappresentato nella definizione del piano della performance oppure le tre sfere vanno scisse? Quali criticità? Il cascading è l unico strumento possibile o sono percorribili metodi alternativi che integrano il top down col bottom up? È utile proseguire nella definizione di modelli premiali direttamente collegati alla retribuzione dei singoli? Che ruolo giocano nella dei risultati le rilevazioni sul benessere organizzativo e sulla soddisfazione degli utenti? le leve di 2

3 : coesistenza e cascading Aumentare ERC Aumentare autofinanziamento Aumentare conto terzi grandi imprese Prospettiva finanziaria Migliorare servizio di ai ricercatori Migliorare per comunicazione Migliorare comunicazione esterna Prospettiva clienti/utenti Migliorare timing e selezione per coinvolgimento ricercatori Aumentare stesura domanda Migliorare coordinamento aree ricerca Ottimizzare stipula contratti Prospettiva interna Formare i ricercatori Formare il personale di Premiare idee innovative del personale Innovazione e crescita 3

4 : coesistenza e cascading Aumentare ERC N. ERC Aumentare autofinanziamento Valore Autofinanziamento Aumentare conto terzi grandi imprese Prospettiva finanziaria Customer Satisfaction Migliorare servizio di ai ricercatori Migliorare per comunicazione Migliorare comunicazione esterna Prospettiva clienti/utenti Migliorare timing e selezione per coinvolgimento ricercatori Aumentare stesura domanda Migliorare coordinamento aree ricerca Ottimizzare stipula contratti Prospettiva interna Tasso di partecipazione Formare i ricercatori Formare il personale di Premiare idee innovative del personale Innovazione e crescita 4

5 : coesistenza e cascading Vantaggi Rende espliciti obiettivi strategici e loro misurazione Evidenzia aree grigie di responsabilità Svantaggi «Trascura» le attività più operative Spesso orizzonte superiore ad un anno per ottenere risultati Bilanciamento tra spinta strategica e copertura operativa L attività come elemento di 5

6 : attività per il A B C D E F G H I L M N O P Q R Didattica in itinere (I e II livello) 19% 11% 7% 12% 12% 13% 10% 11% 9% 12% 9% 12% 13% 11% 14% 10% Sistemi informativi 10% 9% 7% 7% 9% 7% 12% 7% 5% 7% 14% 6% 8% 9% 8% 10% Supp. tecnico all'attività di ricerca 10% 15% 20% 19% 9% 12% 12% 14% 18% 8% 9% 11% 12% 13% 14% 13% Personale 8% 6% 8% 5% 8% 8% 9% 7% 5% 7% 8% 6% 5% 7% 8% 11% Contabilitá 7% 8% 9% 5% 6% 10% 8% 8% 14% 13% 6% 7% 7% 8% 8% 8% Biblioteche 7% 9% 8% 11% 7% 12% 6% 10% 7% 12% 9% 8% 6% 8% 7% 6% Servizi generali e logistici 7% 10% 8% 14% 9% 11% 10% 11% 5% 8% 5% 12% 17% 10% 11% 11% Approvvigionamenti 4% 3% 3% 6% 5% 3% 5% 3% 3% 3% 4% 6% 6% 6% 4% 6% Supp. Gest. progetti nazionali 4% 2% 3% 2% 7% 2% 4% 2% 3% 3% 1% 2% 2% 3% 4% 1% Formazione post-laurea 3% 3% 3% 4% 3% 4% 1% 3% 2% 3% 4% 2% 4% 2% 2% 2% Affari legali e istituzionali 3% 3% 4% 3% 4% 3% 3% 4% 8% 4% 4% 3% 3% 4% 4% 4% Edilizia_Interventi sul costruito 2% 1% 2% 2% 6% 1% 5% 1% 1% 4% 1% 1% 2% 2% 4% 3% Supp. Gest. Prog. internazionali 2% 1% 1% 2% 1% 1% 3% 1% 1% 3% 3% 2% 1% 2% 2% 1% Comunicazione 2% 4% 4% 2% 4% 5% 4% 4% 2% 3% 6% 3% 2% 6% 2% 3% Orientamento in entrata 2% 1% 2% 0% 1% 1% 1% 1% 2% 1% 1% 3% 1% 1% 0% 2% Pianific. e statistica 2% 3% 3% 2% 2% 2% 3% 3% 1% 3% 7% 4% 3% 3% 3% 3% Orientamento in uscita 2% 1% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% Internazionalizzazione studenti 1% 1% 1% 1% 3% 1% 2% 1% 1% 2% 4% 1% 1% 1% 1% 1% Edilizia_Nuovi interventi edilizi 1% 2% 1% 2% 2% 1% 1% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 1% 1% 1% Trasferimento tecnologico 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 1% 1% 0% Supp. gestione ospedaliera 1% 6% 2% 1% 0% 2% 0% 3% 9% 0% 0% 9% 1% 0% 0% 1% Internazionalizzazione doc. e TA 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% Servizi sociali e welfare 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 1% 0% Gestione delle borse di studio 0% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% Fonte: Progetto Good Practice 6

7 : attività e strategie si devono incontrare % Studenti stranieri/tot. Studenti iscritti AA. 2003/2004 AA. 2013/2014 Variazione Politecnico di Torino 1,81% 15,24% 13,43% Politecnico di Milano 2,18% 9,68% 7,50% Genova 3,07% 7,89% 4,82% Pavia 2,21% 6,20% 3,99% Piemonte Orientale 2,08% 5,96% 3,88% Udine 2,64% 6,11% 3,47% Brescia 3,89% 7,24% 3,35% Bicocca 2,46% 5,60% 3,14% Insubria 3,19% 6,28% 3,09% Bologna 3,67% 6,66% 2,99% Ca' Foscari 2,03% 4,82% 2,79% Torino Statale 3,05% 5,78% 2,73% Milano Statale 2,35% 5,04% 2,69% Verona 3,23% 5,34% 2,11% Ferrara 3,03% 4,80% 1,77% IUAV 3,96% 5,44% 1,48% Roma La Sapienza 4,15% 5,13% 0,98% Sassari 0,47% 1,23% 0,76% Chieti-Pescara 1,31% 1,72% 0,41% Padova 3,82% 4,03% 0,21% Salento 0,75% 0,84% 0,09% Napoli Federico II 0,47% 0,47% 0,00% Politecnico di Bari 1,03% 0,85% -0,18% Tot. 2,47% 5,32% 2,85% 7

8 : gli individui e gli indicatori Perché associare gli incentivi individuali a indicatori di prestazione? Orientamento degli sforzi Coordinamento aree e individui Il legame tra indicatori e «ricompensa» implica: Allineamento con le responsabilità specifiche Completezza Alta misurabilità Definizione di target raggiungibili 8

9 : i requisiti del sistema Il legame tra indicatori e «ricompensa» implica: Allineamento con le responsabilità specifiche Completezza Alta misurabilità Definizione di target raggiungibili AREA Soddisfazione utenti per servizi erogati Risultati obiettivi di innovazione e miglioramento Comportamenti organizzativi TIPOLOGIA DI INDICATORI Indice di soddisfazione da indagine customer satisfaction (di cui 5% studenti stranieri) Efficacia Oggettiva «complessa» Valutazione soggettiva Dematerializzazione concorsi docenti a contratto 9

specifiche Completezza Alta misurabilità e precisione

10 : i requisiti del sistema Il legame tra indicatori e «ricompensa» implica: Allineamento con le responsabilità specifiche Completezza Alta misurabilità e precisione Definizione di target raggiungibili Il ruolo della customer satisfaction e del benchmakring 10

3,02 2,90 2,91 2,88 2,82 2,81 2,70 2,63 2,59

2,48 2,46 2,30 2,31 2,29 2,16 2,34 2,35 2,33

2,31 2,35 2,10 2,09 2,09 2,03 1,97 Fonte:

11 3,10 L'evoluzione della soddisfazione percepita sui servizi di segreteria 3,08 3,03 3,02 2,90 2,91 2,88 2,82 2,81 2,70 2,63 2,59 2,72 2,69 2,68 2,69 2,67 2,67 2,58 2,50 2,52 2,48 2,46 2,30 2,31 2,29 2,16 2,34 2,35 2,33 2,25 2,23 2,24 2,21 2,17 2,18 2,29 2,25 2,21 2,31 2,35 2,10 2,09 2,09 2,03 1,97 Fonte: Progetto Good Practice 1,

12 : la doppia valenza degli indicatori L efficienza: uso motivazionale o decisionale? Attività: Descrizione (driver): c.u c.u benchmark 2012 Variazione % 1. Pianificazione, e statistica Tot entrate e uscite /1000 1,6 1,1 0,9 45,7% 2. Contabilitá Tot entrate e uscite /1000 7,4 7,1 3,1 3,9% 6. Personale N persone (pta, doc, ric, cel, coco e ass) 1.088, ,7 389,0-8,7% 8. Edilizia_Interventi sul costruito mq interno 2,0 2,1 1,6-3,5% 9. Approvvigionamenti Tot approvigionamenti/ ,9 50,3 29,0 17,0% 11. Sistemi informativi N persone (pta, doc, ric, cel, coco e ass) 1.123, ,0 500,0 10,7% 15. Supporto Didattica in itinere Studenti iscritti 177,5 206,0 80,0-13,8% 16. Supporto Formazione post-laurea Dottorati e iscritti a master e altre scuole 709,3 732,1 281,0-3,1% 17. Orientamento in uscita Studenti (Laureati + stag) 70,0 43,5 21,4 60,9% 18. Internazionalizzazione studenti Studenti (stranieri e in mobilità) 251,3 214,8 103,0 17,0% 20. Biblioteche N utenti potenziali 134,7 158,1-14,8% 22. Supporto alla gestione dei progetti Valore progetti di ricerca nazionale e conto 30,4 20,1 16,6 51,0% nazionali 23. Supporto alla gestione dei progetti internazionali terzi Valore progetti di ricerca internazionali / ,1 81,4 48,2 49,9% 12

13 : la doppia funzione degli indicatori Servono utenti maturi Attività: Var. % Note 1. Pianificazione, e statistica 45,7% diminuzione del denominatore e aumento del numeratore 2. Contabilitá 3,9% diminuzione del denominatore nonostante diminuzione del numeratore 6. Personale -8,7% 8. Edilizia Interventi sul costruito -3,5% 9. Approvvigionamenti 17,0% diminuzione del denominatore 11. Sistemi informativi 10,7% aumento costo e diminuzione personale 15. Didattica in itinere per lauree di I e II livello -13,8% 16. Formazione post-laurea -3,1% 17. Orientamento in uscita 60,9% diminuisce il numero dei laureati da 4246 a Internazionalizzazione studenti 17,0% Aumento del costo più che proporzionale agli studenti 20. Biblioteche -14,8% controllare costo 22. Supporto alla gestione dei progetti nazionali 51,0% dimezzamento del denominatore progetti ricerca 23. Supporto alla gestione dei progetti internazionali 49,9% raddoppia il costo a parità di volume 13

14 e il sistema di Fonte: Progetto Brunetta (2010) 14

15 Belief System Boundary System Valori Rischi da evitare Missioni e strategia Incertezza Performance Critiche Interactive System Diagnostic System 15

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