DELIBERAZIONE N IX / 1574 Seduta del 20/04/2011

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1 DELIBERAZIONE N IX / 1574 Seduta del 20/04/2011 Presidente ROBERTO FORMIGONI Assessori regionali ANDREA GIBELLI Vice Presidente DANIELE BELOTTI GIULIO BOSCAGLI LUCIANO BRESCIANI MASSIMO BUSCEMI RAFFAELE CATTANEO ROMANO COLOZZI ALESSANDRO COLUCCI GIULIO DE CAPITANI ROMANO LA RUSSA CARLO MACCARI STEFANO MAULLU MARCELLO RAIMONDI MONICA RIZZI GIOVANNI ROSSONI DOMENICO ZAMBETTI Con l'assistenza del Segretario Marco Pilloni Su proposta del Presidente Roberto Formigoni di concerto con Stefano Maullu Oggetto LINEE DI INDIRIZZO PER LE PROGETTUALITA' DI ECCELLENZA - SVILUPPO E PROMOZIONE DEL SETTORE TURISTICO E SUO POSIZIONAMENTO COMPETITIVO IN ATTUAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL PROTOCOLLO DI INTESA TRA IL DIPARTIMENTO DEL TURISMO E LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME (ART. 1, COMMA 1228, LEGGE 296/2006) - (DI CONCERTO CON L'ASSESSORE MAULLU) Il Direttore Generale Giuseppe Maria Pannuti Il Segretario Generale Nicolamaria Sanese Il Direttore Centrale Danilo P. Maiocchi L'atto si compone di 9 pagine di cui / pagine di allegati parte integrante

2 VISTI - la l.r. 15/2007 Testo Unico delle Leggi Regionali in materia di Turismo ; - il Programma Regionale di Sviluppo della IX Legislatura approvato con Delibera di Consiglio Regionale n, IX/56 del 28/9/2010 e in particolare l obiettivo Promozione di interventi per l attrattività dei luoghi, la qualità e la diversificazione ricettiva in un ottica di sostenibilità ambientale e sociale ; - la Legge 29 marzo 2001, n. 135 recante la riforma della Legislazione Nazionale del Turismo; - la Legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante "Disposizioni per la formazione del Bilancio Annuale e Pluriennale dello Stato ed in particolare l'art. 1, comma 1228 che prevede per gli anni 2007, 2008 e 2009 l'autorizzazione della spesa di 48 milioni di Euro annui; CONSIDERATO che a seguito delle intervenute riduzioni statali, la dotazione finanziaria disponibile per l'attuazione delle iniziative in oggetto, ammonta ad Euro ,99 in luogo di Euro ,00; DATO ATTO: - che i progetti di cui all oggetto devono avere, quale condizione di ammissibilità, un piano finanziario non inferiore a 1,5 milioni di Euro e non superiore a dieci milioni di Euro e che ognuno di essi può essere coperto con un finanziamento pari al 90% di risorse statali e al 10% di risorse regionali; - che la quota statale spettante a Regione Lombardia ammonta a Euro ,58, pari al 7,816% del finanziamento statale complessivo; - che la quota del 10% a carico di Regione Lombardia pari a Euro ,51 concorre a coprire l ammontare complessivo pari ad Euro ,09; CONSIDERATO che le risorse destinate all attuazione dell iniziativa è comprensiva dei costi per la gestione tecnico-finanziaria connessi all attuazione delle progettualità in esame; ATTESO che nella seduta del 29/04/2010 della Conferenza Permanente per i rapporti tra Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, hanno concordato che le modalità attuative relative all iniziativa fossero oggetto di un Protocollo di Intesa tra Ministero del Turismo e Regioni e Province Autonome; RICHIAMATO il Protocollo d Intesa sottoscritto in data 24 giugno 2010 tra il Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del Turismo e le Regioni e Province autonome che tra l altro stabilisce: 1

3 - che le progettualità troveranno attuazione attraverso la sottoscrizione di appositi Accordi di Programma tra il Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del Turismo e le Regioni; - che le progettualità in esame devono rivestire carattere di eccellenza soddisfacendo almeno tre dei seguenti criteri: a. carattere e qualità dei processi innovativi dell'offerta turistica, con particolare riferimento alle metodologie di progettazione e attuazione; b. ambito interregionale della proposta progettuale; c. sostenibilità ambientale e capacità di impatto sociale degli interventi; d. capacità di utilizzare le nuove tecnologie; e. impatto sull'attrazione dei flussi turistici dall'estero, in particolare dai nuovi mercati di provenienza della domanda turistica, e sulla destagionalizzazione; f. stretta interrelazione geografica e funzionale con reti infrastrutturali e di trasporto; g. nel caso di progetti che non esauriscano la loro finalità in un'unica soluzione, la capacità di prosecuzione in autofinanziamento dell'iniziativa al termine del periodo assistito dal contributo statale; h. progetti a valenza pluriennale. DATO ATTO che tra gli obiettivi dell attuale legislatura di Regione Lombardia vi è quello di rendere maggiormente attrattivo e competitivo il territorio lombardo attraverso politiche integrate che promuovano la fruibilità dei beni e la loro reale redditività attraverso il coinvolgimento attivo del territorio, delle sue risorse e della capacità delle imprese di mettersi in rete; DATO ATTO altresì: - che i lavori dell area attrattività turistica del 9 marzo scorso hanno rappresentato un significativo momento di confronto interdirezionale dando avvio al percorso da attuarsi per fasi successive e approcciando al tema delle progettualità di eccellenza in ottica trasversale; - che gli esiti dei lavori d area sono stati comunicati dell assessore al Commercio, Turismo e Servizi di Regione Lombardia nella seduta di Giunta del 6 aprile scorso; - che nell informativa si dava altresì conto delle progettualità di eccellenza ai fini dello sviluppo del settore del turismo e del suo posizionamento competitivo da promuovere sulla base delle esigenze espresse dalle dagli Assessorati Regionali e dal Territorio; 2

4 RITENUTO di individuare le progettualità che rivestono carattere di eccellenza in attuazione del Protocollo di Intesa, sotto specificate con l indicazione di massima delle risorse destinate complessivamente ad ognuna: 1) PROGETTO PI.V.O.T (PIATTAFORMA DI VALORIZZAZIONE DELL OFFERTA TURISTICA) - PER UN IMPORTO DI ,00. Il progetto, che ha lo scopo di rilanciare le eccellenze ad alto potenziale di attrattività turistica attraverso l applicazione informatica si rivolge agli utenti residenziali (Via Web) o in mobilità sul territorio (Via Mobile) e grazie all integrazione dei dati presenti nel patrimonio informativo regionale e/o messe a disposizione da altri soggetti attivi sul territorio, consentirà ai visitatori di vivere il territorio attraverso la pianificazione/organizzazione del percorso di visita; 2) MONTAGNA E TURISMO ATTIVO PER UN IMPORTO DI ,09. Il progetto ha lo scopo di promuovere la montagna in un ottica di destagionalizzazione, di accessibilità e di fruizione sostenibile; pacchetti integrati e guide informative; circuiti escursionistici di turismo equestre; percorsi ciclopedonali e valorizzazione del segmento sportivo e del benessere percorsi per mountan bike; 3) ACQUE DI LOMBARDIA: FIUMI, LAGHI E NAVIGLI PER UN IMPORTO DI ,00. Il progetto ha lo scopo di promuovere il sistema delle acque in Lombardia con specifiche azioni di valorizzazione dei Laghi Maggiori, dei Fiumi e del sistema dei Navigli. Con interventi sulla navigazione e per la fruizione sostenibile dei luoghi (ciclabili/intermodalità/segnaletica coordinata/cartellonistica informativa) nonché con interventi volti alla valorizzazione delle eccellenze industriali e produttive fortemente caratterizzanti i territori di riferimento; 4) ECCELLENZE CULTURALI IN LOMBARDIA: I SITI UNESCO, I PERCORSI DI LEONARDO E LE ECCELLENZE TURISTICO CULTURALI PER UN IMPORTO DI ,00. 3

5 Il progetto, anche in ottica Expo, ha lo scopo di intervenire sulle eccellenze culturali di indiscutibile valore presenti in Lombardia, articolandosi su due linee: - l opera di Leonardo (dagli studi di idraulica sui Navigli alle sue opere scultoree e pittoriche il cui culmine è il Cenacolo Vinciano in S.Maria delle Grazie a Milano) - la promozione e valorizzare, in chiave sostenibile, dei 7 siti lombardi riconosciuti dall Unesco come patrimonio dell umanità e delle località che rivestono carattere di particolare eccellenza per la Lombardia; 5) PROGETTO INTERREGIONALE GARDA PER UN IMPORTO DI ,00 Il progetto ha lo scopo di consolidare l immagine del Lake District Italiano attraverso azioni volte alla promozione del Lago di Garda anche per il tramite di un portale dedicato e di servizi per la prenotazione on-line. Interventi per la mobilità sostenibile, per la fruizione e l accessibilità del territorio interventi per la promozione del turismo attivo (Sport) e per il benessere della persona. A partire inoltre dall esperienza di valorizzazione comune alle regioni prospicienti il Lago di Garda si intende rafforzarne il Brand e costruire un immagine delle Regioni del Nord Italia caratterizzate dal principale patrimonio di Laghi in Europa; CONSIDERATO che: ai sensi dell art. 48 del nuovo Statuto Regionale (l.r. Statutaria 1/2008), le funzioni amministrative riservate alla Regione possono essere esercitate anche tramite enti dipendenti, aziende, agenzie ed altri organismi istituiti e ordinati con Legge Regionale e sottoposti al controllo e alla vigilanza della Regione; in attuazione dello Statuto Regionale, la l.r. 14/2010 di modifica dell art. 1 della l.r. 30/2006 ha previsto che i compiti operativi e le attività gestionali riconducibili alle funzioni amministrative riservate alla Regione sono svolti, di norma, tramite gli enti del Sistema Regionale come individuati con deliberazione della Giunta Regionale, sulla base delle competenze attribuite (art. 1, comma 1 ter, la l.r. 30/2006); CONSIDERATO che Cestec Spa: è una società il cui capitale sociale è interamente posseduto da Regione Lombardia che, ai sensi dell art. 5 dello Statuto della Società, non potrà in ogni caso mai essere inferiore al 100% del capitale sociale, in considerazione delle finalità pubbliche della società e delle disposizioni di legge interne, nonché delle direttive dell Unione Europea e relative interpretazioni ; ha, tra i propri scopi sociali, il compito di promuovere, in sintonia con la 4

6 programmazione di Regione Lombardia, la competitività del Sistema Lombardo a servizio della piccola impresa e dell impresa artigiana, attraverso la diffusione di una cultura della competitività e dell innovazione, il sostegno allo sfruttamento delle nuove tecnologie dell informazione e della comunicazione; RICHIAMATA la Convenzione Quadro tra la Giunta Regionale e Cestec S.p.A. stipulata in data 25 febbraio 2011 (RCC marzo 2011), che disciplina le condizioni generali per l assistenza ed il supporto alle politiche regionali di sostegno e sviluppo della competitività da parte di Cestec S.p.A; RITENUTO quindi di identificare CESTEC SpA quale soggetto gestore delle risorse complessivamente destinate alle progettualità in oggetto (Euro ,09) nonché quale soggetto eventualmente attuatore delle iniziative, demandando la definizione delle relative procedure attuative ad apposita lettera di incarico; RITENUTO necessario, alla luce della forte trasversalità delle linee progettuali individuate, di garantire il coordinamento e il presidio delle attività attraverso la costituzione di una Cabina di Regia coordinata dalla Direzione Centrale Programmazione Integrata oltre alla Direzione Generale Commercio, Turismo e Servizi (capofila) e la Direzione Centrale Relazioni Esterne, Internazionali e Comunicazione, le Direzioni Generali coinvolte per competenza nella realizzazione delle progettualità; ATTESO che: a seguito della prevista approvazione delle progettualità in esame da parte della Commissione Mista Stato/Regioni verrà definito uno schema di Accordo di Programma quadro da sottoscriversi con il Ministero del Turismo così come indicato dal Protocollo di Intesa; con successivi provvedimenti di Giunta Regionale verrà data attuazione alle progettualità sopra individuate; RITENUTO infine di dare mandato alla Direzione Generale Commercio, Turismo e Servizi di Regione Lombardia, di presentare i progetti entro i termini e con le modalità stabilite dal citato Protocollo d Intesa, ai fini della valutazione da parte della predetta Commissione Mista Stato/Regioni; A VOTI UNANIMI espressi nelle forme di legge; 5

7 DELIBERA 1) Di approvare le Linee di Indirizzo per la presentazione delle progettualità di eccellenza: - PROGETTO PI.V.O.T (PIATTAFORMA DI VALORIZZAZIONE DELL OFFERTA TURISTICA) - PER UN IMPORTO DI ,00. - Il progetto, che ha lo scopo di rilanciare le eccellenze ad alto potenziale di attrattività turistica attraverso l applicazione informatica si rivolge agli utenti residenziali (Via Web) o in mobilità sul territorio (Via Mobile) e grazie all integrazione dei dati presenti nel patrimonio informativo regionale e/o messe a disposizione da altri soggetti attivi sul territorio, consentirà ai visitatori di vivere il territorio attraverso la pianificazione/organizzazione del percorso di visita. - MONTAGNA E TURISMO ATTIVO PER UN IMPORTO DI ,09. Il progetto ha lo scopo di promuovere la montagna in un ottica di destagionalizzazione, di accessibilità e di fruizione sostenibile; pacchetti integrati e guide informative; circuiti escursionistici di turismo equestre; percorsi ciclopedonali e valorizzazione del segmento sportivo e del benessere percorsi per mountan bike. - ACQUE DI LOMBARDIA: FIUMI, LAGHI E NAVIGLI PER UN IMPORTO DI ,00. - Il progetto ha quale scopo quello di promuovere il sistema delle acque in Lombardia con specifiche azioni di valorizzazione dei laghi maggiori, dei fiumi e del sistema dei navigli. Con interventi sulla navigazione e per fruizione sostenibile dei luoghi (ciclabili/intermodalità/segnaletica coordinata/cartellonistica informativa) nonché con interventi volti alla valorizzazione delle eccellenze industriali e produttive fortemente caratterizzanti i territori di riferimento. - ECCELLENZE CULTURALI IN LOMBARDIA: I SITI UNESCO, I PERCORSI DI LEONARDO E LE ECCELLENZE TURISTICO CULTURALI PER UN IMPORTO DI ,00. 6

8 Il progetto, anche in ottica Expo, ha lo scopo di intervenire sulle eccellenze culturali di indiscutibile valore presenti in Lombardia, articolandosi su due linee: - l opera di Leonardo (dagli studi di idraulica sui Navigli alle sue opere scultoree e pittoriche il cui culmine è il Cenacolo Vinciano in S.Maria delle Grazie a Milano) - la promozione e valorizzare, in chiave sostenibile, dei 7 siti lombardi riconosciuti dall Unesco come patrimonio dell umanità e delle località che rivestono carattere di particolare eccellenza per la Lombardia. - PROGETTO INTERREGIONALE GARDA PER UN IMPORTO DI ,00 Il progetto ha lo scopo di consolidare l immagine del Lake District Italiano attraverso azioni volte alla promozione del Lago di Garda anche per il tramite di un portale dedicato e di servizi per la prenotazione on-line. Interventi per la mobilità sostenibile, per la fruizione e l accessibilità del territorio interventi per la promozione del turismo attivo (Sport) e per il benessere della persona. A partire inoltre dall esperienza di valorizzazione comune alle regioni prospicienti il Lago di Garda si intende rafforzarne il Brand e costruire un immagine delle Regioni del Nord Italia caratterizzate dal principale patrimonio di Laghi in Europa. 2) Di stabilire che per l attuazione delle progettualità di cui al punto 1 sono programmate risorse pari complessivamente ad Euro ,09 comprensive dei costi per la gestione tecnico-finanziaria delle attività di cui Euro ,58 la quota di cofinanziamento statale, ed Euro ,51 Euro la quota di cofinanziamento posta a carico di Regione Lombardia. 3) Di identificare CESTEC SpA quale soggetto gestore delle risorse complessivamente destinate alle progettualità in oggetto (Euro ,09) nonché quale soggetto eventualmente attuatore delle iniziative, demandando la definizione delle relative procedure attuative ad apposita lettera di incarico. 4) Di costituire per garantire il presidio trasversale delle progettualità una Cabina di Regia coordinata dalla Direzione Centrale Programmazione Integrata, della quale faranno parte oltre alla Direzione Generale Commercio, Turismo e Servizi (capofila) e la Direzione Centrale Relazioni Esterne, Internazionali e Comunicazione, le Direzioni Generali coinvolte per competenza nella realizzazione delle progettualità; 7

9 5) Di dare mandato alla Direzione Commercio, Turismo e Servizi di presentare le progettualità di eccellenza entro i termini stabiliti dal Protocollo d Intesa citato nelle premesse, ai fini della valutazione da parte della predetta Commissione Mista Stato/Regioni. 6) Di delegare il Direttore Generale della Direzione Generale Commercio, Turismo e Servizi all esecuzione degli adempimenti conseguenti all adozione della presente deliberazione. 7) Di assicurare, a seguito dell'approvazione da parte del Dipartimento del Turismo dei progetti presentati, la copertura della quota di cofinanziamento a carico di Regione Lombardia pari a Euro ,51 sul capitolo 6833 "Fondo Regionale per il rispetto degli obblighi di stabilità finanziaria di parte corrente" IL SEGRETARIO MARCO PILLONI 8