RELAZIONE ISTRUTTORIA PER IL CALCOLO DELLA TARIFFA DI ACCESSO AL SISTEMA IMPIANTISTICO DI MALAGROTTA

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1 RELAZIONE ISTRUTTORIA PER IL CALCOLO DELLA TARIFFA DI ACCESSO AL SISTEMA IMPIANTISTICO DI MALAGROTTA Nel sit di Malagrtta fin al 30/9/2013 era in esercizi la discarica e sn tuttra in esercizi gli impianti TMB 1 e 2. A seguit della sentenza del Cnsigli di Stat 00248/2016 la scrivente Area ha intes avviare il prcediment di revisine della tariffa già fissata cn la determinazine B7190 emessa il 20 settembre Cn nta prt del girn 8/2/2016 è stat dat avvi del prcediment. La scietà ha espst le sue cntrdeduzini. L area ha intes prcedere all aggirnament d uffici della tariffa sulla base delle indicazini date dal Cnsigli di Stat. In particlare, sulla base dei 4 quesiti psti nella verificazine dispsta dal Cnsigli di Stat, gli elementi utili alla rideterminazine della tariffa sn i seguenti: I quesit L attività di verificazine ha riguardat la durata cmplessiva prevista dalle attività nella misura in cui incide sul calcl tariffari ed in particlare per il valre annu dell ammrtament delle vci di cst C1 Cst di cstruzine delle pere civili e C2 Cst di cstruzine delle pere elettrmeccaniche In particlare nelle cnclusini il Verificatre ritiene che applicand la disciplina dell appendice B del Decret del Cmmissari Delegat n. 15/2005 la valutazine effettuata dalla Regine Lazi sulla base della relazine di Svilupp Lazi spa nn sia crretta in relazine al calcl del valre degli ammrtamenti cmmisurati ad una durata cmplessiva di 7 anni. Si rimanda alla relazine per le mtivazini. In gni cas le aliqute massime pssn essere pari al 3% per le pere civile ed al 15% per le pere elettrmeccaniche. II quesit L attività di verificazine ha riguardat il valre dei terreni asserviti all esercizi dell attività nella misur in cui tale valre inciderebbe sul calcl tariffari in quant cst da indicare alla vce B Cst di acquisizine dell area della tabella 5 dell Appendice B del decret cmmissariale. In particlare è risultat al Verificatre che ai fini della determinazie tariffaria, l imputazine, al cst di acquisizine dei terreni, di eventuali rivalutazini basate su prezzi crrenti di mercat e su cambiamenti di destinazine urbanistica, cmprterebbe la remunerazine tariffa di un valre nn crrispndente ad un nere effettivamente sstenut dalla scietà. In particlare il valre dei terreni su cui insistn gli impianti di TMB avrebbe dvut essere cmmisurat al cst effettivamente sstenut da EGIvi per prcurarsi detti beni e rilevat nella cntabilità generale. Pertant siccme sl una parte dell area è imputabile ai TMB ( mc) della superficie cmplessiva ( mq), il cst cmplessiv avrebbe dvut essere allcat agli impianti di TMB in prprzine. III quesit Cn riferiment a qust quesit il verificatre nn ha ptut disprre degli elementi sufficienti a cnfermare la cngrutà del valre dei csti di smaltiment espress nella relazine dei Revisri. Questa cngruità infatti nn può prescindere dall esame della istanza

2 presentata dal Gester per la determinazine della tariffa per l smaltiment in discarica che nn rientra nel prcediment amministrativ ggett di verificazine. Infatti rileva il verificate che pur essend stata presentata la richiesta di tariffa per la discarica di Malagrtta la Regine Lazi nn aveva prvvedut rimandand la cmpetenza al Cmmissar per l emergenza rifiuti cn nta che è stata sspesa cn sentenza TAR 3440 del 2012 e cnfermata cn sentenza del Cnsigli di Stat 275/2015. IV quesit Il verificatre cnclude ritenend che la metdlgia utilizzata nn è cnfrme alle dispsizini del decret cmmissariale per quant cncerne la quantificazine del valre dell ammrtament annu detratt al capitale investit. Infatti il decret 15/2005 stabilisce di impiegare il valre annu dell ammrtament dichiarat nella tabella 6. Pertant i revisri avrebber dvut calclare il valre del capitale investit nett sttraend al capitale investit annu il valre dell ammrtament indicat nella tabella 6. Pertant sulla base di quant spra sinteticamente richiamat si è prcedut all aggirnament della tariffa degli impianti TMB 1 e 2 di Malagrtta. Prima di prcedere all applicazine dei punti 1, 2 e 4 si è valutat di dver rislvere preventivamente la mancata definizine della tariffa di access alla discarica cme precisat nel punt 3. Peraltr la Regine Lazi dveva già esprimersi su tale tariffa cme stabilit dal TAR e dal Cnsigli di Stat e cme richiest già più vlte dalla scietà. Successivamente a tale determinazine si prcederà alla rivalutazine della tariffa dei TMB sulla base di queste cnsiderazini preliminari: - la relazine di Pelne e Pirttina rimane cme base di calcl della tariffa, variante sltant gli elementi ritenuti nn crretti dalla verificazine del Cnsigli di Stat - i terreni sn stati cnsiderati sl in parte (quella utilizzata dai TMB) e quella parte rivalutata dall ann di acquist al essend nt che gli impianti TMB nel 2013 autrizzati, si è pres cme perid di ammrtament la durata effettiva dell autrizzazine. Anche perché al mment sn stati rinviati a riesame e cntestualmente alla nuva autrizzazine verrà rideterminata la tariffa SCHEMA CALCOLO TARIFFA DISCARICA MALAGROTTA Agli atti è stata trvata una relazine dei dtt.ri Pelne e Pirttina nella quale veniva esaminata la tariffa di access della discarica di Malagrtta e cnclus che nn si pteva prcedere a variazine perché la nuva determinazine era inferire al 10%. Nn si cmprende perché all epca l uffici nn ha dat seguit a tale relazine ed ha prtat alla cndanna da parte del TAR e del Cnsigli di Stat sull inerzia della Regine. In gni cas sulla base di quant spra riprtat nella verificazine si è prvvedut a determinare la tariffa di access alla discarica di Malagrtta

3 INVESTIMENTI AMMORTAMENTO ANNUO Opere Fndamentali C1 Macchinari ed impianti % ,2 Bigas % ,0 Opere cmplementari C ,05% ,97 Csti di chiusura C3 Capping finale ,05% ,99 Impiant di recuper % ,4 Altre Attrezzature D % ,32 Ttali ,88 Csti gestine perativi Capitale investit Investimenti iniziali Investimenti chiusura Capitale nett Capitale investit Ammrtamenti , , , , ,88 Capitale nett , , , , ,12 Calcl della remunerazine del capitale investit Ann Capitale nett , , , , ,12 Euribr 12 mesi 1,950% 1,950% 1,950% 1,950% 1,950% Tass di 3,950% 3,950% 3,950% 3,950% 3,950% remunerazine REmuenrazine , , , , ,34

4 Ttale ,7 Anni 4,75 Valre medi della remunerazine = ,67 Quadr csti: Csti gestine perativa: Ammrtamenti ,88 Remuenrazine del capitale investit ,67 Ttale ,55 Quantita Ttale 36,52 eur/tn Tale imprt viene determinat ai fini del calcl della tariffa di ingress ai TMB 1 e 2 che l unica tariffa di access da cnsiderare in quant l istanza del 2010 andava presentata in tale maniera. Anche quest element dveva essere cntestat dagli uffici nelle mdalità di presentazine della richiesta di tariffa. SCHEMA CALCOLO TARIFFA IMPIANTI TMB Cme spra specificat si lascia la determinazine della tariffa effettuata da Svilupp Lazi mdificand le parti secnd le indicazini cntenute nella verificazine resa dal Minister dell Ambiente. Pertant la determianzine già effettuta da Pelne e Pirttina rimane invariata nelle parti nn interessate dai punti spra riprtati della verificazine. Quindi i dati di riferiment dei csti, dei rifiuti trattati pari a rimangn invariati. Cst area per una superficie di pertant in cnsiderazine che l area dei TMB è pari a il relativ cst è determinat in maniera prprzinale ed è pari a eur che rivalutat dall ann di acquist ha un cst pari a ,24 Cst acquisizine area ,24 3% ,29 Cst di cstruzine pere civili % Cst di cstruzine pere meccaniche ,09% ,6 Ttali , ,89 Csti gestine perativa Calcl csti di smaltiment

5 * 25% = Smaltiment 36,52 x = CDR 75 x = Ttale smaltiment = Integrand la valutazine già effettuata da Pelina e Pirttina cn le parti nn mdificate si ha Smaltiment e cllcament materiali in uscita Energia elettrica ,31 Carburanti e lubrificanti ,85 Cnsulenza tecniche Analisi labratri Servizi Legali Manutenzine e riparazini Assicurazini e Fidejussini Cst per gdiment di beni di terzi Csti di persnale Ttale ,16 Spese generali 3% ,78 TOTALE ,94 Ann Capitale Ammrtament Capitale nett Euribr Remunerazine investit , , ,35 3,9% , , , ,46 3,9% , , , ,57 3,9% , , , ,68 3,9% , , , ,79 3,9% , , , ,9 3,9% , , , ,01 3,9% , , , ,12 3,9% , , , ,23 3,9% , , , ,34 3,9% , , , ,45 3,9% ,99 Calcl della Remunerazine Ttale: ,82 Anni 11 Valre medi annu della remunerazine = ,52

6 Ricavi: (dat relazine Svilupp Lazi) Csti perativi ,94 Ammrtamenti ,89 Remunerazine ,52 Ttale ,35 Ricavi TOTALE ,35 Sulla base dei rifiuti trattati già indicati nella relazine più vlte citata ne deriva una tariffa pari a Tariffa: 96,26 SCHEMA CALCOLO TARIFFA IMPIANTI TMB DOPO LA CHIUSURA DELLA DISCARICA DI MALAGROTTA Cn la determinazine G09974 del 7/8/2015 avente ad ggett Aggirnament dei maggiri csti sstenuti per l smaltiment/recuper/trasprt press terzi dvut alla necessaria chiusura della discarica di Malagrtta si era determinat il maggir cst derivante dalla chiusura della discarica e dall smaltiment/recuper cn cnseguenti trasprti in altri siti. Essend all epca la determinazine B7190/2011 ggett di verificazine ed in attesa della sentenza del Cnsigli di Stat si era prvvedut alla determinazine dei maggiri csti scrprand i csti di smaltiment calclati in tariffa e sstituendli da quelli sstenuti per trasprt e smaltiment. Cn la presente relazine si prcede cn la stessa metdlgia essend un cst estern e sstenut dalle fatturazini presentate. Si precisa che nel precedente calcl eran presenti degli errri materiali che nella presente rideterminazini vengn crretti: - Cn riferiment alle fatture in cui venivan indicate ceneri è stat acquisit il frmulari relativ ed è emers che trattasi crrettamente di CER errneamente riprtat in fattura cme ceneri e quindi i csti pssn essere imputati - Cn riferiment alle fatture di mvimentazine interna all impiant sn risultate cnteggiate le seguenti fatture che pur relative a csti di gestine dell impiant nn sn riferibili a csti di smaltiment/recuper vengn detratte ATA srl fattura n. 25 del 5/9/ ,00 ATA srl fattura n. 28 del 5/10/ ,00 Ata srl fattura n. 31 del 5/11/ ,00 ATA srl fatture n. 21 del 5/9/ ,00 - Viene pi rilevata la presenza di fatture riferite ad altri impianti di titlarità del clari. Si fa presente che l imprt cnsiderat nella relazine del dtt. Stefan Santucci è riferit alla sla quta parte riferita ai TMB in ggett. Sulla base di tali verifiche il cst cmplessiv pari deve venire detratt della smma cme spra indicata e pari ad eur e quindi pari ad eur = Appare crrett nrmalizzare il dat che è riferit a 15 mesi di gestine alla media annuale e pertant il dat del cst di smaltiment e ricllcament del materiale in uscit, ricalclat diventa Pagina 10 / 13

7 Inserend tale dat nella valutazine dei csti perativi, sulla base di quant spra, vengn ricalclati i ttali. Smaltiment e cllcament materiali in uscita Energia elettrica ,31 Carburanti e lubrificanti ,85 Cnsulenza tecniche Analisi labratri Servizi Legali Manutenzine e riparazini Assicurazini e Fidejussini Cst per gdiment di beni di terzi Csti di persnale Ttale Spese generali 3% ,33 TOTALE Vengn quindi riaggirnati i csti perativi nell schema di tariffa calclat nel punt precedente. Pertant la tabella dei csti è pari a Csti perativi Ammrtamenti ,89 Remunerazine ,52 Ttale Ricavi TOTALE ,08 Tariffa: eur 116,35 Dtt. Ing. Flaminia Tsini