Determinazione Dirigenziale n 1048/2018. SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI Proposta n 459/2018

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1 Determinazione Dirigenziale n 1048/2018 SETTORE DELLA INNOVAZIONE, DEL TURISMO E DEI SERVIZI AI COMUNI Proposta n 459/2018 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE, ASSISTENZA E SVILUPPO DEI SOFTWARE APPLICATIVI GESTIONALI ADS - DETERMINAZIONE A CONTRARRE E APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE - CIG B84 IL DIRETTORE (Dott.ssa Simona Zambelli) Richiamati: la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 7 del , di approvazione del Bilancio di Previsione , del Documento Unico di Programmazione e del Piano degli indicatori del Bilancio 2018/2020 e successive variazioni; il decreto del Presidente della Provincia n. 113 del 22/05/2018 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance 2018/2020 e successiva variazione; il decreto del Presidente della Provincia n. 330 del 21/12/2017 di conferimento al sottoscritto, dell incarico di direzione dell Area delle Risorse e dello Sviluppo dell'area Vasta, del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni e del Settore delle Risorse Umane e Controllo di Gestione; Rilevato che l ing. Raffaele Gareri Direttore del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni è in ferie ed ha indicato quale suo sostituto la dott.ssa Simona Zambelli, Direttore del Settore della Programmazione e dei Servizi Finanziari; Verificati: la coerenza del presente provvedimento con i progetti del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance: n. 011 Gestione e sviluppo dell'infrastruttura e degli applicativi digitali dell'ente - Obiettivo n Manutenzione e assistenza ordinaria rete, telefonia, postazioni utente e applicativi, compresi quelli specifici di singoli settori. Adeguamento tecnologico, rinnovo dotazioni informatiche e telefoniche ; 006 Servizi di supporto agli enti territoriali nella gestione del personale - Obiettivo Servizi di Area Vasta ; il rispetto delle misure in materia di Trasparenza e di Prevenzione della corruzione di cui al vigente Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, approvato con decreto del Presidente della Provincia n. 20 del 26 gennaio 2018; Premesso che gli uffici provinciali utilizzano i software gestionali forniti dalla ditta ADS S.p.A. dall anno 1996;

2 Considerato che: il giorno 31/12/2018 scadrà il contratto per la manutenzione dei software citati; per garantire la perfetta efficienza e la continuità del funzionamento di tali software è necessario provvedere alla copertura manutentiva e correttiva; l'evoluzione dell'assetto organizzativo della Provincia ha portato ad una riorganizzazione di competenze e uffici impattando anche sulle valutazioni tecnologiche relative ai programmi software in utilizzo presso l Ente; si ritiene pertanto opportuno procedere alla copertura manutentiva dei software gestionali, di cui all'allegato A del Capitolato Speciale, per il biennio ; adeguamento della Gestione Stipendi con evolutive del software atte alla produzione di elaborazioni stipendiali mensili ed annuali in ambito economico-giuridico. Oltre a quanto sopra dovrà essere adeguata la Gestione Stipendi con alcuni sviluppi di seguito descritti riguardanti l'elaborazione stipendiale economico-giuridica. Dovranno essere gestite tutte le modifiche giuridiche rilevanti (assunzioni, cessazioni, movimentazione, ecc) trasmesse secondo i modi e i tempi stabiliti dall ente. Nella gestione dovranno essere elaborati i cedolini e fatte le seguenti elaborazioni mensili: Elaborazione cedolino paga mensile e di tredicesima (unitamente allo stipendio di dicembre), relativo a: dipendenti, amministratori, Co.Co.Co., borse di lavoro, borse di studio, compensi da terzi e liberi professionisti; Pubblicazione sull archivio digitale di cedolini per la consultazione del dipendente; Produzione del Flusso telematico mensile dei bonifici, da inviare al Tesoriere per il pagamento delle retribuzioni nette; Flusso dati necessario per l emissione dei mandati di pagamento e delle reversali di incasso per tipologia di competenza o trattenuta; Elaborazione e fornitura su file ministeriale del modello F24EP; Riepilogo versamenti IRPEF e addizionali distinte per regioni e comuni; Elaborazione e invio della denuncia mensile UNIEMENS; Elaborazione e invio della denuncia mensile ListaPosPa; Assegni nucleo famigliari: determinazione degli importi, ed eventuale conguaglio o recuperi su arretrati; Elaborazione flusso per previdenza complementare. Per le elaborazioni mensili si specifica che: l inserimento delle variabili mensili in procedura avverrà tramite l integrazione con rilevazione presenze; gli adempimenti relativi all'invio e alla trasmissione delle denunce mensili è a carico dell'ente; gli adempimenti relativi all'invio e alla trasmissione del flusso telematico per i bonifici è a carico dell'ente; la consultazione dei cedolini avverrà informaticamente tramite l'utilizzo del portale del dipendente; Sempre nella gestione dovranno essere elaborati i cedolini e fatte le seguenti elaborazioni annuali: Le CU, e la relativa ricevuta dell invio, verranno fornite all ente su file in formato PDF; Pubblicazione sull archivio digitale delle CU per la consultazione del dipendente;

3 CU anticipate, in caso di cessazione dipendente; 770: predisposizione file telematico e invio. Sono considerati solo i dati elaborati nell'ambito del service; I dati contenuti sul 770 e la relativa ricevuta dell invio verranno fornite all ente esclusivamente su file in formato PDF; Scorporo IRAP per dipendenti disabili; Riepilogo cedolino per singolo dipendente; INAIL: predisposizione denuncia annuale INAIL, e relativo invio; Modelli 730: gestione dei dati sulle mensilità da luglio a novembre e gestione dei 730 integrativi, tardivi e rettificativi; Conto annuale Tabelle giuridiche, economiche; Per le elaborazioni annuali si specifica che: gli adempimenti relativi all'invio e alla trasmissione delle denunce annuali e' a carico dell'ente; la consultazione dei cedolini avverrà informaticamente tramite l'utilizzo del portale del dipendente. Rilevato che: ADS S.p.a., essendo autrice e proprietaria dei software indicati, è l unica a poter espletare l'assistenza e manutenzione dei software in oggetto, come si evince dalla dichiarazione di esclusività (in atti) presentata in sede di acquisizione dell offerta. ricorrono le ragioni di esclusività di cui all'art. 63, comma 2 lett. b, del D. Lgs. 50/2016, non sussistendo altri operatori economici idonei da consultare per lo svolgimento della prestazione; Richiamati l art. 192 del D Lgs n. 267/2000 (T.U. Enti Locali) e l art. 32, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici), relativi alla determinazione a contrarre, con la quale si definiscono il fine, l'oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Dato atto che è stato predisposto un documento denominato Capitolato Speciale contenente le condizioni essenziali di contratto richieste dalla Provincia, da allegare alla procedura, che costituisce documento di riferimento contrattuale per l offerta ed è parte integrante del provvedimento; Rilevato che: non vi è Convenzione Consip attualmente attiva di cui all art. 26, comma 1, della legge 488/1999 relativa alla fornitura del servizio sull'apparecchiatura in oggetto; l art. 1, comma 450, della legge 296/2006 (così come modificato dall art. 7 del D.L. 52/2012, convertito con L. 94/2012), prevede l obbligo per gli enti locali di ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA organizzato da Consip), ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; sul MEPA, nel Bando per l'abilitazione dei Prestatori di Servizi al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione e/o Bando per l'abilitazione di Fornitori di Beni alle Pubbliche Amministrazioni è presente la Categoria Prodotti di riferimento; Ritenuto: di dare avvio alla procedura per l'affidamento del servizio in oggetto avviando una Trattativa Diretta con la ditta ADS S.p.a. mediante utilizzo del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa organizzazto da Consip); di fissare l'importo netto dell'affidamento in ,00 (IVA esclusa) somma che alla luce delle stime condotte si ritiene congrua per l'espletamento del servizio, in quanto proporzionata in

4 relazione alla natura, consistenza e complessità delle attività richieste; di dare atto che il responsabile unico del procedimento (RUP) è il sottoscritto, Dirigente del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni, ai sensi dell'art. 31 comma 1 D.Lgs 50/2016; Dato atto altresì che: ai sensi dell art. 26, comma 3bis, del d.lgs. 81/2008 e s.m.i. non si darà seguito alla predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi interferenziali (DUVRI) e conseguentemente alla quantificazione degli oneri della sicurezza interferenziale di cui al comma 5 dell art. 26 del medesimo d.lgs. n. 81/2008, in quanto, ai sensi dello stesso art. 17 del d.lgs. 81/2008, il servizio si svolge in locali dove non opera con continuità personale della Provincia di Brescia; il contratto verrà stipulato nelle modalità previste dall articolo 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016; Preso atto della Direttiva del Dirigente del Settore Servizi Finanziari del , in merito ai provvedimenti di spesa con rilevanza pluriennale, si conferma la necessità di affidare il servizio in oggetto, al fine di garantire le funzioni fondamentali dell'ente e l'erogazione dei servizi connessi all'esercizio delle proprie funzioni; Richiamati: l articolo 28 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016; l articolo 29 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, così come modificato dalla legge 20 novembre 2017, n. 167; l articolo 10 del Regolamento in materia di trattamento dei dati personali, approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 25 in data 14 luglio 2008; Visti: il D.Lgs. 50/2016; gli artt. 3 e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificati dal decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187 in merito alla tracciabilità finanziaria; l art. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo Unico degli Enti Locali ; Preso atto che il presente provvedimento è munito dei pareri previsti dall articolo 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000; DETERMINA 1. di dare avvio alla procedura per l'affidamento del servizio manutenzione, assistenza e sviluppo dei software applicativi gestionali ADS per il biennio , ai sensi dell'art. 63, comma 2, lett. b) del D.Lgs 50/2016, avviando una Trattativa Diretta mediante utilizzo del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA organizzato da Consip) per un importo stimato di ,00 (IVA esclusa) comprensivo delle opzioni, per un importo negoziabile di ,00 (IVA esclusa) CIG B84; 2. di approvare il Capitolato Speciale, regolante i rapporti tra la stazione appaltante e l affidatario, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3. di dare atto che, ai sensi dell'art. 31 comma 1 D.Lgs 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) è il sottoscritto, Direttore del Settore della Innovazione, del Turismo e dei Servizi ai Comuni; 4. di dare atto che la spesa complessiva di ,00 (IVA al 22% inclusa) come di seguito indicato:

5 impegnando ,00 alla Missione 01, Programma 10, Cap PEG 006/0617 Esercizio 2019; impegnando ,00 alla Missione 01, Programma 10, Cap PEG 006/0617 Esercizio 2020; impegnando ,00 alla Missione 01, Programma 08, Cap PEG 011/0317 Esercizio 2019; impegnando ,00 alla Missione 01, Programma 08, Cap PEG 011/0317 Esercizio 2020; sul Bilancio di previsione Pluriennale 2018/2020; di dare atto che l'autorizzazione all'impiego dei suddetti fondi è data dal dirigente responsabile con parere allegato al presente atto; di impegnare la somma di 225,00 come contributo gravante sulla stazione appaltante previsto per la richiesta del CIG - Codice Identificato di Gara (vedi deliberazione del 09/12/2014 dell Autorità Nazionale Anticorruzione) alla Missione 01 programma 10 Capitolo obiettivo PEG 006/0617, sull'esercizio 2018 del Bilancio di previsione pluriennale 2018/2020; di dare atto che la suddetta spesa è esigibile per ,00 nell'anno 2019, per ,00 nell'anno 2020; di dare atto che con separato provvedimento il Responsabile della Ditta verrà designato, ai sensi della normativa in premessa richiamata, quale Responsabile del Trattamento dei dati personali relativi al contratto in oggetto. Brescia, lì Il Dirigente SIMONA ZAMBELLI