Comune di Roma MUNICIPIO ROMA 19 AVVISO PUBBLICO C.I.G. :

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1 Comune di Roma MUNICIPIO ROMA 19 AVVISO PUBBLICO C.I.G. : Il Municipio Roma 19, in conformità con quanto disposto nel Piano Regolatore Sociale Municipale (Deliberazione del C.M. n. 3 del 14/02/2008 modificata dalla Deliberazione del C.M. n. 25 del 22/09/08) nel rispetto della Legge 328/2000 e della D.G.R. 471/2002, con Determinazione Dirigenziale n. 2201/08 ha approvato il presente avviso pubblico tra gli Enti facenti parte del Registro di Accreditamento Municipale Area Anziani e Area Disabili cui affidare la gestione del Servizio denominato: Servizio Municipale di Teleassistenza per anziani, disabili ed adulti con temporanea riduzione della capacità di autonomia residenti nel territorio del Municipio Roma 19 in situazioni di difficoltà. 1) Oggetto ed obiettivi generali e specifici del servizio Il servizio, configurabile come servizio alla persona, dovrà essere rivolto ad anziani parzialmente autosufficienti o totalmente non autosufficienti, che non usufruiscono di SAISA, persone disabili che non usufruiscono di SAISH ed adulti con temporanea riduzione della capacità di autonomia. L accesso al servizio è indipendente dal reddito personale. Gli obiettivi generali del servizio sono: Incrementare la qualità della vita dei soggetti destinatari del servizio in termini di sicurezza, supporto nelle attività quotidiane favorendo la permanenza presso il proprio domicilio; garantire ai destinatari del servizio un intervento efficace e tempestivo; fornire un aiuto indiretto ai familiari dei destinatari che potrebbero migliorare la programmazione della giornata e la qualità della loro presenza; combattere il barbonismo domestico. 2) Destinatari del Progetto (tipologia, numero dei destinatari) Persone residenti nel Municipio Roma 19 che si configurano nelle tipologie di: anziani parzialmente autosufficienti o totalmente non autosufficienti che non usufruiscono di SAISA persone disabili che non usufruiscono di SAISH adulti con temporanea riduzione della capacità di autonomia L Organismo gestore nella fase iniziale del progetto dovrà rinegoziare con gli utenti che già usufruiscono del servizio la nuova tipologia del pacchetto prescelto, che avrà durata annuale e che potrà prevedere rimodulazioni attraverso la sottoscrizione di un nuovo progetto. L Organismo dovrà trasmettere bimestralmente al Municipio il report complessivo relativo ai pacchetti erogati, suddivisi per tipologia di prestazione ed i report relativi a ciascun utente con le attività svolte. 1

2 3) Tipologia degli interventi e/o delle attività: Contatto telefonico quotidiano con gli utenti o in base a un calendario concordato, per fornire compagnia, consulenza a distanza e orientamento nella soluzione dei problemi di ogni giorno, nonché la raccolta di richieste di aiuto quali: - acquisto di generi alimentari o di diverso tipo - ritiro e consegna ricette mediche e/o acquisto e consegna farmaci - prenotazioni visite mediche o specialistiche - attivazione servizi territoriali (disbrigo formalità burocratiche) - commissioni di vario tipo, pagamento utenze e simili - trasporto (mezzo idoneo al trasporto disabili con autista e con accompagnatore), preferibilmente presso presidi sanitari che insistono nel territorio municipale o per esigenze particolari entro il territorio del Comune di Roma, nei giorni feriali, secondo le modalità previste dal disciplinare. Per i cittadini che usufruiscono dei servizi SAISA, SAISH o Assistenza Indiretta, l Organismo assicurerà l utilizzo del mezzo di trasporto con l autista nella misura massima di 1 (un) intervento mensile. - ripristino igiene ambientale e piccola manutenzione - altri interventi secondo richiesta Il Servizio dovrà essere operativo dal lunedì alla domenica dalle ore 8,30 alle ore 20.00, per le fasce orarie eccedenti tale orario di servizio, dovrà essere assicurata la comunicazione attraverso un servizio di segreteria telefonica. Gli interventi dovranno essere assicurati entro le 24 ore dalla richiesta che dovrà essere annotata dall Organismo su idonea banca dati informatizzata con schede singole per ogni utente. Sono previsti un numero complessivo massimo mensile di 300 attività che l Organismo potrà svolgere. Inoltre, l Organismo, su segnalazione del Servizio Sociale, effettuerà attività di pulizie domestiche (per un massimo di 50 ore l anno) e attività di piccola manutenzione (per un massimo di 30 ore l anno). MODALITA ORGANIZZATIVE Il soggetto giuridico affidatario dovrà provvedere alla gestione del servizio e rispondere ai seguenti requisiti: 1. struttura idonea, dotata di almeno n. 3 linee telefoniche in entrata di cui una numero verde ; 2. dotazione di mezzi di trasporto idonei e sufficienti alle attività previste 3. conoscenza delle tecnologie e strumenti di assistenza a distanza; 4. capacità di programmazione e di coordinamento logistico; 5. figure professionali adeguate alla realizzazione degli interventi; 6. capacità di promuovere il servizio sul territorio 4) Durata del Progetto e Regolamentazione Dodici mesi, a partire dal 01/01/2009 e comunque dalla data di effettivo inizio delle attività. Al soggetto aggiudicatario potrà essere affidato con procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando anno per anno e fino ad un massimo di ulteriori tre anni, un nuovo analogo servizio, come previsto dall art. 57, comma 5 lett.b e comma 6 del D.lgs: n. 163/ ) Ente gestore Organismo affidatario. 6) Risorse umane e professionali coinvolte a livello di organismo affidatario nello svolgimento del Servizio: 2

3 Per la realizzazione del servizio in oggetto e l espletamento delle attività previste, al fine di garantire all utenza un ottimale standard di esecuzione, si richiede la presenza di personale qualificato con le seguenti professionalità e che presentino esperienze nel campo: n. 1 assistente sociale coordinatore del servizio, (30 ore settimanali); almeno n. 3 operatori addetti al riscontro telefonico delle chiamate, ai servizi amministrativi ed in ogni caso di grado di utilizzare attrezzature informatiche e relativi software (per un totale di 90 ore settimanali); operatori generici (di cui 1 autista) per interventi, prevalentemente di pony express e comunque per lo svolgimento delle attività richieste ed individuate nel paragrafo Tipologia degli interventi e delle attività ; Almeno n. 1 autista per il mezzo di trasporto. Di detto personale dovrà essere presentato accurato curriculum formativo ed esperienziale. Tutto il personale dovrà essere, comunque, formato sulle attività da svolgere a cura dell Organismo aggiudicatario. Il personale con qualifica di Assistente Sociale dovrà risultare regolarmente iscritto all Ordine Professionale degli Assistenti Sociali. Del personale operante nel progetto Servizio Municipale di Teleassistenza l Organismo dovrà fornire elenco completo, come indicato al successivo articolo 11 (Allegato n. 5). Considerata la natura del progetto basato essenzialmente sulle capacità e professionalità dimostrabili del personale, le eventuali sostituzioni, rispetto al personale presentato dall Organismo al momento della gara saranno oggetto di valutazione di merito da parte dell Amministrazione che si riserva la facoltà di valutare il possesso degli effettivi requisiti richiesti per il personale. Tali sostituzioni non pregiudicano la graduatoria della gara se non superiori al 30% del personale richiesto. In caso contrario l Amministrazione si riserva la facoltà di attingere alla graduatoria l Organismo immediatamente successivo. Allo stesso Organismo è fatto obbligo del rispetto della vigente normativa in materia di CCNL del settore e di adempiere ad ogni obbligo contributivo in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa. Inoltre, in riferimento alla Deliberazione del Consiglio Comunale n. 135/2000 e successive norme applicative, l Organismo dovrà impegnarsi formalmente a garantire la permanenza in servizio dei lavoratori eventualmente già operanti nel medesimo o analogo progetto, salvo diversa volontà dei lavoratori interessati, mediante assorbimento nella propria organizzazione, mantenendo altresì inalterata la qualificazione giuridica ed economica posseduta da ogni singolo lavoratore, in base al relativo CCNL. 7) Risorse strumentali e materiali: Mezzo di trasporto attrezzato; tre linee telefoniche, di cui una come numero verde; mezzi informatici adeguati. 8) Localizzazione e sede delle attività Il servizio di cui trattasi dovrà essere svolto all interno di locali, reperiti dal soggetto aggiudicatario, valutati idonei dal Municipio, siti sul territorio municipale e dotati dell occorrente attrezzatura, 9) Costo previsto ,00 (I.V.A. inclusa se dovuta). Ai fini della liquidazione l organismo dovrà presentare Il Documento Unico di Regolarità Contributiva DURC. 10) Organismi ammessi alla gara Considerato che il Servizio è orientato prevalentemente alle persone anziane e alle persone con disabilità, possono presentare proposte tutti i soggetti giuridici facenti parte del Registro di Accreditamento Municipale Area Anziani e Area Disabili. Sarà valutato come elemento aggiuntivo l iscrizione al Registro di Accreditamento Municipale IV Fascia. 11) Tempi, luoghi e modalità di presentazione delle proposte 3

4 Il plico contenente la richiesta di affidamento e i relativi allegati, dovrà pervenire, a pena di esclusione, al Protocollo del Municipio Roma 19 sito a Roma in Piazza S. Maria della Pietà Comprensorio del S. Maria della Pietà Padiglione 30, entro le ore 12,00 del giorno 15/12/2008. Non saranno prese in considerazione le proposte che, pur inoltrate con qualsiasi mezzo nei termini stabiliti, perverranno oltre il termine stesso. Farà fede allo scopo esclusivamente il timbro del protocollo del Municipio Roma 19, che ne rilascerà ricevuta. - Modalità - La domanda di partecipazione dovrà pervenire a pena di esclusione in un unico plico sigillato, recante la dicitura : Municipio Roma 19 - Avviso per l affidamento del Servizio : [ Servizio Municipale di Teleassistenza, contenente i seguenti allegati, riuniti in un UNICO FASCICOLO, rilegato e numerato pagina per pagina; Allegato n. 1 - Modulo di richiesta Debitamente compilato in carta libera in tutte le sue parti e sottoscritto, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell organismo stesso. Documentazione da allegare, a pena di esclusione, all Allegato 1 : dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione di cui all art.38 D.L.gs n 163/06 dichiarazione che non concorrono all affidamento della realizzazione del progetto, singolarmente o in raggruppamento temporaneo o consorzio, organismi nei confronti dei quali sussistono rapporti di collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all art del C.C. dichiarazione di essere in regola con la vigente normativa in materia di CCNL del settore e di adempiere ad ogni obbligo contributivo in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa, e di essere in regola, ove dovuto, con la Legge 68/99 in materia di assunzioni obbligatorie. dichiarazione di essere in regola con l assolvimento degli obblighi contributivi (DURC) Legge 266/2002. dichiarazione, in riferimento alla Deliberazione del Consiglio Comunale n. 135/2000 e successive norme applicative, con la quale l Organismo si impegna formalmente a garantire la permanenza in servizio dei lavoratori eventualmente già operanti nel medesimo progetto, salvo diversa volontà dei lavoratori interessati, mediante assorbimento nella propria organizzazione, mantenendo altresì inalterata la qualificazione giuridica ed economica posseduta da ogni singolo lavoratore, in base al relativo CCNL; dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione per la contrattazione con la Pubblica Amministrazione; copia di un documento di identità, in corso di validità, del soggetto che ha sottoscritto le dichiarazioni di cui ai punti precedenti. Copia del versamento ove dovuto - del Contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Copia del versamento del deposito cauzionale provvisorio del 2% dell importo base di gara ai sensi dell art. 75 del D.Lgs n. 163/2006. per gli organismi con finalità di lucro: certificazione della Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato o situazione equipollente in caso di imprese appartenenti ad uno Stato straniero, con l indicazione delle attività dell impresa e della data di iscrizione, in originale o in copia fotostatica recante la dicitura conforme all originale, sottoscritta da dichiarante; per gli organismi senza finalità di lucro: copia dell atto costitutivo e copia dello statuto ed eventuali modificazioni. Qualora l organismo nell ultimo anno sia stato gestore di un progetto del Servizio Sociale del Municipio Roma 19, ha la possibilità di autocertificare che detta documentazione non ha subito variazioni rispetto a quella già in possesso agli atti dell Ufficio. 4

5 Tutte le dichiarazioni e le certificazioni sopraelencate devono essere sottoscritte dal legale rappresentante dell organismo, a pena esclusione Allegato n. 2 Dati informativi sull Organismo proponente debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante dell organismo, a pena di esclusione. Allegato n. 3 Dati relativi al Progetto debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante dell organismo, a pena di esclusione. Allegato n. 4 Preventivo di spesa debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante dell organismo, a pena di esclusione. Allegato n. 5 Dati relativi agli operatori debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante dell organismo, a pena di esclusione. All Allegato 5 dovrà essere allegato, a pena di esclusione, il curriculum europeo di ciascun operatore firmato in calce dall interessato; Allegato n. 6 Copia del disciplinare sottoscritto dal legale rappresentante dell organismo, a pena di esclusione. In particolare, il progetto di realizzazione dell iniziativa dovrà essere elaborato sulla base delle prescrizioni, indicazioni e riferimenti contenuti nel presente Avviso. Il proponente potrà suggerire articolazioni operative e metodologie attuative innovative che ne favoriscano l efficacia e l efficienza, nel rispetto dei vincoli prefissati dalle Direttive Progettuali di cui sopra. In ogni caso, non potrà apportare variazioni al totale dei costi previsti di Euro ,00, che si intendono comprensivi di I.V.A se dovuta. 12) Ammissione e valutazione delle proposte Le proposte saranno valutate, secondo quanto dettato dal D.Lgsl. n 163/2006, sulla base della offerta economicamente più vantaggiosa, dalla Commissione appositamente nominata, in base ai criteri indicati nell articolo seguente. A conclusione dei propri lavori, la Commissione formulerà una graduatoria delle proposte esaminate, in relazione al punteggio totale attribuito a ciascuna di esse. Sulla base dei risultati dei lavori della Commissione, verrà disposto con apposito provvedimento l affidamento della realizzazione del progetto all Ente che abbia raggiunto il punteggio più alto nella graduatoria, dopo i necessari riscontri e fatta salva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione per motivi di legittimità od opportunità. L esito della gara, limitatamente all Organismo vincitore della stessa, sarà pubblicato sul sito del Municipio Roma 19, al quale si accede attraverso il portale del Comune di Roma ( L affidamento potrà essere disposto, a salvaguardia della continuità del servizio, anche in caso di una sola proposta pervenuta, purché ritenuta valida. 13) Criteri di valutazione delle proposte Oggetto della valutazione ORGANISMO a) Esperienza generale dell organismo relativamente alla popolazione disabile, Punteggio min / max

6 anziana ed adulta b) Esperienza documentata di progetti inerenti l oggetto dell affidamento 0-10 c) Esperienze di lavoro degli operatori coinvolti nel progetto : relativamente alla popolazione disabile, anziana ed adulta 0-7 relativamente alle attività specifiche inerenti l oggetto dell affidamento 0-7 PROGETTO d) Validità, completezza, chiarezza e rispondenza agli obiettivi e metodologie indicate nel bando: chiarezza e coerenza interna della logica progettuale 0-6 completezza dell esposizione progettuale in tutti i punti richiesti 0-6 chiarezza ed efficienza di ruoli, funzioni e competenze rispetto al servizio da gestire 0-6 e) Sistemi di monitoraggio e autovalutazione del progetto relativamente a: chiarezza degli obiettivi della valutazione 0-6 chiarezza degli indicatori 0-6 significatività del sistema di valutazione 0-6 f) Innovatività del progetto relativamente a: metodologia di intervento e integrazione territoriale 0-5 pubblicizzazione 0-5 spazi di sperimentazione e di ricerca all interno del progetto 0-5 attività di fund raising 0-5 PREVENTIVO g) Congruità e razionalità del preventivo di spesa Saranno ritenute valide e quindi idonee solo le offerte che avranno raggiunto il punteggio minimo di 70/100 14) Valutazione finale del Progetto L Organismo si impegna a produrre, con cadenza trimestrale, statistiche inerenti il servizio erogato, secondo quanto concordato con il Servizio Sociale del Municipio, finalizzate a verifiche periodiche sull efficienza e l efficacia degli interventi. Per la valutazione conclusivo del Progetto, al termine della convenzione, si farà riferimento in particolare agli elementi di seguito indicati: a) Numero di utenti presi in carico; b) Numero e tipologia di interventi realizzati; c) Raggiungimento degli obiettivi indicati nel progetto d) Turn-over degli operatori e) Questionario sulla soddisfazione dell utenza 6

7 f) Risorse e professionalità aggiuntive (oltre a quanto previsto ed oggetto dell offerta) attivate nel corso di realizzazione del Progetto. L esito finale della valutazione sarà considerato ai fini di quanto previsto nell art. 4 del presente Avviso e costituirà fonte di riferimento per eventuali future attestazioni e certificazioni, sia all interno che all esterno del Municipio. 15) Privacy I dati forniti saranno utilizzati per le finalità strettamente connesse al Progetto. Il loro trattamento è disciplinato dal D.Lgs. n 196/2003. L Organismo, nella persona del legale rappresentante, o di altra, dal medesimo nominata, è responsabile pertanto in ordine alla gestione e alla tutela dei dati trattati, nonché alla salvaguardia dell integrità e della sicurezza degli stessi. 16) Definizione dei rapporti contrattuali La durata del progetto è di 12 (dodici) mesi, a partire dal 01/01/2009 e comunque dalla data di effettivo inizio delle attività. Al soggetto aggiudicatario potrà essere affidato con procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando anno per anno e fino ad un massimo di ulteriori tre anni, un nuovo analogo servizio, come previsto dall art. 57, comma 5 lett.b e comma 6 del D.lgs: n. 163/2006. Pertanto, successivamente ai provvedimenti di affidamento e perfezionato l accertamento dell inesistenza in capo all affidatario di motivi ostativi alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, si procederà alla stipula della Convenzione. In caso di rifiuto o di mancata risposta all invito a sottoscrivere la Convenzione, entro il termine tassativo di quindici giorni dall invito medesimo, la realizzazione del progetto sarà affidata all organismo seguente in graduatoria, e così di seguito. L offerta, vincolante per gli organismi, non lo è per l Amministrazione comunale, fino al perfezionamento degli atti formali per l affidamento del Servizio in questione, che è subordinato alla effettiva disponibilità di bilancio. La specifica delle condizioni, modalità e termini del servizio sono indicati nel disciplinare (Allegato n. 6). Informazioni L Ufficio ed il soggetto responsabili del procedimento sono rispettivamente il Servizio Sociale del Municipio Roma 19 e la Posizione Organizzativa di coordinamento Amministrativo Dott.ssa Antonella Pati. Le informazioni e la documentazione relative al presente Avviso Pubblico potranno essere acquisite: dal sito del Municipio Roma 19, al quale si accede attraverso il portale del Comune di Roma ( Roma,... MUNICIPIO ROMA 19 IL DIRETTORE 7

8 ALLEGATO N. 1 MODULO DI RICHIESTA Al Municipio Roma 19 Dirigente U.O.S.E.C.S. Piazza Santa Maria della Pietà, ROMA Oggetto: Richiesta di affidamento della realizzazione di progetto Servizio Municipale di Teleassistenza inserito nel Piano Regolatore Sociale Municipale (Delib.Consiglio Municipale n. 3 del 14/02/2008 modificata dalla Deliberazione n. 24 del 22/09/08 modificata dalla Deliberazione n. 25 del 22/09/08) nel rispetto della Legge 328/2000 e della D.G.R. 471/2002. Io sottoscritto in qualità di legale (nome e cognome) rappresentante del (nome dell organismo) (natura giuridica e data di costituzione 1 ) (indirizzo della sede legale) (codice fiscale e/o n. di partita I.V.A., ove prescritta) presento richiesta di partecipazione alla gara relativa alla realizzazione del progetto: Servizio Municipale di Teleassistenza di cui Piano Regolatore Sociale Municipale del Municipio Roma 19 Delib. Consiglio Municipale n. 3 del 14/02/08 modificata dalla Deliberazione n. 25 del 22/09/08 per un importo totale pari a ,00 comprensiva di IVA se dovuta. Allego la seguente documentazione: IL LEGALE RAPPRESENTANTE 8

9 ALLEGATO N. 2 SERVIZIO MUNICIPALE DI TELEASSISTENZA DATI INFORMATIVI SULL ORGANISMO PROPONENTE (Descrivere brevemente e documentare tutti quegli elementi che saranno oggetto di valutazione da parte dell apposita Commissione). Nome, ragione sociale e sede dell organismo Specificare indirizzi, telefono, fax, , ecc. In caso di più sedi, segnalare solo la sede legale e quelle operative a cui si riferisce il progetto Rappresentante legale dell organismo Indicare cognome, nome, ruolo, telefono, fax, ... Struttura organizzativa dell organismo (Allegare i curricula del/i responsabile/i operativi) Mezzi e strumenti di cui è dotato l Organismo Breve descrizione dell attività storicamente svolta (max 30 righe) Persona responsabile del progetto Indicare cognome, nome, ruolo, telefono, fax, ... Esperienze maturate dall organismo nella sua attività generale relativamente alla popolazione disabile all interno del Municipio Roma 19 e in ambito extra-municipale Esperienze maturate dall organismo nella gestione di progetti inerenti l oggetto dell affidamento all interno del Municipio Roma 19 e in ambito extra-municipale IL RAPPRESENTANTE LEGALE 9

10 ALLEGATO N. 3 SERVIZIO MUNICIPALE DI TELEASSISTENZA DATI RELATIVI AL PROGETTO Illustrare dettagliatamente, secondo il seguente schema, il progetto di intervento tenendo conto degli obiettivi, delle linee progettuali e degli standards operativi fissati nelle direttive progettuali a) Motivazioni, finalità generali e obiettivo/i del progetto. Descrivere il contesto di riferimento, il problema a cui si intende rispondere ed i risultati che si spera di ottenere mediante le azioni del progetto b) Destinatari dell intervento Descrivere la tipologia e il numero dei destinatari finali e intermedi delle azioni realizzate dal progetto c) Localizzazione dell intervento Descrivere l ambito di intervento e la/e sede/i in cui si intendono realizzare le azioni del progetto d) Fasi e azioni previste dal progetto Descrivere le fasi e le attività che si intendono realizzare (se lo si ritiene opportuno, allegare una rappresentazione grafica). Indicare il numero, la qualifica professionale, le caratteristiche del personale impiegato. e) Metodologie d intervento ed integrazione territoriale 10

11 f) Gestione e organizzazione del progetto Descrivere il modello organizzativo previsto per la gestione del progetto (se opportuno, allegare uno schema grafico). g) Innovatività e sistematicità dell intervento h) Monitoraggio e autovalutazione del progetto Il rappresentante legale 11

12 ALLEGATO N. 4 SERVIZIO MUNICIPALE DI TELEASSISTENZA PREVENTIVO DI SPESA Voci di Spesa Totali A. Personale (specificare le varie qualifiche impegnate nel progetto e la rispettiva quota oraria e il livello di inquadramento nel CCNL di riferimento) Totale B. Attrezzature (specificare ) Totale C. Gestione (specificare) Totale D. Varie (specificare) Totale TOTALE GENERALE - Inclusa IVA % - Il legale rappresentante 12

13 ALLEGATO N. 5 SERVIZIO MUNICIPALE DI TELEASSISTENZA ELENCO DEGLI OPERATORI IMPEGNATI NEL PROGETTO Cognome e Nome Indirizzo Telefono Fax Nazionalità Data di nascita (gg/mm/aa) Titolo di studio Qualifica professionale Ruolo rivestito all interno del progetto Cognome e Nome Indirizzo Telefono Fax Nazionalità Data di nascita (gg/mm/aa) Titolo di studio Qualifica professionale Ruolo rivestito all interno del progetto 13

14 - 3 - Cognome e Nome Indirizzo Telefono Fax Nazionalità Data di nascita (gg/mm/aa) Titolo di studio Qualifica professionale Ruolo rivestito all interno del progetto [ segue ] 14

15 ALLEGATO N.6 DISCIPLINARE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO MUNICIPALE DENOMINATO: "SERVIZIO MUNICIPALE DI TELEASSISTENZA art. 1 Oggetto dell affidamento L oggetto riguarda il servizio, denominato Servizio Municipale di Teleassistenza configurabile come servizio alla persona, dovrà essere rivolto ad anziani, persone con disabilità ed adulti con temporanea riduzione della capacità di autonomia, senza limiti di reddito personale, che necessitano di aiuto quotidiano. art. 2 Destinatari del servizio Persone residenti nel Municipio Roma 19 che si configurano nelle tipologie di : anziani parzialmente autosufficienti o totalmente non autosufficienti che non usufruiscono di SAISA persone disabili che non usufruiscono di SAISH ed adulti con temporanea riduzione della capacità di autonomia L ammissione al servizio sarà attivata previa richiesta telefonica all Organismo, verifica domiciliare da parte dell Organismo stesso e autocertificazione da parte dell utente su apposita scheda predisposta dall Organismo ma concordata con il Servizio Sociale municipale. Art. 3 Tipologia degli interventi e orari attività Contatto telefonico quotidiano con gli utenti o in base a un calendario concordato, per fornire compagnia, consulenza a distanza e orientamento nella soluzione dei problemi di ogni giorno, nonché la raccolta di richieste di aiuto quali: - acquisto di generi alimentari o di diverso tipo - ritiro e consegna ricette mediche e/o acquisto e consegna farmaci - prenotazioni visite mediche o specialistiche - attivazione servizi territoriali (disbrigo formalità burocratiche) - commissioni di vario tipo, pagamento utenze e simili - trasporto (mezzo idoneo al trasporto disabili con autista e con accompagnatore), preferibilmente presso presidi sanitari che insistono nel territorio municipale o per esigenze particolari entro il territorio del Comune di Roma, nei giorni feriali, secondo le modalità previste dal disciplinare. Per i cittadini che usufruiscono dei servizi SAISA, SAISH o Assistenza Indiretta, l Organismo assicurerà l utilizzo del mezzo di trasporto con l autista nella misura massima di 1 (un) intervento mensile. - ripristino igiene ambientale e piccola manutenzione - altri interventi secondo richiesta Il Servizio dovrà essere operativo dal lunedì alla domenica dalle ore 8,30 alle ore 20.00, per le fasce orarie eccedenti tale orario di servizio, dovrà essere assicurata la comunicazione attraverso un servizio di segreteria telefonica. Gli interventi dovranno essere assicurati entro le 24 ore dalla richiesta che dovrà essere annotata dall Organismo su idonea banca dati informatizzata con schede singole per ogni utente. 15

16 Gli interventi effettuati dovranno essere controfirmati dall utente, su apposite schede formulate dall Organismo ma concordate con il Servizio Sociale municipale. Sono previsti un numero complessivo massimo mensile di 300 attività che l Organismo potrà svolgere. Inoltre, l Organismo, su segnalazione del Servizio Sociale, effettuerà attività di pulizie domestiche (per un massimo di 50 ore l anno) e attività di piccola manutenzione (per un massimo di 30 ore l anno). art. 4 Durata dell affidamento Dodici mesi, a partire dal 01/01/2009 e comunque dalla data di effettivo inizio delle attività. Al soggetto aggiudicatario potrà essere affidato con procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando anno per anno e fino ad un massimo di ulteriori tre anni, un nuovo analogo servizio, comeprevisto dall art. 57, comma 5 lett.b e comma 6 del D.lgs: n. 163/2006. Art. 5 Attivazione e gestione del Servizio Il servizio di cui trattasi si svolgerà in locali messi a disposizione dall Organismo. Detti locali dovranno essere dotati, a cura del soggetto aggiudicatario del servizio, di occorrente ed idonea attrezzatura. In particolare il soggetto giuridico affidatario deve provvedere alla gestione di un servizio rispondente ai seguenti requisiti: 1. struttura idonea, dotata di almeno n. 3 linee telefoniche in entrata di cui una numero verde ; 2. dotazione di mezzi di trasporto idonei e sufficienti alle attività previste nel paragrafo Tipologia degli interventi e/o delle attività 3. conoscenza delle tecnologie e strumenti di assistenza a distanza; 4. capacità di programmazione e di coordinamento logistico; 5. figure professionali adeguate alla realizzazione degli interventi; 6. capacità di promuovere il servizio sul territorio 7. capacità di realizzare un adeguato sistema di monitoraggio e valutazione dei risultati. 8. Pubblicizzazione del progetto. L Affidatario per tutto quanto attiene ai rapporti con il Municipio per la gestione del Servizio elegge domicilio presso la sede dell Organismo stesso. La gestione del Servizio deve essere condotta nel rispetto delle disposizioni legislative ed amministrative vigenti, incluse quelle fiscali. Art. 6 Beni utilizzati La fornitura di beni necessari alla gestione ed erogazione del servizio sarà a totale carico dell Organismo che realizzerà il servizio stesso; detti beni saranno comunque consegnati al Municipio allo scadere della durata prevista dell intervento, che ne rimarrà unico proprietario, senza che l Organismo abbia nulla a pretendere. Art. 7 Spese inerenti al servizio La fornitura di quanto necessario per la gestione ed erogazione del servizio, incluse le utenze, sarà a totale carico dell organismo che realizzerà il servizio stesso. L Amministrazione Municipale è sollevata da qualsiasi onere e responsabilità. 16

17 Art. 8 Personale Per la realizzazione del servizio in oggetto e l espletamento delle attività previste, al fine di garantire all utenza un ottimale standard di esecuzione, si richiede la presenza di personale qualificato con le seguenti professionalità e che presentino esperienze nel campo: n. 1 assistente sociale coordinatore del servizio, (30 ore settimanali); almeno n. 3 operatori addetti al riscontro telefonico delle chiamate, ai servizi amministrativi ed in ogni caso di grado di utilizzare attrezzature informatiche e relativi software (per un totale di 90 ore settimanali); operatori generici (di cui 1 autista) per interventi, prevalentemente di pony express e comunque per lo svolgimento delle attività richieste ed individuate nel paragrafo Tipologia degli interventi e delle attività ; Almeno n. 1 autista per il mezzo di trasporto. Di detto personale dovrà essere presentato accurato curriculum formativo ed esperienziale. Tutto il personale dovrà essere, comunque, formato sulle attività da svolgere a cura dell Organismo aggiudicatario. Il personale con qualifica di Assistente Sociale dovrà risultare regolarmente iscritto all Ordine Professionale degli Assistenti Sociali. Del personale operante nel progetto Servizio Municipale di Teleassistenza l Organismo dovrà fornire elenco completo, come indicato al successivo articolo 11 (Allegato n. 5). Considerata la natura del progetto basato essenzialmente sulle capacità e professionalità dimostrabili del personale, le eventuali sostituzioni, rispetto al personale presentato dall Organismo al momento della gara saranno oggetto di valutazione di merito da parte dell Amministrazione che si riserva la facoltà di valutare il possesso degli effettivi requisiti richiesti per il personale. Tali sostituzioni non pregiudicano la graduatoria della gara se non superiori al 30% del personale richiesto. In caso contrario l Amministrazione si riserva la facoltà di attingere alla graduatoria l Organismo immediatamente successivo. Allo stesso Organismo è fatto obbligo del rispetto della vigente normativa in materia di CCNL del settore e di adempiere ad ogni obbligo contributivo in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa. Inoltre, in riferimento alla Deliberazione del Consiglio Comunale n. 135/2000 e successive norme applicative, l Organismo dovrà impegnarsi formalmente a garantire la permanenza in servizio dei lavoratori eventualmente già operanti nel medesimo o analogo progetto, salvo diversa volontà dei lavoratori interessati, mediante assorbimento nella propria organizzazione, mantenendo altresì inalterata la qualificazione giuridica ed economica posseduta da ogni singolo lavoratore, in base al relativo CCNL. Art. 9 Obblighi dell Organismo Gestore nei confronti del personale L Organismo gestore deve ottemperare, nei confronti del personale utilizzato ed in relazione alle diverse tipologie di rapporti lavorativi instaurati (lavoro dipendente, collaborazioni coordinate e continuative, lavoro volontario), a tutti gli obblighi derivanti da disposizioni normative e contrattuali in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e previdenziali, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi. L Organismo gestore è obbligato, in particolare, ad applicare nei confronti dei propri dipendenti impiegati nelle prestazioni oggetto del servizio in esame, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili alla categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni ed, in genere, da ogni contratto collettivo successivamente stipulato per la categoria. Il gestore è obbligato, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro eventuale scadenza e fino alla loro sostituzione. I suddetti obblighi vincolano l Organismo gestore per tutto il periodo di validità della convenzione anche nel caso che esso non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse. 17

18 Questo Municipio, in caso di violazione degli obblighi di cui sopra, previa contestazione all Organismo suddetto delle inadempienze denunciate dall Ispettorato del Lavoro, può operare una ritenuta pari, nel massimo, al 20% (venti per cento) dell importo globale del corrispettivo previsto dalla convenzione. Tale ritenuta sarà rimborsata soltanto quando l Ispettorato suddetto avrà dichiarato l avvenuta regolarizzazione della posizione dell Organismo gestore. Art. 10 Danni e rischi L Organismo risultato affidatario è tenuto all adempimento di tutti gli obblighi derivanti dalla legge sull assicurazione del personale a qualsiasi titolo impiegato. L Organismo suddetto sarà responsabile civilmente e penalmente di tutti i danni di qualsiasi natura che potessero derivare a persone o cose a causa della realizzazione dell iniziativa e si obbliga a sollevare il Municipio Roma 19 da qualunque pretesa, azione, domanda, molestia od altro che possa derivare direttamente od indirettamente dalla gestione del servizio in oggetto Per tutti i rischi sopra esposti l Organismo gestore dovrà provvedere alla stipula di assicurazione per responsabilità civile verso terzi con massimale di copertura non inferiore a Euro ,90, da consegnare in sede di firma della Convezione. Art. 11 Verifiche e controlli sullo svolgimento del servizio -- Penali Il Municipio Roma 19 si riserva, con ampia ed insindacabile facoltà e senza che l Organismo gestore possa nulla eccepire, di disporre verifiche e controlli di rispondenza e di qualità circa la piena conformità del servizio reso agli obblighi prescritti dalla presente Convenzione. Qualora, dal controllo di cui al comma precedente, il servizio dovesse risultare non conforme a quello che l Organismo gestore è contrattualmente tenuto a rendere, dette inadempienze e/o disservizi - fatte salve le fattispecie disciplinate dal successivo art saranno contestate all Organismo stesso con invito a rimuoverle immediatamente ed a presentare entro il termine massimo di 15 giorni le proprie giustificazioni al riguardo. Nel caso che quest ultimo non ottemperi a detto invito entro il termine fissato, ovvero fornisca elementi non idonei a giustificare le inadempienze e/o disservizi contestati, verrà applicata una penale pari al 10% del compenso totale. Ove la stessa inadempienza e/o disservizio venga rilevato una seconda volta, dopo espletati gli adempimenti di cui al comma precedente, sarà applicata una penale pari al 15% del compenso totale. L accertamento e contestazione per la terza volta della medesima inadempienza e/o disservizio comporterà la risoluzione di diritto della convenzione ai sensi dell art.1456 C.C. nonché l immediata sospensione del pagamento dei compensi pattuiti. Art. 12 Convenzione All aggiudicatario è fatto obbligo di sottoscrivere apposita Convenzione conforme a quanto previsto dal presente Disciplinare. A garanzia della esatta osservanza di tutti gli obblighi derivanti e/o connessi all affidamento del servizio e a copertura degli eventuali danni derivanti dal mancato o inesatto adempimento, l Aggiudicatario prima dell attivazione del Servizio dovrà versare cauzione, ai sensi del comma 1 art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, in uno dei seguenti modi: 1) mediante deposito, presso la Tesoreria Comunale, della somma in contanti o in Titoli di Stato oppure garantiti dallo Stato alla quotazione media del semestre precedente fissata dal Ministero del Tesoro; 2) mediante fideiussione bancaria o assicurativa di pari importo, la quale dovrà prevedere espressamente quanto richiesto dal comma 2 dell art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006. Il deposito cauzionale sarà svincolato ai sensi dell art. 113 comma 3 del D.Lgs. n. 163/

19 All Affidatario è fatto espresso divieto di subappaltare e/o comunque cedere a terzi, anche in parte, il servizio affidato. La risoluzione del Contratto oltre che per gli artt. 51 e 52 del Capitolato Generale Comunale può essere richiesta dall Amministrazione: nei casi di sub appalto; in caso di cessione dell Impresa, di cessazione attività oppure nel caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o pignoramento a carico dell Impresa; in caso di accertamento di mancata funzionalità dell Impresa; in caso di violazione delle prescrizioni relative alla riservatezza di cui al precedente art. 8. Resterà comunque salva per l Amministrazione la facoltà di far applicare tutte le norme vigenti in materia di inadempienze contrattuali. L Impresa garantisce in ogni tempo l Amministrazione da ogni e qualsiasi pretesa di terzi derivante da inosservanza da parte dell Impresa stessa anche parziale, delle norme previste dalla Convenzione e da inadempienze nell ambito delle attività e rapporti derivanti o connessi all affidamento. La cessione del credito è regolata dall art. 62 del Regolamento di contabilità adottato con Deliberazione Consiglio Comunale n. 4 del 25 Gennaio Le controversie eventualmente insorgenti nell interpretazione e nell esecuzione della Convenzione saranno devolute in deroga a quanto stabilito dal Capitolato Generale Comunale. Art. 13 Osservanza di leggi, regolamenti e norme L Organismo gestore, sotto la propria esclusiva responsabilità, deve ottemperare alle disposizioni legislative vigenti, come pure osservare tutti i regolamenti, le norme e le prescrizioni delle competenti Autorità in materia di contratti di lavoro, di sicurezza e di quant altro possa comunque interessare la convenzione. Art. 14 Spese imposte e tasse Tutte le spese, imposte e tasse inerenti alla convenzione, quali quelle di bollo, quietanza, registro ecc. saranno a carico dell Organismo aggiudicatario. Art. 15 Pretese di terzi L organismo gestore garantisce in ogni tempo la Pubblica Amministrazione da ogni e qualsiasi pretesa di terzi derivante da inosservanza da parte dell Organismo gestore stesso, anche parziale, delle norme contrattuali e da inadempienze nell ambito delle attività e rapporti comunque posti in essere dall Organismo per lo svolgimento del servizio oggetto della convenzione. Art. 16 Controversie - Foro competente Le controversie che dovessero eventualmente insorgere nell interpretazione e nella esecuzione della convenzione saranno devolute alla giurisdizione della autorità giudiziaria ordinaria, escluso il ricorso al 19

20 Collegio Arbitrale previsto dagli artt.806 e seguenti del C.P.C.. Per qualsiasi controversia sarà esclusivamente competente il Foro di Roma. Art.17 Rapporto di lavoro L affidamento della realizzazione del servizio non comporta l instaurazione di alcun rapporto di lavoro tra la Pubblica Amministrazione ed i singoli operatori impiegati per l espletamento del servizio. Art. 18 Obblighi dell Ente gestore L Ente gestore oltre al rispetto degli obblighi di cui agli articoli precedenti è tenuto: 1) a fornire le informazioni richieste, nonché a consentire l accesso nei locali in cui si svolge l attività di realizzazione del progetto al personale di questo Municipio debitamente incaricato, nonché agli altri eventuali Organismi incaricati di svolgere attività di monitoraggio e valutazione in merito alla realizzazione del progetto. 2) a mettere a disposizione del Municipio Roma 19 copia dei materiali e di eventuali prodotti realizzati in sede di realizzazione del progetto. Art. 19 Corrispettivo e fatturazione Ai fini della liquidazione l organismo dovrà presentare il documento unico di regolarità contributiva (DURC). Al pagamento del corrispettivo dovuto, pari a complessivi ,00 (compresa Iva se dovuta) si provvederà con cadenza mensile, in base all effettivo lavoro prestato nel periodo e dietro presentazione di una report tecnico e idonea documentazione amministrativo-contabile. Al termine del bimestre l Organismo gestore presenterà regolare fattura che dovrà essere vistata per conformità da un referente del Municipio Roma 19 e dovrà riportare la dicitura Il servizio svolto nel bimestre.. è stato eseguito in conformità dell atto di convenzione e tali fatture saranno liquidate entro 60 giorni dalla presentazione. Art. 20 Norme finali La presente Convenzione viene redatta in quattro copie di cui una per ciascuna delle parti contraenti e due ai fini della registrazione. L imposta di bollo e di registro relativa al presente atto è a carico dell organismo affidatario ai sensi dell art. 8 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642 e dell art. 55 del D.P.R. n.634 del 26 ottobre Trattandosi di un atto avente per oggetto prestazioni soggette all I.V.A. se ne chiede la registrazione in misura fissa in base all art.40 del D.P.R. n. 131 del 26 aprile Per ogni controversia è competente il Foro di Roma con esclusione al ricorso delle procedure arbitrali di cui agli articoli 806 e seguenti del Codice di Procedura Civile. 20

21 Per quanto non previsto nella presente Convenzione, si rinvia alle clausole dei Capitolati Speciali d appalto per il servizio Mensa e per il servizio Trasporto, del Capitolato generale del Comune di Roma di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 6126/83. Il soggetto aggiudicatario ai sensi dell art del Codice Civile, dichiara espressamente di accettare tutti gli articoli della presente Convenzione. Art. 21 Subappalto All Organismo affidatario è fatto espresso divieto, di subappaltare e comunque di cedere a terzi, in tutto o in parte, lo svolgimento della attività oggetto della convenzione, pena la risoluzione della convenzione medesima ai sensi dell art del C.C. Per accettazione Il Responsabile Legale (Data e firma) 21