PROCEDURA PER LA DETERMINAZIONE

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1 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche Allegato 1 al Prot. ENEA/2016/21784/COM-ATS PROCEDURA PER LA DETERMINAZIONE DELL INCIDENZA DEI COSTI INDIRETTI ADP ENEA MSE RICERCA DI SISTEMA ELETTRICO Anno 2015 REVISIONE MAGGIO 2016

2 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche Sommario 1. INTRODUZIONE ACCORDO DI PROGRAMMA ENEA MSE DETERMINAZIONE DEL MONTE ORE ANNUO PRODUTTIVO RIPARTIZIONE DEI COSTI INDIRETTI SULLE ATTIVITÀ PROGRAMMATICHE DETERMINAZIONE DEL COSTO ORARIO INDIRETTO UNICO DELL AGENZIA RAPPORTO SPESE GENERALI E COSTI DIRETTI DEL PERSONALE... 7

3 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche pag Introduzione La "Ricerca di sistema elettrico" è un programma che prevede un insieme di attività di ricerca e sviluppo finalizzate a ridurre il costo dell'energia elettrica per gli utenti finali, migliorare l'affidabilità del sistema e la qualità del servizio, ridurre l'impatto del sistema elettrico sull'ambiente e sulla salute e consentire l'utilizzo razionale delle risorse energetiche ed assicurare al Paese le condizioni per uno sviluppo sostenibile. Le attività di ricerca e sviluppo, gli obiettivi e gli stanziamenti economici sono definiti attraverso Piani triennali, approvati dal Ministero dello Sviluppo Economico e predisposti dal Comitato di Esperti di Ricerca per il Settore Elettrico (CERSE), previa acquisizione del parere dell'aeegsi (dal giugno 2007 le funzioni del Comitato sono attribuite in via transitoria all'aeegsi), del Ministero dell'istruzione dell'università e della Ricerca (MiUR), del Ministero dell'ambiente e della tutela del Territorio e del Mare (MATTM) e della Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico (CCSE). Per l'attuazione dei progetti di ricerca definiti nei Piani triennali, e nei Piani Operativi Annuali (PAR) che ne fanno parte integrante, sono previsti appositi Accordi di Programma (AdP) da stipulare tra il Ministero dello Sviluppo Economico e gli enti: ENEA, CNR e la società RSE S.p.A. Con Deliberazione 23 Luglio 2015, 371/2015/RDS, L AEEGSI ha approvato la Proposta di Piano triennale della ricerca di sistema elettrico che è attualmente alla firma del Ministro dello Sviluppo Economico e successivamente pubblicato sulla G.U.. Con Disposizione commissariale n.24/2016/comm del 10/2/2016 è stato disposto di dare esecuzione, nelle more dell approvazione degli atti necessari, alle attività di cui al PAR 2015.

4 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche pag Accordo di Programma ENEA MSE Con la delibera n. 19/2013/RDS del 24 gennaio 2013, l Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico (AEEGSI) ha fissato le modalità di rendicontazione ed individuato i criteri per la determinazione delle spese ammissibili per i progetti finanziati a valere sul Fondo per la Ricerca di Sistema elettrico svolti nell ambito dell Accordo di Programma ENEA-MSE. I costi orari individuali trasmessi con la circolare ufficiale, tengono conto dei criteri riportati nella citata delibera ed in particolare si precisa, che il monte ore produttivo annuo riportato nella sezione III, paragrafo A.1 lettera b) della delibera, non prevede la detrazione della morbilità. Conseguentemente, il costo orario individuale è stato determinato rapportando il costo annuo lordo di ciascun dipendente con il monte ore produttivo annuo che risulta di 1591 ore. Nei paragrafi che seguono si riportano i punti salienti della procedura di calcolo.

5 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche pag Determinazione del monte ore annuo produttivo Il calcolo del monte ore annuo produttivo tiene conto dei criteri di ammissibilità del MSE; esso si determina, tenendo conto del CCNL di riferimento di ciascuna amministrazione, delle ferie previste, etc.. La detrazione percentuale per assenze del personale dovute alla morbilità non si applica, di conseguenza quindi il monte ore produttivo per il 2015 risulta pari a ore annue (tabella 1). Il metodo di calcolo prevede: a) il calcolo delle giornate effettive di lavoro nell anno sulla base del calendario; b) la detrazione delle giornate di ferie previste dal contratto collettivo di lavoro; c) la detrazione della festività del Santo patrono riconosciuta dal CCNL; d) il calcolo, in ore e giorni, del monte ore annuo teorico (moa) = a) b) c); e) il monte ore annuo produttivo (moa) coincide con il monte ore annuo teorico. Il valore del monte ore annuo produttivo ENEA, così calcolato per l anno 2015 è riportato nella seguente tabella 1: Tabella 1 anno gg. lavoro ore lavoro n. ferie (gg/ore) S. Patrono Monte ore annuo teorico Monte ore annuo produttivo 2015 A B C D=A-B-C E=D gg ore 1828,8 230,4 7, Le 36 ore settimanali previste contrattualmente sono distribuite su 5 giorni lavorativi e quindi una giornata lavorativa corrisponde a 7 ore e 12 minuti; tale valore espresso in ore risulta pari a 7,20. Le ore mensili si ricavano rapportando il monte ore annuale pari a 1591 per il numero dei mesi (12), quindi risulta di 132,58 ore (persona/mese). Per ciascun Centro e Sede dell ENEA, di concerto con le RSU locali, viene definito un orario di lavoro con un articolazione specifica per ogni sede lavorativa per un complessivo di 36 ore settimanali (vedi tabella). h/anno h/mese h/settimana h/giorno , ,2 Per la contabilizzazione delle presenze assenze, il dipendente ha l obbligo di registrarle mensilmente mediante controlli di tipo automatico (badge elettronico), avendo cura di rispettare l utilizzo dei diversi istituti di flessibilità e la diversa articolazione dell orario di lavoro per sedi lavorative.

6 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche pag Ripartizione dei costi indiretti sulle attività programmatiche Con riferimento alle spese generali supplementari, la procedura ENEA, prevede che per i costi indiretti di funzionamento (escluso il costo del personale indiretto) il riferimento è costituito dalle regole della procedura Programmi nazionali. La determinazione dei costi indiretti fornisce un costo orario indiretto medio pari a 28,24 /ora; nel seguito, si riportano le tabelle utilizzate per il calcolo di tale incidenza oraria media di Agenzia. Si precisa che i dati finanziari ed i costi del personale risultano dai dati di consuntivo dell esercizio finanziario Centro ENEA Tabella 2 Progetti AdP MSE - Costi indiretti annui di funzionamento Centri Costo di Spesa di Spesa per la Spesa per la supporto del Funzionamento Sicurezza gestione Stabulario Centro Centro nucleare (1) (2) (3) (4) Totale Spesa indiretta Centro (5)=(1)+(2)+(3)+(4) BOLOGNA , , ,79 BRASIMONE , , ,76 BRINDISI , , ,99 CASACCIA , , , , ,31 FRASCATI , , ,77 PORTICI (NA) , , ,36 SALUGGIA , , , ,47 S. TERESA , , ,90 TRISAIA , , ,14 Totale Centri ENEA , , , , ,48 L incidenza annua del costo indiretto a persona di ciascun Centro sulle attività programmatiche si determina come rapporto tra il totale della spesa indiretta riportata nella colonna (5) della Tabella 2 e l organico medio del personale diretto, espresso in EPA, impegnato nello stesso Centro. Conseguentemente, l incidenza oraria sarà il rapporto tra l incidenza annua e il monte ore annuo produttivo come indicato nella Tabella 3. Tabella 3 Incidenza annua ed oraria dei costi indiretti dei Centri Centro ENEA Diretto del Centro (EPA) (1) Totale Spesa indiretta Centro (2) Incidenza annua spese Centro (3)=(2)/(1) ( /anno*persona) Incidenza oraria spese Centro (4) = (3)/1591 ( /ora*persona) Incidenza oraria Unica spese Centro ( /ora*persona) BOLOGNA 176, , ,98 20,98 BRASIMONE 60, , ,25 33,55 BRINDISI 68, , ,15 12,99 CASACCIA 847, , ,73 16,33 FRASCATI 330, , ,28 18,92 PORTICI (NA) 123, , ,33 17,19 SALUGGIA 58, , ,72 17,56 SANTA TERESA 34, , ,70 16,94 TRISAIA 113, , ,85 19,72 Totale Centri ENEA 1.813, , ,92 18,02 18,02

7 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche pag. 5 Il costo delle funzioni e strutture centrali si determina con la stessa metodologia e i criteri adottati per i Centri ad eccezione del criterio di ripartizione che è pro-capite su tutto il personale diretto. Il risultato delle elaborazioni per tutte le Funzioni e strutture centrali relative all esercizio 2015 viene riportato nella seguente tabella 4: Tabella 4 Incidenza annua ed oraria dei costi indiretti delle funzioni e strutture centrali Tipologia Rendicontazione Costo Incidenza annua Incidenza oraria Spese Totale Spesa personale spese centrali spese centrali generali FC generale FC Indiretto FC (4) = (3)/1813,05 (5) = (4)/1591 (2) (3) = (1)+(2) (1) ( /anno*persona) ( /ora*persona) 1 - Funzioni centrali (FC) , , , Calcolo Gestionale e Reti (CSR) , , , Supporto Tecnico Gestionale/Progettuale (STGAP) , , ,05 10, Gestione Biblioteche (BIBL) , ,69 5 Gestione brevetti (BREV) , ,74 Totale Funzioni centrali , , ,94 Si osservi che nella colonna (5) della tabella 4, viene riportato il rapporto tra l incidenza annua delle spese centrali pari a ,05 euro/persona e il monte ore annuo pari a ore. L incidenza oraria è 10,22 /ora a persona.

8 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche pag Determinazione del costo orario indiretto Unico dell Agenzia Il costo orario indiretto è la somma dell incidenza oraria delle spese di centro e dell incidenza oraria delle spese centrali che risulta pari a 28,24 /ora. Il costo orario indiretto indica quindi, di quanto deve essere ricaricata ogni ora del personale impegnato direttamente nell esecuzione delle attività programmatiche per tener conto delle spese generali che l ENEA sostiene a supporto della realizzazione delle stesse attività programmatiche. Tabella 5 Calcolo dell incidenza oraria unica delle spese generali dell Agenzia Incidenza oraria Incidenza oraria Incidenza oraria Unica spese Centro Unica spese centrali Unica Spese generali Centro ENEA ( /ora) ( /ora) ( /ora) (1) (2) (3) = (1) + (2) BOLOGNA BRASIMONE BRINDISI CASACCIA FRASCATI PORTICI (NA) SALUGGIA SANTA TERESA TRISAIA 18,02 10,22 28,24 Il totale delle spese generali risulta pari a ,42 (A)ottenuto come somma del totale di colonna (5) della Tabella 2 ( ,48 ) e il totale di colonna (3) della Tabella 4 ( ,94 ). Si riporta inoltre, una sintesi del costo del personale ENEA distinto per Centro e Tipologia (Tab. 6). CENTRI ENEA Tab. 6 Progetti AdP MSE Costo del personale per Tipologia di attività e Centri diretto (AP) Centri (CE) Costo personale Indiretto Calcolo Gestionale e Reti (CSR) Funzioni Centrali (FC) Supporto Tecnico Gestionale (STGAP) Totale complessivo BOLOGNA , , , , , ,43 BRASIMONE , , , ,66 BRINDISI , , , ,22 CASACCIA , , , , , ,98 FRASCATI , , , , ,84 PORTICI (NA) , , , , ,98 SALUGGIA , , , , , ,40 SANTA TERESA , , , ,66 TRISAIA , , , , , ,41 Totale complessivo , , , , , ,58

9 Servizio monitoraggio e misura dei risultati e dell'avanzamento delle attività tecnico-scientifiche pag Rapporto Spese generali e costi diretti del personale Nell Allegato 2B, le spese generali dell Agenzia, riclassificate secondo il format richiesto dall Autorità per l Energia Elettrica e il Gas (AEEG), vengono rapportate al totale dei costi diretti del personale, ivi incluso il personale parasubordinato (assegni di ricerca, borse di studio a stranieri, dottorati di ricerca e borse di studio). Nella tabella 7 vengono riportate voci di costo relative al personale dipendente diretto e personale non dipendente diretto il cui totale risulta pari a ,93 (B). Tabella 7 Progetti AdP MSE - Costo totale del personale diretto Diretto Costo personale Riferimento dipendente diretto (AP) ,65 Tab. 6 colonna (AP) Tempo determinato (TD) ,85 - Tempo indeterminato (TI) ,80 - non dipendente diretto ,28 - Assegni di ricerca ,58 Capitolo 213 bilancio Borse di studio a stranieri ,42 Capitolo 214 bilancio Dottorati di ricerca e borse di studio ,28 Capitolo 217 bilancio Totale costo personale diretto (B) ,93 Incidenza delle spese generali A/B (%) 74,99% Come specificato al punto 4) il totale delle spese generali risulta pari a ,42 (A), quindi l incidenza A/B (%), per l anno 2015 risulta pari a 74,99%.