Come nella cultura, anche nel settore della ricerca l Unione Europea ha riversato non poche attenzioni.

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1 DOSSIER RICERCA & INNOVAZIONE Come nella cultura, anche nel settore della ricerca l Unione Europea ha riversato non poche attenzioni. Nel 2007 è stato creato in Europa il Consiglio Europeo della Ricerca (ERC) che fa parte del VII programma quadro UE per la ricerca scientifica ( ). E' la prima organizzazione europea che sostiene progetti di ricerca fondamentale sulla base dell'eccellenza scientifica del ricercatore/della ricercatrice, nonché della forza innovativa della sua idea, a prescindere dalla nazionalità, dall'età o dalla disciplina scientifica. Ogni anno, il Consiglio Europeo della Ricerca eroga ingenti borse di ricerca a giovani ricercatori nella fase iniziale della loro carriera ("ERC starting grants") o a scienziati già affermati e riconosciuti nel loro settore ("ERC advanced grants"), per un totale di oltre un miliardo di euro all'anno. Per ottenere un borsa del Consiglio Europeo della Ricerca, i ricercatori devono partecipare ai bandi pubblicati sul sito e devono svolgere il loro progetto di ricerca in un'università o centro di ricerca pubblico o privato, in uno dei 27 paesi dell'ue oppure in uno dei 10 paesi associati al programma quadro europeo della ricerca. Il VII PROGRAMMA QUADRO ( ) La ricerca fa parte del "triangolo della conoscenza", destinato a rafforzare la crescita e l occupazione dell Unione europea (UE) in un economia globalizzata. Il Settimo programma quadro di ricerca, che copre il periodo , è per l Unione europea una buona opportunità di portare la sua politica della ricerca al livello delle sue ambizioni economiche e sociali, consolidando lo Spazio europeo della ricerca (SER). Per realizzare l obiettivo, la Commissione intende aumentare il bilancio annuale dell UE destinato alla ricerca e incentivare così gli investimenti nazionali e privati. L attuazione del Settimo programma quadro dovrà, inoltre, soddisfare le esigenze in termini di ricerca e di conoscenza dell industria e più in generale delle politiche europee. Il programma, che si articola in quattro programmi principali, è stato notevolmente semplificato in modo da essere più accessibile ai ricercatori e più efficace. Dopo un ampia consultazione pubblica, sono emersi quattro grandi obiettivi che corrispondono a quattro programmi specifici, sulla cui base dovranno essere strutturati le attività europee nel settore della ricerca: 1. Programma COOPERAZIONE, che mira a rafforzare i legami tra ricerca e l industria in un quadro transnazionale. Il programma è suddiviso in 9 punti, che sono: salute; prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie; tecnologie dell informazione e della comunicazione; nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione; energia; ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici); trasporti (ivi compresa l aeronautica); scienze socioeconomiche e scienze umane; sicurezza e spazio.

2 2. Programma IDEE, dedicato alle ricerche di frontiera in Europa, ossia le nuove conoscenze che possono dare un radicale cambiamento della nostra visione del mondo e del nostro stile di vita. Per realizzare questo progetto l ERC finanzia i progetti più ambiziosi e innovatori. Un consiglio scientifico definisce le priorità e le strategie da adottare in maniera autonoma, con lo scopo di rendere più forte l eccellenza della ricerca europea favorendo così la concorrenza e l assunzione dei rischi. 3. Programma Persone, che mobilita risorse finanziarie importanti per migliorare le prospettive di carriera dei ricercatori in Europa ed attirare un maggior numero di giovani ricercatori di qualità. La Commissione vuole sostenere la formazione e la mobilità, per valorizzare al massimo il potenziale umano della ricerca europea. Il programma in questione sfrutta il successo delle azioni "Marie Curie", che da anni offrono opportunità di mobilità e formazione ai ricercatori europei. 4. Programma Capacità deve fornire ai ricercatori degli strumenti efficaci per rafforzare la qualità e la competitività della ricerca europea. Si tratta di investire di più nelle infrastrutture di ricerca delle regioni meno efficienti, nella creazione di poli regionali di ricerca e nella ricerca a vantaggio delle PMI. Il programma in questione deve inoltre rispecchiare l importanza della cooperazione internazionale nella ricerca e il ruolo della scienza nella società. Infine, il Settimo programma quadro finanzierà le azioni dirette del Centro comune di ricerca (JRC) e le azioni previste dal programma quadro EURATOM nei seguenti settori: la ricerca sull energia di fusione; la fissione nucleare e la radioprotezione. La Commissione inserisce il programma quadro nello Spazio europeo della ricerca, che raggruppa tutte le attività dell Unione europea nel settore. Il prolungamento della durata da 4 a 7 anni del programma dimostra la sua volontà di agire nel quadro della ricerca europea. Mantenendo gli ottimi risultati ottenuti nei programmi quadro precedenti, il VII Programma Quadro ha introdotto delle nuove misure per migliorare l efficacia e la coerenza della politica della ricerca. Le principali innovazioni sono le seguenti: semplificazione delle procedure di accesso al programma; attuazione del programma e del suo bilancio non per strumenti ma per ma per temi, per un azione più mirata; creazione dell ERC nell ambito del Programma Idee, per sostenere la ricerca di frontiera; cooperazioni rafforzate con l industria mediante le "iniziative tecnologiche congiunte", che combineranno investimenti privati e finanziamenti pubblici; sostegno di una politica europea delle infrastrutture di ricerca;

3 realizzazione di un meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi, per facilitare l accesso ai finanziamenti erogati dalla Banca Europea. Purtroppo, come già avvenuto nel precedente Programma Quadro, alcuni settori di ricerca non possono beneficiare dei finanziamenti, tra cui: la clonazione a scopi riproduttivi; la attività di ricerca volte alla modifica del DNA umano e a rendere tali modifiche ereditarie; le attività volte a creare embrioni umani per usi esclusivamente di ricerca o per l approvvigionamento di cellule staminali. Dal 1984 i programmi quadro che si sono succeduti hanno aumentato il numero di procedure finanziarie e amministrative che disciplinano le attività europee nell ambito della ricerca. Le misure specifiche che hanno come obiettivo la semplificazione del programma sono: la realizzazione dei sistemi di finanziamento, con una gamma ridotta di strumenti per una maggiore coerenze del finanziamento; l uso di un linguaggio più semplificato e meno burocratico per migliorare il rapporto con il grande pubblico; la riduzione del numero e del volume dei documenti ufficiali; la semplificazione delle formalità richieste ai partecipanti; la riduzione dei controlli preparativi prima dell adozione di un progetto; un autonomia maggiore per i gruppi partner; la semplificazione della procedura di selezione dei partecipanti. Un bilancio importante, ma necessario La Commissione propone per il periodo un totale di milioni di euro, ossia in media milioni l anno. In particolare, il finanziamento sarà suddiviso nei seguenti 6 punti: Cooperazione: milioni di euro; Idee: milioni di euro; Persone: milioni euro; Capacità:4.097 milioni di euro; Azioni non nucleari svolte dal CCR:1.751 milioni di euro; Euratom: milioni ( ). Questo aumento rispecchia l importanza della ricerca nel rilancio della strategia di Lisbona, che mira a rendere l Europa l economia della conoscenza più competitiva e più dinamica del mondo. L Europa recentemente ha perso alcune opportunità importanti in determinati settori fondamentali della ricerca, per mancanza di fondi disponibili. Il programma quadro potrà

4 finanziare un maggior numero di progetti di qualità e rafforzare la capacità di innovazione dell Unione europea. La conoscenza e la tecnologia sono le risorse più importanti dell Europa e rappresentano la base della crescita e dell occupazione. Il programma quadro deve incentivare la spesa nazionale in materia di ricerca, affinché lo sforzo dell Europa nel settore della ricerca raggiunga il 3% del PIL. La Commissione intende svolgere pienamente il suo ruolo di impulso e coordinamento per mettere la conoscenza al servizio della crescita e dell occupazione in Europa. Contesto Il Settimo Programma Quadro, il secondo dall avvio della Strategia di Lisbona, deve svolgere un importante compito non solo nella crescita ma anche nell occupazione europea futura. La Commissione, infatti, intende sviluppare il triangolo della conoscenza, formato dalle politiche dell istruzione e dell innovazione, della ricerca, per mettere la conoscenza nel circolo dinamico dell economia e del progresso ambientale e sociale. Come ottenere i finanziamenti dal Sole 24 ore di mercoledì 3 agosto 2011 «Trai beneficiari ci sono tutti i soggetti che ruotano intorno al mondo dell innovazione e del trasferimento tecnologico: imprese grandi e piccole, centri di ricerca pubblici e privati, università, docenti e ricercatori, enti pubblici nel doppio ruolo di soggetti pianificatori e di potenziali attivatori di domanda qualificata dal punto di vista tecnologico. Guardando ai singoli bandi, il budget unitario spazia dai 3 agli 800 milioni per misura, mentre le scadenze variano dall autunno (per lo più ottobre) fino ai primi mesi del 2012.» Un totale di ben sette miliardi di euro annunciati da Bruxelles nell ambito del VII programma quadro per ricerca e innovazione. Ma come fare ad accedere a questi finanziamenti? Il testo integrale dei bandi lanciati fino ad ora, classificati per categoria, si trova sul sito del Cordis. Nell infografica che segue trovate la suddivisione dei finanziamenti e alcune preziose avvertenze per l uso.

5 a cura di Maria Luisa Presutti