COMUNE DI OTTOBIANO PROVINCIA DI PAVIA
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- Mariano Bellucci
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1 COMUNE DI OTTOBIANO PROVINCIA DI PAVIA COPIA DELIBERAZIONE N. 11 in data: VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ADUNANZA ORDINARIA DI PRIMA CONVOCAZIONE - SEDUTA PUBBLICA OGGETTO: DI ASSESTAMENTO AL BILANCIO FINANZIARIO 2018/ VERIFICA EQUILIBRI DI BILANCIO E STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI L anno duemiladiciotto addì ventisette del mese di luglio alle ore nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. All'appello risultano: 1 - CARNIA SERAFINO Presente 8 - UCCELLI BATTISTA Presente 2 - CAMPEGGI GIUSEPPE Assente 9 - LUCCHIARI PAOLO Assente 3 - TRONCONI DANIELA Presente 10 - FONDRINI MARIA Assente ANTONELLA 4 - CERESA ROBERTO Presente 11 - VENEGONI LUCA Presente 5 - MAFFIOLI TERESIO Presente GRILLO MARIA CATIA Presente VAGNATO MARCO Presente Totale presenti 8 Totale assenti 3 Assiste il Segretario Comunale Sig. Dott. Lucio Gazzotti il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Carnia Serafino assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell' sopra indicato. Delibera di C.C n. 11 del
2 IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che dall'01/01/2016 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al D. Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal D. Lgs. 10 agosto 2014 n. 126; DATO ATTO che con deliberazione n. 6 del 14/02/2018, esecutiva ai sensi di legge, il Consiglio Comunale ha approvato il D.U.P. (Documento Unico di Programmazione) e il bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020, redatto secondo gli schemi armonizzati di cui al D. Lgs. 118/2011; VISTO l art. 175 del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., ed in particolare il comma 3, che prevede per gli Enti Locali la predisposizione entro il 31 luglio di ciascun anno della variazione di assestamento generale, con la verifica generale di tutte le voci di entrata e d'uscita compreso il fondo di riserva, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio del bilancio; RITENUTO pertanto necessario procedere all assestamento generale del bilancio; PRESO ATTO che i Responsabili di Servizio, insieme al servizio finanziario, hanno rilevato la necessità di apportare variazioni alle dotazioni assegnate a seguito di: 1. accertamento maggiori/minori entrate; 2. rilevazione di economie di spesa; 3. modifica delle dotazione di alcuni interventi di spesa al fine di garantire il normale funzionamento dei servizi comunali; VISTA pertanto la variazione di assestamento generale di bilancio, predisposta in base alle richieste formulate dai responsabili, con la quale si è attuata la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva e il fondo crediti dubbia esigibilità, comprendente variazioni al bilancio di previsione 2018 di competenza + cassa e per applicazione avanzo; CONSIDERATO che con le variazioni apportate viene rispettato il pareggio finanziario e tutti gli equilibri stabiliti per le spese correnti e per il finanziamento degli investimenti di cui all art. 193 del D. Lgs. n. 267/2000; RICHIAMATO il principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato 4/2 al D. Lgs. 118/2011, in base al quale in sede di assestamento di bilancio e alla fine dell'esercizio per la redazione del rendiconto, è verificata la congruità del fondo crediti di dubbia esigibilità complessivamente accantonato; VISTO e RICHIAMATO altresì l art. 193 del D. Lgs. 267/2000 ed in particolare il comma 2 il quale stabilisce che: Con la periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui; b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194; c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui. La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo."; DATO ATTO che dalla verifica effettuata sugli equilibri economici e finanziari è risultato il permanere degli equilibri di bilancio, ed in particolare: - non risultano situazioni tali da far prevedere l'alterazione degli equilibri di bilancio e la necessità di adottare provvedimenti di riequilibrio della gestione di competenza, di cassa e di 2
3 quella dei residui; - oltre a quelli già riconosciuti e finanziati, non risultano allo stato attuale ulteriori debiti fuori bilancio da ripianare; - il fondo crediti di dubbia esigibilità risulta adeguato; VISTO il parere favorevole espresso dal Revisore dei Conti, ai sensi dell art. 239 comma 1 lettera b), qui allegato; VISTO altresì il parere reso dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., qui allegato; CON VOTI favorevoli n. 7, astenuto 1 (Venegoni), su n. 8 presenti e n. 7 votanti, espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A 1) approvare le variazioni relative all assestamento generale, come da allegati, facenti parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, che si sostanziano nei seguenti contenuti: variazioni al bilancio di previsione 2018 di competenza + cassa e per applicazione avanzo; 2) di dare atto che con le suddette variazioni viene rispettato il permanere degli equilibri di bilancio, così come risulta dall'allegato prospetto; 3) di dare altresì atto che con le suddette variazioni viene garantita la congruità del fondo crediti di dubbia esigibilità ed il rispetto degli obiettivi del pareggio di bilancio; 4) di dare atto che i dati della gestione finanziaria del Comune di Ottobiano non fanno prevedere un disavanzo di amministrazione o di gestione per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui e che il Bilancio finanziario esercizio 2018 risulta essere in equilibrio, per cui non si rende necessaria l'adozione di alcun provvedimento di riequilibrio; 5) di disporre la trasmissione del presente atto al Tesoriere, ai sensi dell art. 216, 1 comma, del D. Lgs. n. 267/2000. Successivamente, con voti favorevoli n. 7, astenuto 1 (Venegoni), su n. 8 presenti e n. 7 votanti, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000. Delibera di C.C. n. 11 del
4 P A R E R I P R E V E N T I V I Ai sensi dell art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità TECNICA, della proposta di deliberazione formalizzata col presente atto: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dott.ssa Lucrezia Rapetti 4
5 Letto Approvato e sottoscritto: Delibera di C.C. n. 11 del IL PRESIDENTE F.to Carnia Serafino IL SEGREATARIO COMUNALE F.to Dott. Lucio Gazzotti Viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal al ai sensi dell Art.124, comma 1 del T.U. 267/2000 Addì, IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Lucio Gazzotti CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell Art. 134 D.Lgs267/00: Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ( ) - Art.134, comma 3 del D.Lgs267/00 È stata dichiarata immediatamente eseguibile - Art comma 4 del D.Lgs267/00 Addì, IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Lucio Gazzotti Copia conforme all'originale, in carta libera, ad uso amministrativo. Addì Il Responsabile Servizio Amministrativo Tacconi Gisella Teresa 5
6 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del CASSA UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO aggiornate aggiornate SPESE Missione 1 Servizi istituzionali, generali e di gestione Programma 1 Organi istituzionali Titolo 1 Spese correnti , , , , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma , , , , , ,11 Programma 2 Segreteria generale ,00 0, ,00 0, , ,00 Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 Programma 3 Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 Programma 4 Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,53 Pag.1
7 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO aggiornate Titolo 1 Spese correnti , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Programma 5 Gestione dei beni demaniali e patrimoniali Titolo 1 Spese correnti , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Titolo 2 Spese in conto capitale , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Programma 6 Ufficio tecnico CASSA aggiornate , , , , , , , , , , , , , , ,87 Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 Programma 7 Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0, , , , , , , , , , , , , , , , , ,86 Pag.2
8 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO Totale Programma , ,00 Programma 8 Statistica e sistemi informativi ,00 0, ,00 0,00 aggiornate , , , ,00 CASSA aggiornate , , ,86 Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 Programma 9 Assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali , , , , , , , , , , , ,45 Titolo 1 Spese correnti ,00 300, , ,00 300, , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma ,00 300, , ,00 300, , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE MISSIONE , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Missione 3 Ordine pubblico e sicurezza Programma 1 Polizia locale e amministrativa , , ,22 Titolo 1 Spese correnti , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma , , , ,00 0, , , , , , , ,50 Pag.3
9 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO aggiornate ,00 0, ,00 TOTALE MISSIONE , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Missione 4 Istruzione e diritto allo studio CASSA aggiornate , , ,50 Programma 1 Istruzione prescolastica Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 Programma 2 Altri ordini di istruzione Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 Programma 6 Servizi ausiliari all istruzione Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,33 Pag.4
10 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO ,00 0,00 TOTALE MISSIONE , ,00 Missione 6 Politiche giovanili, sport e tempo libero ,00 0, ,00 0,00 aggiornate , , , ,00 CASSA aggiornate , , ,97 Programma 1 Sport e tempo libero Titolo 1 Spese correnti ,00 500, , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma ,00 500, , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE MISSIONE ,00 500, , ,00 0, , ,00 0, ,00 Missione 8 Assetto del territorio ed edilizia abitativa ,59 500, , ,31 500, , ,31 500, ,31 Programma 1 Urbanistica e assetto del territorio Titolo 2 Spese in conto capitale , , , ,00 0,00 100, ,00 0,00 0,00 Totale Programma , , , ,00 0,00 100, ,00 0,00 0,00 TOTALE MISSIONE , , , ,00 0,00 500, ,00 0,00 400,00 Missione 9 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 150, , , , , , , , ,68 Programma 5 Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione Pag.5
11 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del CASSA UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO aggiornate aggiornate Titolo 1 Spese correnti ,00 500, , ,80 500, , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma ,00 500, , ,80 500, , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE MISSIONE ,00 500, , ,00 0, , ,00 0, ,00 Missione 10 Trasporti e diritto alla mobilità Programma 5 Viabilità e infrastrutture stradali ,18 500, ,18 Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 TOTALE MISSIONE , , ,00 0, ,00 0,00 Missione 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia Programma 3 Interventi per gli anziani , , , , , , , , , , , , , , , , , ,32 Titolo 1 Spese correnti , , , , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma , , , , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Pag.6
12 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del CASSA UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO aggiornate aggiornate Programma 4 Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale Titolo 1 Spese correnti ,00-610, , ,05-610, , ,00 0, , ,00 0, ,00 Totale Programma ,00-610, , ,05-610, , ,00 0, , ,00 0, ,00 Programma 7 Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali Titolo 2 Spese in conto capitale , , , ,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 Totale Programma , , , ,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 TOTALE MISSIONE , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Missione 20 Fondi e accantonamenti 0, , ,00 0, , , , , ,03 Programma 2 Fondo crediti di dubbia esigibilità Titolo 1 Spese correnti , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 TOTALE MISSIONE , , ,00 0, ,00 0, , , , , , , , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0, ,00 Pag.7
13 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del CASSA UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO aggiornate aggiornate Missione 99 Servizi per conto terzi Programma 1 Servizi per conto terzi e Partite di giro Titolo 7 Uscite per conto terzi e partite di giro , , ,00 0, ,00 0,00 Totale Programma , , ,00 0, ,00 0,00 TOTALE MISSIONE , , ,00 0, ,00 0,00 TOTALE GENERALE DELLE USCITE , , ,00 0, ,00 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,71 Pag.8
14 UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del aggiornate CASSA aggiornate ENTRATE UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE , , ,00 TITOLO 1 Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa Tipologia 101 Imposte, tasse e proventi assimilati , , , , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE TITOLO , , , , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TITOLO 2 Trasferimenti correnti Tipologia 101 Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche , , , , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Tipologia 103 Trasferimenti correnti da Imprese , , , , , , ,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 TOTALE TITOLO , , , , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TITOLO 3 Entrate extratributarie Tipologia 100 Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione , , , , ,64 dei beni , ,00 0, , ,00 0, ,00 Tipologia 200 Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione , , , , ,79 delle irregolarità e degli illeciti , ,00 0, , ,00 0, ,00 Pag.9
15 Comune di Ottobiano Allegato delibera di variazione del bilancio Proposta di variazione n.: 6 del: Riferimento delibera CONSIGLIO COMUNALE del UNITA' DI VOTO DENOMINAZIONE ANNO aggiornate Tipologia 500 Rimborsi e altre entrate correnti , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE TITOLO , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TITOLO 4 Entrate in conto capitale Tipologia 500 Altre entrate in conto capitale , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE TITOLO , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TITOLO 9 Entrate per conto terzi e partite di giro Tipologia 100 Entrate per partite di giro , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 Tipologia 200 Entrate per conto terzi , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE TITOLO , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE , , , ,00 0, , ,00 0, ,00 CASSA aggiornate , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,06 Pag.10
16 ComunediOtobiano(PV) BILANCIO ASSESTATO +PROPOSTE EQUILIBRIDIBILANCIO (soloperglientilocali)(1) EQUILIBRIECONOMICO-FINANZIARIO ANNO 2018 ANNO 2019 ANNO 2020 Fondodicassaal'iniziodel'esercizio ,69 A)Fondopluriennalevincolatoperspesecorenti (+) 5.940,00 0,00 0,00 AA)Recuperodisavanzodiamministrazioneesercizioprecedente (-) 0,00 0,00 0,00 B)Entratetitoli (+) , , ,00 dicuiperestinzioneanticipatadiprestiti 0,00 0,00 0,00 C)EntrateTitolo Contributiagliinvestimentidiretamente destinatialrimborsodeiprestitidaamministrazionipubbliche (+) 0,00 0,00 0,00 D)SpeseTitolo1.00-Spesecorenti (-) , , ,00 dicui -fondopluriennalevincolato 0,00 0,00 0,00 -fondocreditididubbiaesigibilità , , ,00 E)SpeseTitolo2.04-Trasferimentiincontocapitale (-) 0,00 0,00 0,00 F)SpeseTitolo4.00-Quotedicapitaleamm.tomutuieprestiti obbligazionari (-) , ,00 0,00 - dicuiperestinzioneanticipatadiprestiti 0,00 0,00 0,00 - dicuifondoanticipazionidiliquidità(dl35/2013esuccessive modificheerifinanziamenti) 0,00 0,00 0,00 G)Sommafinale(G=A-AA+B+C-D-E-F) ,00 0,00 0,00 ALTREPOSTEDIFFERENZIALI,PERECCEZIONIPREVISTEDANORMEDILEGGE,CHEHANNOEFFETTOSULL'EQUILIBRIOEXARTICOLO162,COMMA6,DELTESTOUNICODELLELEGGI SULL'ORDINAMENTODEGLIENTILOCALI H)Utilizzoavanzodiamministrazioneperspesecorenti(2) (+) 2.533,00 dicuiperestinzioneanticipatadiprestiti 0,00 I)Entratedipartecapitaledestinateaspesecorentiinbasea specifichedisposizionidilegge (+) 7.500,00 0,00 0,00 dicuiperestinzioneanticipatadiprestiti 0,00 0,00 0,00 L)Entratedipartecorentedestinateaspesediinvestimentoinbasea specifichedisposizionidilegge M)Entratedaaccensionediprestitidestinateaestinzioneanticipata deiprestiti (-) 1.202,00 0,00 0,00 (+) 0,00 0,00 0,00 EQUILIBRIO DIPARTECORRENTE(3) O=G+H+I-L+M 0,00 0,00 0,00 Pag.1
17 ComunediOtobiano(PV) BILANCIO ASSESTATO +PROPOSTE EQUILIBRIDIBILANCIO (soloperglientilocali)(1) EQUILIBRIECONOMICO-FINANZIARIO ANNO 2018 ANNO 2019 ANNO 2020 P)Utilizzoavanzodiamministrazioneperspesediinvestimento(2) (+) ,00 Q)Fondopluriennalevincolatoperspeseincontocapitale (+) ,00 0,00 0,00 R)EntrateTitoli (+) , , ,00 C)EntrateTitolo Contributiagliinvestimentidiretamente destinatialrimborsodeiprestitidaamministrazionipubbliche I)Entratedipartecapitaledestinateaspesecorentiinbasea specifichedisposizionidilegge (-) 0,00 0,00 0,00 (-) 7.500,00 0,00 0,00 S1)EntrateTitolo5.02perRiscossionicreditidibrevetermine (-) 0,00 0,00 0,00 S2)EntrateTitolo5.03perRiscossionicreditidimedio-lungotermine (-) 0,00 0,00 0,00 T)EntrateTitolo5.04relativeaAltreentrateperriduzionidiatività finanziaria (-) 0,00 0,00 0,00 L)Entratedipartecorentedestinateaspesediinvestimentoinbasea specifichedisposizionidilegge (+) 1.202,00 0,00 0,00 M)Entratedaaccensionediprestitidestinateaestinzioneanticipata deiprestiti (-) 0,00 0,00 0,00 U)SpeseTitolo2.00-Speseincontocapitale (-) , , ,00 dicuifondopluriennalevincolatodispesa 0,00 0,00 0,00 V)SpeseTitolo3.01perAcquisizionidiativitàfinanziarie (-) 922,00 922,00 0,00 E)SpeseTitolo2.04-Trasferimentiincontocapitale (+) 0,00 0,00 0,00 EQUILIBRIO DIPARTECAPITALE Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E 0,00 0,00 0,00 Pag.2
18 ComunediOtobiano(PV) BILANCIO ASSESTATO +PROPOSTE EQUILIBRIDIBILANCIO (soloperglientilocali)(1) EQUILIBRIECONOMICO-FINANZIARIO ANNO 2018 ANNO 2019 ANNO 2020 S1)EntrateTitolo5.02perRiscossionicreditidibrevetermine (+) 0,00 0,00 0,00 S2)EntrateTitolo5.03perRiscossionicreditidimedio-lungotermine (+) 0,00 0,00 0,00 T)EntrateTitolo5.04relativeaAltreentrateperriduzionidiatività finanziaria (+) 0,00 0,00 0,00 X1)SpeseTitolo3.02perConcessionicreditidibrevetermine (-) 0,00 0,00 0,00 X2)SpeseTitolo3.03perConcessionicreditidimedio-lungotermine (-) 0,00 0,00 0,00 Y)SpeseTitolo3.04perAltrespeseperacquisizionidiatività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00 EQUILIBRIO FINALE W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y 0,00 0,00 0,00 SALDO CORRENTEAIFINIDELLACOPERTURADEGLIINVESTIMENTIPLURIENNALI(4) Equilibriodipartecorente(O) 0,00 0,00 0,00 Utilizzorisultatodiamministrazioneperilfinanziamentodispese corenti(h) (-) 2.533,00 Equilibriodipartecorenteaifinidelacoperturadegli investimentipluriennali ,00 0,00 0,00 C)SitratadeleentrateincontocapitalerelativeaisolicontributiagliinvestimentidestinatialrimborsoprestiticorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaE E)Sitratadelespesedeltitolo2pertrasferimentiincontocapitalecorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaU S1)Sitratadeleentratedeltitolo5limitatamentealeriscossionecreditidibreveterminecorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaE S2)Sitratadeleentratedeltitolo5limitatamentealeriscossionecreditidimedio-lungoterminecorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaE T)Sitratadeleentratedeltitolo5limitatamentealealtreentrateperriduzionediativitàfinanziariecorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaE X1)Sitratadelespesedeltitolo3limitatamentealeconcessionecreditidibreveterminecorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaU X2)Sitratadelespesedeltitolo3limitatamentealeconcessionecreditidimedio-lungoterminecorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaU Y)Sitratadelespesedeltitolo3limitatamentealealtrespeseperincrementodiativitàfinanziariecorispondentialavocedelpianodeicontifinanziarioconcodificaU (1)Indicaregliannidiriferimento. (2)Insedediapprovazionedelbilanciodiprevisioneèconsentitol'utilizzodelasolaquotavincolatadelrisultatodiamministrazionepresunto.Nelcorsodel'esercizioèconsentitol'utilizzoanche delaquotaaccantonataseilbilancioèdeliberatoaseguitodel'approvazionedelprospetoconcernenteilrisultatodiamministrazionepresuntodel'annoprecedenteaggiornatosulabasediun pre-consuntivodel'esercizioprecedente.e'consentitol'utilizzoanchedelaquotadestinataagliinvestimentiedelaquotaliberadelrisultatodiamministrazionedel'annoprecedente seilbilancio (olavariazionedibilancio)èdeliberatoaseguitodel'approvazionedelrendicontodel'annoprecedente. (3)Lasommaalgebricafinalenonpuòessereinferioreazeroperilrispetodeladisposizionedicuial articolo162deltestounicodeleleggisul ordinamentodeglientilocali. (4)Conriferimentoaciascunesercizio,ilsaldopositivodel equilibriodipartecorente interminidicompetenzafinanziariapuòcostituirecoperturaagliinvestimentiimputatiagliesercizisuccessivi perunimportononsuperiore alminorevaloretralamediadeisaldidipartecorenteinterminidicompetenzaelamediadeisaldidipartecorenteinterminidicassaregistratinegliultimitre esercizirendicontati,sesemprepositivi,determinatialnetodel utilizzodel avanzodiamministrazione,delfondodicassa,edeleentratenonricorentichenonhannodatocoperturaaimpegni,o pagamenti. Pag.3
19 Comune di Ottobiano Prov.PV ANNO 2018 Codice Titolo e TIpologia Descrizione Tipologia Previsione iniziale competenza FCDE effettivo iniziale % FCDE iniziale assestate competenza Totale accertamenti competenza Totale riscossioni competenza % FCDE attuale (1) FCDE effettivo attuale (2) Imposte, tasse e proventi assimilati , ,86 8, , , ,61 49, , Tributi destinati al finanziamento della sanità 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Tributi devoluti e regolati alle autonomie speciali 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Compartecipazioni di tributi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali ,00 0,00 0, , , ,70 25,54 0, Fondi perequativi dalla Regione o Provincia autonoma 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche ,00 0,00 0, , , ,18 15,23 0, Trasferimenti correnti da Famiglie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Trasferimenti correnti da Imprese 4.881,00 0,00 0, ,00 0,00 0,00 75,00 0, Trasferimenti correnti da Istituzioni Sociali Private 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Trasferimenti correnti dall'unione Europea e dal Resto del Mondo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni , ,13 6, , , ,40 49, , Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti , ,00 25, , , ,73 61, , Interessi attivi 500,00 0,00 0,00 500,00 276,85 276,85 33,47 0, Altre entrate da redditi da capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Rimborsi e altre entrate correnti ,00 0,00 0, , , ,36 61,15 0, Tributi in conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Contributi agli investimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Altri trasferimenti in conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Altre entrate in conto capitale ,00 0,00 0, , , ,86 70,65 0, Alienazione di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Riscossione crediti di breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Riscossione crediti di medio-lungo termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Altre entrate per riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Totale FCDE iniziale parte corrente ,99 Totale FCDE da iscrivere nelle spese parte corrente ,13 Totale FCDE iniziale parte conto capitale 0,00 Totale FCDE da iscrivere nelle spese parte conto capitale 0,00 Totale generale FCDE iniziale ,99 Totale generale FCDE da iscrivere nelle spese ,13 (1) Calcolato secondo la seguente formula: % FCDE attuale = [riscossioni / (previsione assestata o accertamenti) * 100 * % applicazione effettiva FCDE scelta dall ente per l anno di bilancio in elaborazione] Come divisore sarà utilizzato l'importo maggiore fra accertamenti competenza e previsioni assestate. (2) Calcolato secondo la seguente formula:
20 COMUNE DI Ottobiano PROVINCIA DI Pavia SERVIZIO FINANZIARIO OGGETTO: Salvaguardia degli equilibri e assestamento generale di bilancio per l esercizio 2018 (artt. 175, comma 8 e 193 del d.lgs. n. 267/2000). Relazione tecnico-finanziaria Il Responsabile del Servizio Finanziario 1. Premessa: l approvazione del bilancio di previsione finanziario 2018 / e del rendiconto 2017 Il bilancio di previsione finanziario 2018 / 2020 è stato approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 6 in data Il pareggio di bilancio e l equilibrio economico finanziario è stato garantito attraverso: recupero dell evasione fiscale; utilizzo di oneri di urbanizzazione alle spese correnti; Non sono stati previsti nuovi mutui per il finanziamento delle spese di investimento. Successivamente all approvazione sono state apportate le seguenti variazioni al bilancio: Variazione di cassa a seguito riaccertamento ordinario dei residui; Variazione di urgenza di Giunta Comunale per applicazione avanzo accantonato per arretrati contrattuali. Il rendiconto della gestione dell esercizio 2017 è stato approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 in data e si è chiuso con un risultato di amministrazione di ,09 così composto: Composizione del risultato di amministrazione al 1 gennaio (h): ,09 - Parte accantonata (3) Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2017. (4) ,00- Accantonamento residui perenti al 31/12/ 2017 (solo per le regioni) (5) Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti - Fondo perdite società partecipate 3.000,00 Fondo contezioso Altri accantonamenti ,00 Totale parte accantonata (i) ,00 Parte vincolata Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili ,92 Vincoli derivanti da trasferimenti Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui 2.592,31 Vincoli formalmente attribuiti dall'ente Altri vincoli Totale parte vincolata (l) ,23 Totale parte destinata agli investimenti (m) ,77 1
21 Totale parte disponibile (n) =(h)-(i)- (l)-(m) ,09 Composizione del risultato di amministrazione al 1 gennaio 2018 (h): ,09 2) Le verifiche interne È stato richiesto ai responsabili di servizio di: segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l equilibrio di bilancio sia per quanto riguarda la gestione corrente che per quello che riguarda la gestione dei residui; segnalare l eventuale presenza di debiti fuori bilancio per i quali dovranno essere adottati i provvedimenti necessari all eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relative spese; verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell andamento della gestione ed evidenziare la necessità delle conseguenti variazioni; verificare l andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell adozione delle necessarie variazioni. A seguito dei riscontri pervenuti e dell attenta verifica delle poste di bilancio nonché dei vincoli imposti dalla normativa preordinata, si espone quanto segue. 3.1) Equilibrio della gestione dei residui I residui al 1 gennaio 2018 sono stati ripresi dal rendiconto 2017, a seguito del riaccertamento ordinario dei residui (rif. atto GC n. 26 del ) e risultano così composti: Titolo Residui attivi Titolo Residui passivi Titolo I ,21 Titolo I ,39 Titolo II ,10 Titolo II ,68 Titolo III ,47 Titolo III. Titolo IV ,79 Titolo IV. Titolo V ,77 Titolo V. Titolo VI Titolo VII Titolo IX TOTAL E. Titolo VII , ,11 TOTALE ,71 Alla data del risultano: riscossi residui attivi per un importo pari a Euro ,09 ( 44 %) pagati residui passivi per un importo pari a Euro ,32 ( 84%). 2
22 3.2) Equilibrio della gestione di competenza Il bilancio di previsione finanziario 2018 / 2020 è stato approvato in pareggio finanziario complessivo. Inoltre l equilibrio economico finanziario risulta rispettato e garantito attraverso l utilizzo di oneri di urbanizzazione in misura pari al 6,82%. Per quanto riguarda la gestione corrente, non si rilevano situazioni che possano pregiudicare il mantenimento degli equilibri di bilancio Nel bilancio di previsione: è prevista l entrata da Fondo di solidarietà comunale per un importo di , corrispondente a quello reso noto sul sito del Ministero dell interno e che tiene conto del mancato gettito TASI sull abitazione principale e delle modifiche alla disciplina IMU; sono stati applicati alla parte corrente oneri di urbanizzazione per , in forza di quanto previsto dall articolo 1, comma 460 della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (c.d. legge di bilancio 2017") ; è stato applicato l avanzo di amministrazione per un importo di Nel bilancio di previsione risulta iscritto un fondo di riserva di ,00, ad oggi non utilizzato e con una disponibilità residua ritenuta sufficiente per far fronte alle necessità impreviste. Per quanto riguarda la gestione in conto capitale, si evidenzia come i competenti uffici abbiano proceduto ad una puntuale verifica dei cronoprogrammi dei lavori pubblici, in base alla quale vengono confermati i cronoprogrammi in essere e le conseguenti previsioni di bilancio e adeguate le previsioni per la scelta di nuovi investimenti consistenti nell acquisto dell autobus per il trasporto scolastico. 3.3) Equilibrio nella gestione di cassa Il fondo cassa alla data del ammonta a ,86 e risulta così movimentato: Fondo cassa al 1 gennaio ,69 Pagamenti ,45 Riscossioni ,67 Fondo cassa al ,91 La differenza tra i due valori del fondo di cassa è da ricondurre ad incassi e pagamenti in attesa di regolarizzazione. Tenuto conto quanto sopra, si ritiene che gli incassi previsti entro la fine dell esercizio consentono di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti dal d.lgs. n. 231/2002, garantendo altresì un fondo cassa finale positivo 3.4) Verifica dell accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità Il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria in occasione della salvaguardia/assestamento impone di verificare l adeguatezza: dell accantonamento al FCDE nel risultato di amministrazione, parametrato sui residui; dell accantonamento al FCDE nel bilancio di previsione, in funzione degli stanziamenti ed accertamenti di competenza del bilancio e dell andamento delle riscossioni. 3
23 Il FCDE accantonato nel risultato di amministrazione Nel risultato di amministrazione risulta accantonato un Fondo crediti di dubbia esigibilità per un ammontare di , quantificato sulla base dei principi contabili e commisurato alle entrate: Alla luce dell andamento della gestione dei residui sopra evidenziata e dell accantonamento al FCDE disposto nel risultato di amministrazione al 31/12/2017, emerge che il FCDE accantonato nel risultato di amministrazione è adeguato al rischio di inesigibilità, secondo quanto disposto dai principi contabili. Il FCDE accantonato nel bilancio di previsione Nel bilancio di previsione dell esercizio è stato stanziato un FCDE dell importo di ,00. In sede di assestamento si rende necessario adeguare il FCDE stanziato nel bilancio a seguito di variazioni apportate ai capitoli di entrata. Conseguentemente il FCDE da stanziare nel bilancio di previsione assestato, sulla base dell andamento della gestione, risulta pari ad , ) Debiti fuori bilancio (art. 194 del Tuel) L articolo 194 del Tuel dispone che gli enti locali provvedano, con deliberazione relativa alla salvaguardia degli equilibri di bilancio ovvero con diversa periodicità stabilita nel regolamento dell ente, a riconoscere la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali, di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, a condizione che sia stato rispettato il pareggio di bilancio ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione di società di capitali costituite per lo svolgimento dei servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi in violazione degli obblighi previsti dall art. 191, commi 1, 2 e 3, nei limiti dell utilità ed arricchimento dell ente relativamente a servizi e funzioni di propria competenza; Si rileva in proposito che i responsabili hanno rilevato l inesistenza di debiti fuori bilancio; 3.6) Vincoli di finanza pubblica: il pareggio di bilancio Sulla base dei nuovi vincoli di finanza pubblica contenuti nell articolo 1, commi , della legge n. 232/2016, questo ente deve conseguire un saldo non negativo tra le entrate finali e le spese finali, ivi compreso, per il 2018, il fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa non alimentato da debito. Il monitoraggio della gestione a tutto il 2018 presenta un saldo utile in linea con il saldo obiettivo Con le variazioni proposte è assicurato l obiettivo di pareggio finanziario di competenza pari ad ,00 e riassunto nella tabella allegata alla Delibera di assestamento e salvaguardia degli equilibri. Note conclusive. Alla luce di quanto sopra esposto non si evidenziano fatti rilevanti da segnalare che potrebbero pregiudicare il mantenimento degli equilibri. Tutto ciò premesso si esprime parere favorevole in merito alla proposta di varizione. Ottobiano, lì Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Dott.ssa Lucrezia Rapetti 4
24 PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SU SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO E ASSESTAMENTO GENERALE COMUNE DI OTTOBIANO Oggetto: Parere su salvaguardia degli equilibri di bilancio e assestamento generale PREMESSA In data 14/02/2018 il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione In data 23/04/2018 il Consiglio Comunale ha approvato il rendiconto 2017 determinando un risultato di amministrazione di euro ,09 così composto: fondi accantonati per euro ,00; fondi vincolati per euro ,23; fondi destinati agli investimenti per euro ,77; fondi disponibili per euro ,09. Dopo l approvazione del bilancio di previsione sono state effettuate due variazioni di bilancio: una per adeguare le previsioni di cassa a seguito del riaccertamento ordinario dei residui e la seconda per l applicazione dell avanzo accantonato per il pagamento degli arretrati contrattuali. In data 16/07/2018 è stata sottoposta al Revisore Unico, per la successiva presentazione al Consiglio Comunale, nella prima seduta utile, la proposta di deliberazione e la documentazione necessaria all esame dell argomento di cui all.
25 ANALISI DELLA DOCUMENTAZIONE Il Revisore Unico, ricevuti gli atti procede all esame della documentazione relativa alla salvaguardia degli equilibri di bilancio, effettuata dall Ente. Dagli atti a corredo dell operazione emerge che non sono stati segnalati debiti fuori bilancio da ripianare. I Responsabili dei Servizi non hanno segnalato, l esistenza di situazioni che possono generare squilibrio di parte corrente e/o capitale, di competenza e/o nella gestione dei residui. I Dirigenti di Area e le P.O. Responsabili di servizio in sede di analisi generale degli stanziamenti di bilancio hanno segnalato la necessità di apportare variazioni al bilancio di previsione per adeguarlo a nuove esigenze intervenute, anche in relazione alla rilevazione di nuove/maggiori entrate e per la necessità di regolarizzare le transazioni non monetarie. Il Revisore Unico, pertanto, prende atto che non sussiste la necessità di operare interventi correttivi al fine della salvaguardia degli equilibri di bilancio, in quanto gli equilibri del bilancio sono garantiti dall andamento generale dell entrata e della spesa nella gestione di competenza e nella gestione in conto residui. In merito alla congruità degli accantonamenti del fondo crediti di dubbia esigibilità nel bilancio di previsione e nell avanzo di amministrazione, l accantonamento risulta congruo. Con l operazione di assestamento si intende applicare una ulteriore quota di avanzo di amministrazione di euro così composta: fondi accantonati per euro ; fondi vincolati per euro ; fondi destinati agli investimenti per euro ; fondi disponibili per euro. e destinata all acquisto dell autobus da utilizzare principalmente per il trasporto scolastico. Il Revisore unico attesta che le variazioni proposte sono: - Attendibili sulla base dell esigibilità delle entrate previste; - Congrue sulla base delle spese da impegnare e della loro esigibilità; - Coerenti in relazione al Dup e agli obiettivi di finanza pubblica; - Valide al mantenimento degli equilibri di bilancio e ad assicurare il pareggio di bilancio;
26 CONCLUSIONE Tutto ciò premesso, visto il parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario, il Revisore Unico: - verificato il permanere degli equilibri di bilancio, sia in conto competenza che in conto residui; - verificata l inesistenza di debiti fuori bilancio, alla data del ; - verificata la coerenza sia delle previsioni che della gestione relativamente agli obiettivi di finanza pubblica per gli anni ; esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione relativa agli equilibri di bilancio, sia in conto competenza che in conto residui ed esprime il parere favorevole alla variazione di bilancio di previsione proposta. Letto, confermato, sottoscritto. Lì,20 luglio 2018 Il Revisore dei conti F.to Dott. Carlo Aldo Merico
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