RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA ALLA COSTITUZIONE DEL FONDO RISORSE DECENTRATE 2018
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1 Premesse RELAZIONE ILLUSTRATIVA E RELAZIONE TECNICO-FINANZIARIA ALLA COSTITUZIONE DEL FONDO RISORSE DECENTRATE 2018 In data 21/05/2018 è stato sottoscritto il nuovo C.C.N.L. comparto funzioni locali e in particolare l art. 71 del suddetto contratto prevede che la nuova disciplina sui fondi decentrati sostituisce integralmente tutte le previgenti discipline, che devono pertanto ritenersi disapplicate. Rilevato che gli art. 70bis e seguenti del C.C.N.L. disciplinano ex novo le indennità attribuibili ai dipendenti del comparto, precisando al comma 5 che: la presente disciplina trova applicazione a far data dal primo contratto integrativo successivo alla stipulazione del presente C.C.N.L.. Tutto ciò premesso l Ente intende addivenire alla sottoscrizione di un contratto ponte, avente valore fino al 31/12/2018, nelle more della stipula del C.C.D.I. triennale di cui all art. 8 del C.C.N.L. del 21/05/2018. Modulo I La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, e come da parere. ARAN (ns. -prot del 22/05/2014) contenente indicazioni per la costituzione dei fondo per gli enti dì nuova istituzione, è stato quantificato dall Ente con Deliberazione del Comitato Esecutivo n. 92 del 17/12/2018 nei seguenti importi: Risorse stabili ,19 Risorse variabili sottoposte alla limitazione di cui all art. 9, comma 2-bis del d.l. 78/2010 Risorse variabili non sottoposte alla limitazione di cui all art. 9, comma 2-bis del d.l. 78/ , ,11 Totale risorse ,30 Sezione 1 Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate L Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità Delta del Po, con decorrenza 01/01/2012, svolge le funzioni amministrative in materia ambientale e biodiversità indicate all art. 3 della Legge Regione Emilia Romagna n. 24/2011 ed è subentrato nei rapporti attivi e passivi del disciolto Consorzio del Parco Regionale del Delta del Po. Ai sensi dell art.. 15 della citata legge regionale il personale con contratto di lavoro a tempo indeterminato alle dipendenze del Consorzio di gestione è stato trasferito alle dipendenze dell Ente di Gestione dei Parchi e la Biodiversità.
2 Il fondo di produttività costituito come da comunicazione ARAN (ns. prot del.22/05/2014) contenente indicazioni per la costituzione del fondo.per gli enti di nuova costituzione non presenta risorse storiche consolidate. Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento stabile delle dotazioni organiche) ,00 Ai sensi dell art. 15 della citata legge regionale il personale con contratto di lavoro a tempo indeterminato alle dipendenze dei Consorzio di gestione è stato trasferito alle dipendenze dell Ente di Gestione dei Parchi e la Biodiversità. Il fondo di produttività è stato costituito come da indicazioni contenute nella comunicazione ARAN (ns. prot dei 22/05/2014) La linea metodologica indicata per la costituzione dei fondo in oggetto è riconducibile alla fattispecie di ente di nuova costituzione che prevede la riconducibilità del fondo al valore medio pro capite nazionale delle risorse decentrate relativo ad un aggregato di enti appartenente ad analoghi settori e tipologia istituzionale. Per l Ente, il settore di riferimento per l individuazione dei suddetto valore medio pro-capite è quello relativo ai Parchi naturali ed enti per la difesa ambientale nell ambito dei comparto Regioni ed Autonomie locali. Tale media pro-capite delle risorse stabili sulla base della tabella 15 del per l anno 2012 desunta dal Conto annuale RGS è pari ad Euro 3.500,00. Il personale trasferito con decorrenza 01/01/2012 dal disciolto Consorzio del Parco Regionale del Delta del Po ammonta a 25 unità. Sezione II Risorse variabili Le risorse variabili sono così determinate * Art. 67 co. 4 CCNL 21/05/2018 (1,2% monte salari ) 8.101,00 Art. 68 co. 1 CCNL 21/05/2018 (economie) 5.491,11 Sezione III Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni: Parte stabile Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte fissa) 8.750,00 Sezione IV Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione
3 A) Fondo tendenziale Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità ,00 Art. 67 co. 2 lett b) CCNL 21/05/2018 (differenziale 2.493,30 progressioni alla data del 01/01/2016) Art. 67 co. 2 lett c) CCNL 21/05/2018 (assegni ad 7.052,89 personam personale cessato nel 2017) Risorse variabili ,11 Totale fondo tendenziale ,30 B) Decurtazioni del Fondo tendenziale Decurtazione risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità 8.750,00 Decurtazione risorse variabili Totale decurtazioni fondo tendenziale 8.750,00 C) Fondo sottoposto a certificazione Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità ,00 Art. 67 co. 2 lett b) CCNL 21/05/2018 (differenziale 2.493,30 progressioni alla data del 01/01/2016) Art. 67 co. 2 lett c) CCNL 21/05/2018 (assegni ad 7.052,89 personam personale cessato nel 2017) Risorse variabili ,11 Totale Fondo sottoposto a certificazione ,30 Sezione V Risorse temporaneamente allocate all esterno del fondo Voce non presente
4 Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell anno precedente Tabella 1 - Schema generale riassuntivo di costituzione del Fondo. Anno 2018 e confronto con il corrispondente Fondo certificato Anno 2018 Anno 2017 Differenza Anno 2010 Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità Risorse storiche Unico importo consolidato anno 2003 (art. 31 c. 2 Ccnl ) 0,00 0,00 0, ,79 Incrementi contrattuali CCNL 22/1/2004 art. 32 c. 1 0,00 0,00 0,00 601,60 CCNL 22/1/2004 art. 32 c. 2 0,00 0,00 0,00 485,15 Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità CCNL 21/05/2018 art. 67 comma 1 (ex CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte ) , ,00 0, ,00 CCNL 22/01/2004 dich. cong. n 14 0,00 0,00 0,00 53,08 CCNL 1/4/1999 art. 14, c. 4 riduzione straordinari 0,00 0,00 0,00 79,48 CCNL 21/05/2018 Art. 67 co. 2 lett b) 2.493,30 0, ,30 0,00 CCNL 21/05/2018 Art. 67 co. 2 lett c) 7.052,89 0, ,89 0,00 Totale risorse fisse con carattere di certezza e stabilità Totale , , , ,10 Risorse variabili Poste variabili sottoposte all art. 9, comma 2-bis del d.l. 78/2010 CCNL 21/05/2018 Art. 67 co. 4 (ex Art. 15, comma 2 ) CCNL 21/05/2018 Art. 67 co. 5 lett. b) (Art. 15, comma 5 nuovi servizi o riorganizzazioni) 8.101, ,00 0,00 0,00 0, , ,00 0,00
5 Anno 2018 Anno 2017 Differenza Anno 2010 Poste variabili non sottoposte all art. 9, comma 2-bis del d.l. 78/2010 Art. 15, comma 1, lett. k) progettazione 0, , ,00 0,00 Somme non utilizzate l anno precedente 5.491, ,58-413,47 0,00 Totale risorse variabili Totale , , ,47 0,00 Decurtazioni del Fondo Decurtazione proporzionale stabili 8.750, ,00 0,00 0,00 Totale decurtazioni del Fondo Totale 8.750, ,00 0,00 0,00 Risorse del Fondo sottoposte a certificazione Risorse fisse , , , ,10 Risorse variabili , , ,47 0,00 Decurtazioni 8.750, ,00 0,00 0,00 Totale risorse del Fondo sottoposte a certificazione Totale , , , ,10 Modulo IV CompatibiIità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri dei Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio - Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa dei Fondo nella fase programmatoria della gestione Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate sono imputate in un unico capitolo di spesa precisamente il cap , quindi la verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante. Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa dl Fondo dell anno precedente risulti rispettato Il limite di spesa dei Fondo dell anno 2010 risulta rispettato: È stata applicata per le risorse stabili la riduzione proporzionale corrispondente alla riduzione del personale in servizio. La riduzione è stata del 10,00%.
6 Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo Il totale del fondo come determinato dall Ente con Deliberazione del Comitato Esecutivo n. 92 del 17/12/2018 è impegnato al capitolo del PEG Le somme per oneri riflessi sono impegnate al capitolo del PEG Le somme per IRAP sono impegnate al capitolo del PEG Non ci sono oneri indiretti senza copertura di bilancio.
Risorse stabili ,12 Risorse variabili sottoposte alla limitazione di cui all art. 9,
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