UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena

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1 UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena Class. Uff. n. 37/2015 CORPO UNICO DI POLIZIA MUNICIPALE DETERMINAZIONE N. 198 del 28/05/2015 C O P I A OGGETTO : FORNITURA DI MATERIALE VARIO PER LO SVILUPPO DELL'ATTIVITA' PROMOZIONALE DELL'APPLICAZIONE PRONTO POLIZIA LOCALE. AFFIDAMENTO E IMPEGNO DI SPESA Premesso che: IL COMANDANTE DEL CORPO UNICO DI POLIZIA MUNICIPALE DEL FRIGNANO - nell ambito del percorso di riordino istituzionale avviato dalla Regione Emilia-Romagna con L.R. n. 21 del 21/12/2012 e sulla base delle successive disposizioni attuative, con atto sottoscritto in data 19/11/2013 dai Sindaci dei dieci Comuni di Fanano, Fiumalbo, Lama Mocogno, Montecreto, Pavullo nel Frignano, Pievepelago, Polinago, Riolunato, Serramazzoni e Sestola si è costituita l Unione dei Comuni del Frignano la quale è subentrata, in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi a far tempo dal 1 gennaio 2014, alla Comunità Montana del Frignano - estinta alla data del 31/12/2013; - in base a quanto previsto dall art.75 dello Statuto dell Unione a garanzia della continuità amministrativa, il successivo art.76 dello Statuto medesimo stabilisce, tra l altro, che restano in vigore tutti gli atti di organizzazione della Comunità Montana sino alla modifica degli stessi; Richiamata la Deliberazione di Consiglio della Comunità Montana del Frignano n. 13 del 21/12/2012 con cui è stata rinnovata, sino al 31/12/2017, la convenzione tra la Comunità Montana del Frignano ed i Comuni di Fanano, Fiumalbo, Lama Mocogno, Pavullo nel Frignano, Pievepelago, Polinago, Riolunato e Serramazzoni, per la gestione in forma associata delle funzioni di Polizia amministrativa locale e del servizio di Polizia Municipale tramite il Corpo Intercomunale del Frignano, alla quale hanno aderito, a far data dal 01/01/2015, anche i comuni di Montecreto e Sestola; Atteso: - che con Deliberazione n. 61 del 31/12/2014 la Giunta dell Unione dei Comuni del Frignano ha preso atto dell adesione dei comuni di Montecreto e Sestola alla convenzione sopra richiamata; - che con Deliberazione n. 7 del 18/02/2015 la Giunta dell Unione dei Comuni del Frignano ha ridefinito i rapporti finanziari e organizzativi della gestione associata delle Pagina 1

2 funzioni di polizia amministrativa locale e del servizio di polizia municipale tramite il Corpo Unico del Frignano a seguito dell ingresso dei comuni di Montecreto e Sestola; Vista la Deliberazione di Consiglio dell Unione dei Comuni del Frignano n. 1 del 08/04/2015, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato, tra l altro, il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015; Vista la Deliberazione di Consiglio dell Unione dei Comuni del Frignano n. 3 del 18/05/2015, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto variazione di Bilancio esercizio finanziario 2015 Visto il progetto n (denominato Funzionamento del Corpo Unico di Polizia Municipale ) del P.E.G. per l'esercizio 2015, approvato con deliberazione di Giunta dell Unione dei Comuni del Frignano n.18 del 08/04/2015, anch essa dichiarata immediatamente eseguibile, nell'ambito del quale sono state assegnate le risorse finanziarie e le responsabilità gestionali connesse alla sua realizzazione nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari vigenti; Vista la L.R. 04/12/2003 n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" e, in particolare: - l art. 4 comma 1 lett. a), che prevede che la Regione per le finalità di cui ai precedenti articoli 2 e 3, promuove e stipula intese istituzionali di programma, accordi di programma e altri accordi di collaborazione per realizzare specifiche iniziative di rilevo regionale nel campo della sicurezza ; - l art. 6, comma 1, che stabilisce che la Regione realizza direttamente o compartecipa finanziariamente alla realizzazione degli interventi derivanti dalle intese e dagli accordi di cui all art. 4, comma 1 lett. a), sia per le spese di investimento che per le spese correnti ; - l art.12, comma 1, che stabilisce che la Regione, al fine di assicurare l unitarietà delle funzioni ai sensi dell art.118 comma 1 della Costituzione, esercita, in materia di polizia amministrativa locale, funzioni di coordinamento, indirizzo, raccomandazione tecnica, nonché sostegno all attività operativa, alla formazione e all aggiornamento professionale degli appartenenti alla polizia locale ; - l art. 12, comma 4, che stabilisce che la Regione promuove la realizzazione di sistemi per telefonia che consentano l accesso alle strutture di polizia locale competenti per territorio; Richiamato l accordo di programma sottoscritto in data 16 gennaio 2012 tra la Regione Emilia Romagna e la Comunità Montana del Frignano, finalizzato alla realizzazione di un progetto denominato: Sperimentazione di modalità innovative per l accesso da parte dei cittadini ai servizi della Polizia Municipale ; Atteso che: - il progetto sopra menzionato aveva la finalità di progettare e sperimentare nuove forme di accesso, da parte dei cittadini, ai centralini della polizia municipale attraverso lo sfruttamento delle potenzialità offerte dai telefoni cellulari di ultima generazione, emulando la funzionalità di un numero unico per l accesso alle polizie locali di cui all art.12, comma 4, della L.R. 24/2003; Pagina 2

3 - in particolare il progetto si proponeva di sperimentare lo sviluppo e l utilizzo di applicazioni informatiche per telefoni cellulari di tipo smartphone in grado di identificare il luogo di origine della chiamata e, quindi, di inoltrare ogni singola telefonata all ufficio di polizia municipale competente per territorio; Atteso che attraverso il sopra richiamato accordo di programma si è realizzata in via sperimentale l App denominata Pronto Polizia Locale, di proprietà disgiunta della regione Emilia Romagna e della Comunità Montana del Frignano (ex art. 13 del Capitolato tecnico-economico di gara), attraverso la quale, previa installazione sui telefoni smartphone che utilizzano il sistema operativo IOS e Android, l utente può: - individuare la sua posizione esatta e rintracciare il conseguente numero telefonico della polizia municipale competente per territorio, attivando la telefonata; - inviare mail con allegate foto, fornire i numeri di telefono di contatto di tutti i comandi della Regione. Dato atto inoltre che la predetta app, oltre a visualizzare una cartografia che evidenzia la posizione del chiamante e quella della sede del comando di polizia municipale o del municipio di riferimento proponendo il percorso stradale per raggiungerli, ha dimostrato come tale strumento sia di facile utilizzo e di estrema utilità nelle molteplici situazioni in cui il cittadino ha bisogno di contattare la polizia municipale o il Municipio; Visto l ulteriore accordo di programma, decorrente dalla data di adozione della delibera di Giunta Regionale n.1890 del 16/12/2013, sottoscritto tra la Regione Emilia Romagna e la Comunità Montana del Frignano, avente ad oggetto sviluppo delle modalità per l accesso da parte dei cittadini ai servizi della polizia municipale tramite l APP Pronto Polizia Locale, in attuazione degli obiettivi previsti dall art. 6 L.R. n.24/2003 ; Atteso che: - l art 3 del citato accordo prevede, tra l altro, l adeguamento tecnologico dell APP Pronto Polizia locale, rispetto alle attuali piattaforme dei principali sistemi operativi per telefoni smartphone in commercio; - il quadro economico di riferimento, previsto nel citato accordo di programma, prevede una spesa complessiva di ,00 di cui la somma di ,00 afferente ai costi per soluzioni tecnologiche ed informatiche, consulenze e altre attività ed azioni complementari al progetto e 3.000,00 per la valorizzazione del costo del personale che partecipa al progetto; Atteso che: - si è già provveduto all adeguamento tecnologico dell applicazione in parola che è consistito a titolo esemplificativo: nell aggiornamento dell applicazione per rendere la stessa compatibile sul nuovo sistema operativo IOs7 di Apple; nell adeguamento della grafica alle nuove modalità di visualizzazione previste dal sistema operativo IOs7; nell ampliamento scheda di dettaglio del comando per rendere possibile l inserimento di collegamenti agli account Facebook e Twitter; nel miglioramento della funzionalità dei tasti e della gestione dei touche e nell aggiornamento della banca dati fino al 2017; - risulta ancora necessario procedere ulteriormente allo sviluppo promozionale dell applicazione in parola, così come previsto, peraltro, nel citato accordo di programma; Pagina 3

4 Ritenuto, quindi, opportuno procedere all acquisto di materiale vario da poter utilizzare nel corso di manifestazioni e /o convegni ed in particolare: - n. 1 gazebo 4,5x3 con scritta e logo personalizzato, picchetti, corde e borsa per il trasporto - n. 2 bandiere di mt 2 complete di borsa per trasporto - n. 2 picchetti di ancoraggio bandiere - n. 1 rollup da 200x200 da poter utilizzare come schermo per videoproiettare le immagini (stampato) - n. 3 rollup da 100x200 - n. 8 picchetti di ancoraggio dei rollup - n. 1 tavolo di accoglienza pieghevole completo di stampa con logo personalizzato Considerato che: - l art. 1, comma 449, della L. 296/2006, così come modificato dal D.L.52/2012 rubricato disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, (decreto spending review) convertito nella L. n.94/2012, prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all art.1 del D.lgs. 30 marzo 2001 n. 165, diverse dalle amministrazioni statali centrali e periferiche, possono ricorrere alle convenzioni-quadro stipulate da CONSIP S.p.A. e alle convenzioni regionali stipulate da centrali di committenza regionali, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo - qualità come limite massimo per la stipulazione dei contratti; - l art. 1, comma 450, della L. 296/2006, così come modificato dal D.L.52/2012 rubricato disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica (decreto spending review), convertito nella L.94/2012, dispone che le pubbliche amministrazioni diverse dalle amministrazioni statali centrali e periferiche, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207; Rilevato che : - le convenzioni attive stipulate in CONSIP non prevedono la fornitura dei materiali in parola né di beni o servizi comparabili con gli stessi; - le convenzioni attive stipulate dalla centrale di committenza regionale INTERCENT-ER non prevedono la fornitura richiesta né la stessa è presente in MePA o in altri mercati elettronici con le caratteristiche specifiche richieste dal Comando; - conseguentemente si ritiene necessario ed opportuno procedere autonomamente all acquisizione di cui trattasi; Eseguita un indagine di mercato tra alcune ditte specializzate nella fornitura degli articoli richiesti; Atteso che all esito dell espletata indagine è stata individuata la ditta la Greca Arti Grafiche di Alessandro La Greca & C. sas, con sede a Forlì, via Euclide 15, con riferimento alla fornitura delle bandiere con relativi picchetti di ancoraggio, dei rollup con relativi picchetti e del tavolo di accoglienza per l importo complessivo di 1.638,46 (iva inclusa) comprensivo di servizio di grafica e di spese di spedizione e la ditta Company Pagina 4

5 Promotion, con sede a Pavullo nel Frignano, via Rossini 4/a con riferimento alla fornitura del gazebo, picchetti, corde e borsa per il trasporto, per l importo di 1.342,00 (iva inclusa), comprensivo del servizio di grafica e stampa; Considerato che ricorrono i presupposti che consentono di procedere all acquisizione in economia mediante affidamento diretto, così come previsto dall'art comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 e dal vigente Regolamento dei lavori, servizi e forniture in economia approvato con deliberazione C.C. n. 21 del 25/11/2008, in quanto trattasi di beni e servizi rientranti nelle tipologie e nei limiti di importo previsti nel Regolamento citato; Ritenuto, pertanto, con il presente atto di affidare, ai sensi del sopra richiamato regolamento dei lavori, servizi e forniture in economia, la fornitura degli articoli sotto riportati, come segue: n. 2 bandiere di mt 2, n.2 picchetti di ancoraggio bandiere, complete di borsa per trasporto, n.1 rollup da 200x200 da poter utilizzare come schermo per videoproiettare le immagini (stampato), n.3 rollup da 100x200, n.8 picchetti di ancoraggio dei rollup e n.1 tavolo di accoglienza pieghevole completo di stampa con logo personalizzato, alla ditta la Greca Arti Grafiche di Alessandro La Greca & C. sas, con sede a Forlì, via Euclide 15,per l importo complessivo di 1.638,46 (iva inclusa) comprensivo di servizio di grafica e di spese di spedizione; n.1 gazebo 4,5x3 con scritta e logo personalizzato, picchetti, corde e borsa per il trasporto, alla ditta Company Promotion, con sede a Pavullo nel Frignano, via Rossini 4/a, per l importo complessivo di 1.342,00 (iva inclusa), comprensivo del servizio di stampa e grafica; Attesa la propria competenza all adozione del presente atto nel rispetto del Decreto del Presidente dell Unione dei Comuni del Frignano n. 2 del 02/01/2015, con il quale sono state conferite al sottoscritto le funzioni di coordinamento e comando del Corpo Unico di Polizia Municipale del Frignano; Dato atto del proprio parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica del presente atto, attraverso il quale il sottoscritto attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa secondo quanto previsto dall art. 147-bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000, introdotto dall art. 3, comma 1, lettera d), della legge n. 213/2012; Dato atto che sul presente provvedimento è stato apposto il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi e per gli effetti di cui all art comma del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 DETERMINA 1) Di affidare, per le ragioni esposte in premessa, ai sensi del vigente Regolamento per l'esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia, approvato con deliberazione C.C. n. 21 del 25/11/2008 la fornitura degli articoli sotto indicati, come segue: - n. 2 bandiere di mt 2 con borsa di trasporto, n.2 picchetti di ancoraggio bandiere, n.1 rollup da 200x200 da poter utilizzare come schermo per videoproiettare le immagini (stampato), n.3 rollup da 100x200, n.8 picchetti di ancoraggio dei rollup, n.1 tavolo di accoglienza pieghevole completo di stampa con logo personalizzato, Pagina 5

6 alla ditta la Greca Arti Grafiche di Alessandro La Greca & C. sas, con sede a Forlì, via Euclide 15, per l importo complessivo di 1.638,46 (iva inclusa); comprensivo di servizio di grafica e di spese di spedizione (COD CIG ZD5148E165); - n.1 gazebo 4,5x3 con scritta e logo personalizzato picchetti, corde e borsa per il trasporto, alla ditta Company Promotion, con sede a Pavullo nel Frignano, via Rossini 4/a, per l importo complessivo di 1.342,00 (iva inclusa) comprensivo del servizio di stampa e grafica (COD. CIG Z71148E1E5); 2) Di impegnare la somma complessiva di 2.980,46 (iva compresa), mediante imputazione della stessa all int. 312 cap 14/0 progetto sviluppo modalità accesso innovative per l accesso da parte dei cittadini ai servizi di Polizia Municipale del Bilancio 2015 che presenta la necessaria disponibilità; 3) Di disporre la pubblicazione del presente atto ai sensi dell art. 37 del D.lgs. 14/03/2013 n.33; 4) Di dare atto che la pubblicazione di cui al punto precedente costituisce condizione legale di efficacia delle concessioni ed attribuzioni economiche del presente provvedimento 5) Di incaricare i servizi competenti dei successivi provvedimenti. Pavullo n/f. lì 28/05/2015 IL COMANDANTE DEL CORPO UNICO DI POLIZIA MUNICIPALE DEL FRIGNANO F. to (Marullo Pierpaolo) Pagina 6

7 DETERMINAZIONE N. 198 del 28/05/2015 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Per l assunzione dell impegno di spesa si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267. Addì 28/05/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene oggi pubblicata mediante affissione all albo pretorio e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Addì 09/06/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) La presente determinazione, che consta di pagine di numero pari a quelle numerate, è copia conforme all originale e viene rilasciata per uso amministrativo. Addì 09/06/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) Pagina 7