DECRETO DEL COMMISSARIO LIQUIDATORE N. 49/17 D ORD. DI DATA
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1 CONSULTA D AMBITO PER IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO CENTRALE FRIULI DECRETO DEL COMMISSARIO LIQUIDATORE N. 49/17 D ORD. DI DATA Oggetto: Approvazione progetti presentati dagli Enti gestori. 3) CAFC S.p.A. approvazione del Progetto definitivo per il collettamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio - Importo complessivo del progetto ,00 Il Commissario liquidatore, preso atto dei pareri di regolarità tecnica e finanziaria rilasciati ai sensi art.49 1 comma del D.Lgs. 267/2000, assume il seguente decreto: IL COMMISSARIO LIQUIDATORE RICHIAMATA la Legge Regionale 15 aprile 2016, n.5 recante Organizzazione delle funzioni relative al servizio idrico integrato e al servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e, in particolare i seguenti articoli: - art.3 comma 1, che stabilisce che l intero territorio regionale costituisce l Ambito territoriale ottimale in conformità agli articoli 147 e 200 del D.Lgs. 152/2006 ; - art.4 comma 1, che costituisce l Autorità unica per i servizi idrici e i rifiuti (AUSIR), Ente di governo dell ambito cui parteciperanno obbligatoriamente tutti i Comuni della Regione per l esercizio associato delle funzioni pubbliche relative al servizio idrico integrato e al servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, previste dal decreto legislativo n.152/2006 ; - art.23, comma 1, secondo cui l AUSIR è istituita a far data dal 1 gennaio 2017 ed è operativa con la nomina del Direttore Generale ai sensi dell art.10 ; - art.23, comma 2, secondo cui dal 1 gennaio 2017 le Consulte d ambito sono poste in liquidazione e secondo cui le funzioni esercitate dalle Consulte d Ambito sono traferite in capo all AUSIR ad avvenuta nomina del Direttore generale ai sensi dell articolo 10, fermo restando quanto disposto dall art.25 comma 2 ; - art.24, comma 1, secondo cui la gestione di liquidazione delle Consulte d ambito è svolta da un Commissario liquidatore incaricato con decreto del Presidente della Giunta Regionale e, ai sensi della lett. d bis), secondo cui il Commissario garantisce la gestione ordinaria e la regolare erogazione del servizio idrico integrato in conformità a quanto disposto dall articolo 25, comma 2 ; - art.25, commi 1 e 2, secondo cui le disposizioni di cui all articolo 3, comma 1, entrano in vigore alla data del 1 gennaio 2017 e secondo cui nelle more della piena operatività dell AUSIR le Consulte d ambito istituite ai sensi dell art.4, commi 44, 45 e 46 della L.R. 22/2010 continuano ad esercitare le proprie funzioni, ciascuno con riferimento agli ambiti di competenza ; - art.28, comma 1, lett. h) e m) in forza di cui, a decorrere dal 1 gennaio 2017 sono abrogati i commi 44, 45, e 46 dell art.4 della L.R n.22 e la L.R n.13; VISTO il parere interpretativo della normativa sopra indicata formulato dalla Direzione centrale ambiente e energia con nota prot /p dd , e acquisita al protocollo della Consulta d Ambito al n.107 dd ; DATO ATTO che in forza del combinato disposto delle norme sopraccitate le Consulte d Ambito poste in liquidazione a decorrere dal continuano ad esercitare le proprie funzioni fino a quanto l AUSIR non sarà operativa con la nomina del proprio Direttore generale e che il Commissario liquidatore, incaricato con decreto del Presidente della Giunta Regionale, è tenuto a garantire la gestione ordinaria e la regolare erogazione del servizio idrico integrato; VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n.0257/pres dd che ha conferito al sottoscritto l incarico di Commissario liquidatore della consulta ATO Centrale Friuli, con decorrenza dal sino al ;
2 VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n.0138/pres dd. 21 giugno 2017 che ha disposto la proroga dei Commissari liquidatori delle Consulte d ambito per il servizio idrico integrato, nominati con proprio decreto 22 dicembre 2016 n. 0257/Pres., sino alla data di avvenuto trasferimento all AUSIR dei saldi di bilancio delle rispettive Consulte d ambito e con il compimento degli adempimenti di chiusura dei rispettivi enti; RICHIAMATA la delibera del Consiglio di Amministrazione n. 92/12 del dell Autorità (ora Consulta), con cui si approvava il progetto preliminare Collegamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli ; RICHIAMATA la delibera del Consiglio di Amministrazione n. 100/14 del della Consulta, con cui si approvava il progetto preliminare Collettamento della rete fognaria (con eliminazione delle acque parassite) della zona nord dell'agglomerato di Cervignano del Friuli 1 Aggiornamento ; VISTO l Accordo di Programma Quadro per l attuazione del piano straordinario di tutela e gestione della risorsa idrica, finalizzato prioritariamente a potenziare la capacità di depurazione dei reflui urbani di cui alla Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, comma 112; ATTESO che il citato APQ prevede, tra gli altri, l intervento di Collettamento della rete fognaria (con eliminazione delle acque parassite) della zona Nord dell'agglomerato di Cervignano del Friuli, per un importo di ,00 totalmente finanziato con fondi statali; VISTA la nota dell Ente gestore salvaguardato CAFC S.p.A. protocollo n /16 dd , acquisita al protocollo della Consulta al n. 452 dd , con cui trasmette, per i provvedimenti di competenza, il Progetto preliminare per il collettamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio ; CONSIDERATO che la sopracitata nota afferma che a seguito di richiesta da parte del Comune di Cervignano del Friuli e in condivisione con il Commissario straordinario per l attuazione degli interventi di fognatura e depurazione per gli agglomerati di Cervignano, Rivignano, Pordenone- Porcia-Cordenons e Sacile ing. R. Shack, l intervento è stato suddiviso in due stralci, utilizzando come discrimine la modalità operativa adottata: 1. Collettamento della rete fognaria (con eliminazione delle acque parassite) della zona Nord dell Agglomerato di Cervignano del Friuli 1 Stralcio : risanamento della rete fognaria mista esistente nell area ad ovest della S.R. 352 e conferimento dell aliquota di acque nere alla rete di acque nere esistente; 2. Collettamento alla rete fognaria della zona Nord dell Agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio : realizzazione della fognatura separata nell area ad est della S.R. 352; VISTA la nota del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare prot del , trasmessa dal Commissario straordinario per l attuazione degli interventi di fognatura e depurazione per gli agglomerati di Cervignano, Rivignano, Pordenone-Porcia-Cordenons e Sacile, che comunica che nulla osta alla suddivisione in due stralci dell intervento Collettamento della rete fognaria (con eliminazione delle acque parassite) della zona nord dell Agglomerato di Cervignano del Friuli ; VISTA la nota di CAFC S.p.A. prot del con cui comunica che per un mero errore materiale nel Piano degli Investimenti i due stralci in cui è stato suddiviso l intervento di Collettamento della rete fognaria (con eliminazione delle acque parassite) della zona nord dell Agglomerato di Cervignano del Friuli sono da ritenersi nei loro importi invertiti, sia per il costo che per il contributo; RILEVATO, pertanto, che i due stralci rientrano nel Programma degli Interventi anni di cui all allegato 4) alla convenzione tra CATO Centrale Friuli e CAFC S.p.A. approvato con provvedimento dell Assemblea n. 42/16 dd e sono così finanziati: TITOLO INTERVENTO IMPORTO ( ) CONTRIBUTO ( ) CERVIGNANO - COLLEGAMENTO RETE FOGNARIA ZONA NORD DI CERVIGNANO OPERE FOGNARIE 1 STRALCIO (Collettamento della rete fognaria (con eliminazione delle , ,00 acque parassite) della zona Nord dell Agglomerato di Cervignano del Friuli 1 Stralcio) CERVIGNANO - LAVORI PER IL COLLETTAMENTO ALLA RETE FOGNARIA DELLA ZONA NORD DELL'AGGLOMERATO DI CERVIGNANO DEL F. - 2 STRALCIO , ,00
3 (Collettamento alla rete fognaria della zona Nord dell Agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio) TOTALE , ,00 RICHIAMATA la delibera del Consiglio di Amministrazione della Consulta n. 81/16 del con cui si approvava il progetto preliminare dell intervento di cui trattasi; VISTA la nota dell Ente gestore CAFC S.p.A. protocollo n. 7467/17 dd , acquisita al protocollo della Consulta al n. 97 dd , con cui trasmette, per l approvazione, il Progetto definitivo per il collettamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio ; CONSIDERATO che detto progetto risulta composto dai seguenti elaborati tecnici e grafici: 1.1 Relazione generale; 1.2 Relazione geotecnica; 1.3 Relazione di fattibilità ambientale; 1.4 Relazione attraversamento viadotto ferrovia Venezia-Trieste; Relazione geologica; Corografia estratto PRGC; Estratto catastale; Stato di fatto Planimetria generale di rilievo; Stato di fatto Planimetria di rilievo 1; Stato di fatto Planimetria di rilievo 2; Stato di fatto Planimetria di rilievo 3; Stato di fatto Planimetria di rilievo 4; Stato di fatto Planimetria di rilievo 5; Stato di fatto Planimetria di rilievo 6; Stato di fatto Planimetria di rilievo 7; Stato di fatto Planimetria di rilievo 8; Stato di fatto Profili longitudinali (1-12 / 13-2 / 17-4); Stato di fatto Profili longitudinali (28-36 / 15B-27); Progetto Planimetria generale; Progetto Planimetria 1; Progetto Planimetria 2; Progetto Planimetria 3; Progetto Planimetria 4; Progetto Planimetria 5; Progetto Planimetria 6; Progetto Planimetria 7; Progetto Planimetria 8; Progetto profili longitudinali (1N-17N / 20N-5N / 37N-21N); Progetto Profilo longitudinale (38N-45N); Progetto Particolari costruttivi (pozzetto di ispezione, allacciamento utenza e tubazioni in gres); Progetto Particolari costruttivi (tipici posa collettori); Progetto Particolari costruttivi (pozzetto di sollevamento); Estratto sottopasso di via Gorizia; Videoispezione collettori esistenti; 2.8 Attraversamento viadotto ferrovia Venezia-Trieste; 3 Quadro economico; 4 Disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici; 5 Elenco prezzi unitari; 6 Computi metrici estimativi; 7.1 Piano di sicurezza e coordinamento Relazione generale e di coordinamento; 7.2 Piano di sicurezza e coordinamento Fascicolo tecnico e di manutenzione. PRESO ATTO che il quadro economico presenta un importo complessivo pari a ,00 (IVA esclusa) così definito: A) LAVORI IN APPALTO LV Lavori a corpo e misura ,00 OS Oneri per la sicurezza ,00 Totale in appalto ,00
4 B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE B1) Spese tecniche ,00 B2) Oneri CAFC per esecuzione indagini geologiche 3.000,00 B3) Imprevisti/deviazioni linee autotrasporto pubblico (art. 8 D.P.R ,00 giugno 2003 n. 0165/Pres) B4) Occupazioni asservimenti 2.800,00 B5) Allacciamenti ENEL 1.500,00 Totale somme a disposizione dell Amministrazione ,00 TOTALE PROGETTO A+B ,00 RILEVATO che CAFC S.p.A. è un Ente gestore del Servizio Idrico Integrato ai sensi dei provvedimenti dell Assemblea n. 20/07 dd , n. 12/08 dd e n. 19/15 dd ; RILEVATO che nella già citata nota n. 7467/17 dd , CAFC S.p.A. si impegna a che la discordanza rispetto alle previsioni sia regolata in occasione della prima revisione del Programma degli Interventi, fatto salvo l ammontare complessivo degli investimenti previsti dal piano stesso; ATTESO, di conseguenza, che il costo complessivo del progetto di ,00 sarà finanziato per ,00 dall Amministrazione Regionale attraverso i fondi impegnati con l Accordo di Programma Quadro e per la parte rimanente di ,00 con la tariffa del Servizio Idrico Integrato; RICHIAMATO il decreto dd del Presidente del Consiglio dei Ministri, registrato dalla Corte dei Conti al n dd , annotato al n. 2518/2015 dd del Segretariato Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con cui si disponeva la nomina dell ing. Roberto Schak quale «Commissario straordinario per la progettazione, l affidamento e la realizzazione dei lavori per l agglomerato di Cervignano: Rete fognaria mista, per l agglomerato di Pordenone Porcia Cordenons: Depuratore di via Burida (ampliamento idraulico, sezione di defosfatazione), Collegamento rete fognaria del quartiere di Borgomeduna al depuratore di via Savio, a mezzo dorsale di via S. Gregorio, Adeguamento depuratore via Aquileia e via Chiavornicco di Cordenons (denitrificazione e defosfatazione), Depuratore Porcia via del Platano adeguamento idraulico da a a. e. sezione defosfatazione, per l agglomerato di Sacile: Adeguamento depuratore Sant Odorico e per l agglomerato di Rivignano: Realizzazione rete fognaria separata e Impianti di depurazione (n. 2 primari), con i poteri di cui ai commi 4, 5 e 6 dell art. 10 del D.L , n. 91, conv, con modificazioni, dalla L , n. 116; CONSIDERATO che con il provvedimento del CdA n. 104/15 dd.16/12/2015 era stato disposto di procedere in giudizio per l annullamento del D.P.C.M. sopra indicato a tutela degli atti della Consulta e delle funzioni istituzionali assegnatele dalla normativa vigente in materia di organizzazione del servizio idrico integrato ricorrendo al TAR per l annullamento del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di nomina del Commissario straordinario; RILEVATO che il T.A.R. del Friuli Venezia Giulia con sentenza n. 4/2017 pubblicata il 10/01/2017 ha accolto il ricorso della Consulta dichiarando l illegittimità del Decreto impugnato, condannando altresì la Presidenza del Consiglio dei Ministri a rimborsare alla Consulta stessa, all atto del passaggio in giudicato della sentenza, il contributo unificato nella misura versata; RILEVATO che, successivamente alla sentenza citata, con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dd. 26/04/2017 in GU Serie Generale 128 dd.05/06/2017 vi è stata la nomina di un Commissario straordinario unico per il coordinamento e la realizzazione degli interventi funzionali a garantire l adeguamento, nel minor tempo possibile, alle sentenze di condanna della Corte di Giustizia dell Unione Europea pronunciate il 19 luglio 2012 (causa C-565/10) e il 10 aprile 2014 (causa C-85/13), in materia di collettamento, fognatura e depurazione delle acque reflue; CONSIDERATO che con nota prot. 357 dd. 27/04/2017 indirizzata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Segretariato Generale - e al Presidente della Regione Friuli Venezia Giulia, la Consulta aveva mosso una serie di rilievi allo schema di decreto rilevando il difetto dei presupposti per l esercizio del potere sostitutivo e come in ogni caso lo stesso veniva declinato in maniera non conforme alle norme di riferimento ; CONSIDERATO, pertanto, che con decreto del Commissario liquidatore n. 44/17 dd. 31/08/2017 si è deliberato di ricorrere al TAR per l esatta esecuzione della sentenza n. 4/2017 e in ogni caso per l annullamento e/o la declaratoria della nullità del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dd , in GU Serie Generale 128 dd.05/06/2017, di nomina di un Commissario
5 straordinario unico per il coordinamento e la realizzazione degli interventi funzionali a garantire l adeguamento, nel minor tempo possibile, alle sentenze di condanna della Corte di Giustizia dell Unione Europea pronunciate il 19 luglio 2012 (causa C-565/10) e il 10 aprile 2014 (causa C- 85/13), in materia di collettamento, fognatura e depurazione delle acque reflue; RILEVATO che ai sensi del più sopra richiamato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del la titolarità dell approvazione del progetto de quo era in capo al Commissario straordinario anche in seguito alla sentenza n. 4/2017 del primo ricorso al TAR adito dalla Consulta per l annullamento del predetto provvedimento amministrativo; VISTO il decreto n. 5 dd. 27 marzo 2017 del Commissario straordinario ing. Roberto Schak che approvava a tutti gli effetti il progetto definitivo dell intervento di Collettamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio per l importo di ,00; VISTO lo Statuto della CATO; VISTI il D.Lgs. 267/2000, la L.R. 1/2006 e la L.R. 05/2016; con i poteri del Consiglio di Amministrazione DECRETA - di dare atto che ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del , registrato dalla Corte dei Conti al n dd , annotato al n. 2518/2015 dd del Segretariato Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, la titolarità dell approvazione del Progetto definitivo per il collettamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio - Importo complessivo del progetto ,00 era in capo al Commissario straordinario anche in seguito alla sentenza n. 4/2017 del primo ricorso al TAR adito dalla Consulta per l annullamento del predetto provvedimento amministrativo; - di dare atto che con decreto n. 5 dd. 27 marzo 2017 il Commissario straordinario ing. Roberto Schak ha approvato a tutti gli effetti il progetto definitivo dell intervento di Collettamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio per l importo di ,00; - di dare atto che, per quanto esposto nelle premesse, l intervento rientra nel Programma degli Interventi anni di cui all allegato 4) alla convenzione tra CATO Centrale Friuli e CAFC S.p.A. approvato con provvedimento dell Assemblea n. 42/16 dd ; - di dare atto che il costo complessivo del progetto di ,00 sarà finanziato per ,00 dall Amministrazione Regionale attraverso i fondi impegnati con l Accordo di Programma Quadro e per la parte rimanente di ,00 con la tariffa del Servizio Idrico Integrato; - di disporre che la discordanza rispetto alle previsioni del Programma degli Interventi anni venga regolata in occasione della prima revisione del medesimo; - di precisare, altresì, che il presente provvedimento non comporta acquiescenza alcuna alle disposizioni del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dd , in GU Serie Generale 128 dd.05/06/2017, stante l incipiente ricorso al TAR per la esatta esecuzione della sentenza n. 4/2017 e in ogni caso per l annullamento e/o la declaratoria della nullità del predetto provvedimento amministrativo. Letto, approvato e sottoscritto. IL COMMISSARIO LIQUIDATORE f.to (dr. ing. Massimo Canali)
6 CONSULTA D AMBITO PER IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO CENTRALE FRIULI DECRETO DEL COMMISSARIO LIQUIDATORE Oggetto: Approvazione progetti presentati dagli Enti gestori. 3) CAFC S.p.A. approvazione del Progetto definitivo per il collettamento alla rete fognaria della zona nord dell agglomerato di Cervignano del Friuli 2 Stralcio - Importo complessivo del progetto ,00 Parere favorevole di regolarità tecnica art.49 D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to (ing. Stefano Bongiovanni) Parere favorevole di regolarità finanziaria art.49 D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (dr. Mauro Ballarin) ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE (Non immediatamente esecutiva) Si certifica che il presente decreto è stato affisso all Albo pretorio il.. ove è rimasto per 15 giorni consecutivi e precisamente fino al ai sensi dell art. 1, comma 15, della Legge Regionale 11/12/2003, n. 21. Lì IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE (dr. Armando Di Nardo) ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE (Immediatamente esecutiva) Il presente decreto è dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell art.1, comma 19, della Legge Regionale n.21/2003. Si attesta che il presente decreto oggi 14 Settembre 2017 viene affisso all Albo pretorio ove vi rimarrà a tutto il 29 Settembre 2017 Lì 14 Settembre 2017 IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE f.to (dr. Armando Di Nardo)
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