COMUNE DI CANCELLARA Provincia di Potenza

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1 COMUNE DI CANCELLARA Provincia di Potenza DETERlvllNAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO UFFICIO RAGIONERIA N.127 Data l~ REGISTRO GENERALE N2Li~ OGGETTO: COSTITUZIONE FONDO ANNO 2012 DESTINATO ALLA INCENTIVAZIONE DELLE POLITICHE DI SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE DEL i 15 NO\! E DELLA PRODUTTIVITA'. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTA la deliberazione della Giunta Municipale n 91 dei con la quale veniva approvata la nuova dotazione organica e successive modificazioni ed integrazioni; VISTA la nota prot. N del , con la quale il Responsabile di area della P.O. nomina i responsabili dei procedimenti; VISTA la deliberazione di G.C del ì 1, esecutiva ai sensi di legge, con la quale, tra l'altro, è stato approvato il funzionigramrna gestionale del comune di Cancellara, sono stati definiti i livelli di responsabilità e sono state istituite le seguenti tre aree di posizioni organizzative: Demografici - Sociali - Affari generali, n. 2 Tecnica e n. 3 Ragioneria - Tributari ed Econornali; VISTO il Decreto n. 3 del con il quale la scrivente è stata nominata responsabile dei servizi Ragioneria - Tributari ed Economali; VISTO il combinato disposto degli artt. 107 e 109, comma 2 del TUEL e l'art. 4, del D.lgs. n e ss.mm. e ii.; VISTA la deliberazione di C.c. n.14 del , concernente "Approvazione del Regolamento comunale di contabilità"; VISTA la delibera del Consiglio comunale n.l2" def28.06:2012 dì approvazionedelbilancio per l'anno 2012; VISTA la deliberazione di Giunta comunale n. 38 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale si approvava il PEG 2012; PREMESSO: CHE l'art. 31, comma 1 CCNL 22/01/2004, stabilisce che le risorse finanziarie destinate alla contrattazione decentrata siano determinate annualmente dagli enti; CHE il CCNL 2002/2005 del comparto Regioni - Enti Locali, sottoscritto il 22/01/2004, a partire dal 2004 ha fissato nuove modalità di determinazione delle risorse destinate alla contrattazione decentrata;. CHE h'ì.data 11 aprile 2008 è stato sottoscritto il CCN.L. relativo al quadriennio normativo ed al biennio econo!lùco ; CHE in data è stato sottoscritto il CCN.L. relativo al biennio economico ; VISTO l'art. 31, co. 1 del CCNL 22/01/2004, il quale elenca le risorse aventi carattere di certezza, stabilità e continuità rappresentate da quelle derivanti dall' applicazione delle

2 seguenti disposizioni: art. 15, co. 1 letto a, b, c, f, g, h, i, j, l, del CCNL del 01/04/1999, art. 4 COIIUTIa1 e 2 del CCNL 05/01/2001 art. 32, co. 1 e 2 CCNL 22/01/2004; VISTA la dichiarazione congiunta n. 1 del CCNL 11/04/2008 con la quale si specifica cosa sia da intendersi con l'espressione "monte salari"; VISTO l'art. 67, co. 11, del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge n. 133/2008 il quale stabilisce che le amministrazioni pubbliche pubblicano LTl modo permanente sul proprio sito web, la documentazione trasmessa annualmente dall' organo di controllo in materia di contrattazione integrativa; VISTO l'art. 9, comma 2 bis del D.L. n. 78/2010, convertito con Legge n. 122 del , il quale prevede che a decorrere dal e fino al l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, non può superare il corrispondente importo dell' anno 2010 ed è comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio; RICHIAMATA la deliberazione di C.C n. 25 del , esecutiva ai sensi di legge, ad oggetto "Recepimento e presa d'atto della domanda di collocamento a riposo con diritto di pensione della dipendente comunale SCARFIELLO Immacolata Antonia", a decorrere dal 1o gennaio 2011; RICHIA.MATA la deliberazione di C.C n. 78 del , esecutiva ai sensi di legge, ad oggetto: "Nulla osta al trasferimento per mobilità esterna del dipendente comunale Ing. Giuseppe RIENZI presso la Carriera di Commercio di Potenza. Indirizzi- Determinazioni": DATO ATTO che la Camera di Commercio di Potenza; connota N acc1arata al protocollo dell'ente al n del ha comunicato che in data l'ing. G. RIENZI ha preso servizio; RITENUTO adempiere alla normativa di cui sopra pubblicando il presente provvedimento amministrativo sul sito web del comune di Cancellara;.. ~.. '- ":.r.:':'.~,'i~ "0:-. RITENUTO altresì, opportuno trasmettere il presente provvedimento al revisore dei conti; VIST A la delibera di Consiglio comunale n. 12del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Bilancio annuale di previsione per 1'esercizio finanziario 2012 la relazione previsionale e prograrrunatica per il triennio , Bilancio pluriennale per il -"triennio ;'Programma trieririàle ed elèncoàrinùale Be:fLavoripubblièfe-ielàtivraIlegah; DETERMINA 1. DI COSTITUIRE, per le motivazioni in premessa esposte, che si intendono con la presente integralmente richiamate, ai sensi dell'art. 31 e 32 del CCNL del 22/01/2004 e s.m.i., il "Fondo delle Risorse Decentrate anno 2012", come specificato nell' Allegato, unito alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; - 2. DI DARE ATTO che la determinazione del Fondo come con la presente operata per l'anno 2012 è stata predisposta in assenza del CCN.L. relativo al biennio economico e pertanto potrà essere suscettibile di ride terminazione e aggiornamento all' atto dell' entrata in vigore di tale contratto e in base ai disposti nello stesso contenuto; 3. DI DARE ATTO che dell' adozione del presente atto sarà fornita apposita e specifica informazione sindacale alla RSU ed alle ;

3 COSTITUZIONE Art. 14, comma 4 FONDO ANNO 2012 A decorrere al le risorse destinate al pagamento del lavoro straordinario sono ridotte nella misura del 3% - I risparmi derivanti dall' applicazione del presente comma, confluiscono nelle risorse di cui all' art. 15 con prioritaria destinazione al finanziamento del nuovo sistema di classificazione del personale. (Ceni Art. 31, comma 2, lettere b), c), d) ed e) Importo effettivamente previsto (non un fondo teorico ma quello effettivamente previsto nel proprio bilancio - impossibilità di recuperare somme che avrebbero dovuto essere previste e non lo sono state) per l'anno 1998 relativamente a: ~ t l, lett a) _._ a) Fondo per la remunerazione pericolo o danno; di particolari posizioni di disagio, b) Fondo per compensare particolari posizioni di lavoro e c) Fondo per la qualità della prestazione individuale; d) Fondo per la produttività servizi. Oltre all'eventuale organizzativa collettiva e per il miglioramento dei straordinario pagato ai titolari di posizione (Ccn Art. 32 e Ccnl Art. 3) 0,50% del Monte Salari ,65% del Monte Salari 1995 per gli enti (sani) in possesso dei seguenti requisiti: a) Privi di debiti fuori bilancio; b) Che avessero razionalizzato D. Lgs.29/93 (165/01); le proprie strutture ai sensi del titolo I del c) Che avessero ridefinito le strutture organizzative e le posizioni dirigenziali; I, lett. b) d) Che avessero rilevato i carichi funzionali di lavoro e ridefinito le piante organiche; e) Che avessero istituito e attivato i servizi di controllo interno e i Nucleo di valutazione. Ulteriore condizione (certificate dal Nucleo di valutazione) per rendere disponibili tali somme: a) Disponibili a seguito di processi di razionalizzazione riorganizzazione delle attività; e b) Espressamente destinate dall'ente al raggiungimento obiettivi di produttività e di qualità. di specifici (Ceni Art. 32 e Ceni Art. 3) l, lett, c) L'Art. 32 del Ceni del 1995 consentiva agli enti che si trovassero nelle condizioni descritte nel punto precedente di destinare al salario accessorio una quota del 0,20% + 0,60% (M.S e 1995). Condizione che siano accertate economie di gestione di pari entità. Le economie di gestione consistono nelle minori spese per il personale derivanti dalla riorganizzazione, purché non vengono diminuite l'estensione e la qualità dei servizi erogati e non derivino da esternalizzazione delle attività. Per rendere disponibili tali somme occorre che il servizio di controllo interno o il Nucleo di valutazione - certifichi le economie nel rispetto delle indicazioni previste.,, F

4 COSTITUZIONE FONDO ANNO 2012 l, letto f) Riassorbimento del trattamento economico - Art. 2, cornrna 3, D Lgs, 165/0 l. Qualora, nel corso della vigenza di un contratto, una legge, un regolamento o un atto amministrativo attribuiscano incrementi retribuitivi ulteriori, questi cessano di avere efficacia dal contratto successivo. l, letto g) Risorse destinate nel 1998 al pagamento del Livello Economico Differenziato al personale in servizio, secondo le percentuali in vigore, per come determinate dal CenI del l, letto h) Somme destinate al personale dell's? q.f. per indennità di direzione e di staff (L ) previste dall'art. 45, comma l, del D.P.R. 333/90 e confermate dall'art. 37, comma4, del Ccnl t===========::_:::_:::-tp:=e=r~te:::-:::so::;i:::e-=re::g::;i-:::o:::n1;:::.:;:ll;:::f,;;:o:n::;do=;:è~iì=lc=r=em=en=t=at=0=d;:e:;1l:;';o::;,2::;o;:%;:::;de~l:m=on:t:e:s:al~ar::i= annuo della dirigenza a seguito di risparmi derivanti dalla riduzione dei posti in organico. Risorse vincolate al finanziamento della retribuzione di posizione e risultato. l, lett i) l, letto J) Incremento (non facoltativo ma obbligatorio) dello 0,52% del monte salari 1997 escluso la quota relativa ai dirigenti. l, Iett. l) La lettera l) prevede che le somme che formato il trattamento economico accessorio, del personale trasferito agli Enti del Comparto regioni ed AALL. da altri comparti, affluisca nel fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane. l 5 Derivante Art. 4, comma A partire dal!' anno 200 l -incremento (obbligatorio) dell' 1,1 % del monte salari 1999 escluso la: quota relativa ai dirigenti. l - Ccnl l dagli effetti dell'incremento delle dotazioni organiche. Incremento derivante dalla retribuzione individuale di anzianità (R.LA) e degli assegni -ad personam in godimento da parte del personale comunque cessato dal servizio a far data dal IO gennaio ,28 Incremento quota IC a carico del bilancio 490,92 Incremento per effetto aumenti CCNL su PEO Art. 32, eomma l CenI Le risorse decentrate previste dall'art. 31, comma 2, sono incrementare, dall'anno 2003, di un importo pari allo 0,62% del m.s, 2001, esclusa la dirigenza. Art. 32, comma 2 CcnI Gli enti incrementano le risorse decentrate indicate nel comma l e con decorrenza dal 2003 con un importo corrispondente all'0,50% del m.s, dell'anno 20tll, esclusa la dirigenza, nel rispetto della specifica disci lina l resent icolo. Art. 32, comma 3 CcnI A SOMMARE Enti locali: l'incremento percentuale dello 0,50% di cui.al comma 2 è consentito agli enti la cui spesa del personale è inferiore al 39% delle entrate correnti e che sani ovvero non devono trovarsi nelle condizioni di dissesto o strutturalmente deficitari.

5 COSTITUZIONE FONDO ANNO 2012 Art. 32, comma 7 Ceni La percentuale di incremento indicata nel comma 2 è integrata, nel rispetto delle medesime condizioni specificate al comma 3, di un ulteriore 0,20% del m.s. 2001, esclusa la dirigenza: ed è destinata ai finanziamento della disciplina dell'art. lo del CCNL Altre professionalità, Art. 4 Ceni 09/05/2006 l. Gli enti locali, nei quali il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia non superiore al 39%, a decorrere dal 3U e a valere per l'anno. 2006, incrementano. le risorse decentrate di cui all'art. 31, comma 2, del CCNL del con un importo. corrispondente allo 0,5 % del monte salari dell'anne 2003, esclusa la quota relativa alla dirigenza ,75 Gli enti locali, a decorrere dal 3 Ll e a valere per l'anno. 2008, incrementano. le risorse decentrate di cui ~------lait"arr.3t;_c"ommat,ctereenl-del 22.T.2-o-o'noffiInÌffiPOffo---I----~--I Art. 8 CCNL corrispondente allo 0,6 % del monte salari dell'anno. 2005, esclusa la quota relativa alla dirigenza, qual era rientrino nei parametri di cui al comma I ed il rapporto tra spese del personale ed entrate correnti sia non superi ere al 39 % ,70 TOTALE RISORSE STABILI ,03 COSTITUZIONE FONDO RISORSE VARIABILI Fonte contrattuale Descrizione Art. 43 della legge 449/97. Possibilità di stipulare contratti di sponsorizzazione e accordi di collaborazione con soggetti privati e associazioni senza fini di lucro, al fine di favorire l'innovazione della struttura organizzativa e di realizzare maggiori economie. l, lett, d) Ceni ovvero art. 4, comma 4 Ceni L'art. 43, tra l'altro, al quinto comma, prevede che i titolari di centri di spesa definiscano, all' inizio di ogni esercizio, i risparmi di gestione da conseguire, in misura non inferiore al 2% degli stanziamenti di parte corrente. La metà di tali importi costituisce economia di bilancio, l'altra metà viene destinata ad incrementare le risorse relative all'incentivazione deìla produttività del personale e della retribuzione di risultato dei dirigenti. I, letto e) Ceni Art. l, comma 57 ss., della legge 662/96 (finanziaria 97) - prevede che i risparmi derivanti dalla trasformazione di posti da full time e part time vadano così ripartiti. a) Per il 30% costituiscono. economie di bilancio; b) Per il 50% vanno ad incentivare la mobilità e le nuove assunzioni Abrogato da L c) Per il 20% sono destinate al miglioramento. della produttività individuale e collettiva

6 COSTITUZIONE FONDO ANNO 2012 l, lett. m) Ceni Eventuali risparmi derivanti dalla applicazione dello straordinario di cui al1'art Ceni Il fondo di cui all'art. 15, destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività, può essere incrementato di una quota pari all'l,2%, a decorrere dall'1.4.99, del monte salari del 1997, esclusa, some sempre, la quota relativa alla dirigenza. Questa possibilità è applicabile allorquando nel bilancio dell'ente sussista la relativa capacità di spesa, e comunque non potrà essere utilizzata, per espressa previsione del comma 3 dello stesso articolo, dagli enti strutturalmente deficitari e/o dissestati per i quali non sia interventura l'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato. ~ I Ulteriore condizione è che la effettiva disponibilità sia accertata da parte derservizhu-c"oliltéillo mtemo o délnuclerarvafu1azlone,l"quarr-- dovranno attestare che tali disponibilità derivino da processi di razionalizzazione delle attività ovvero siano state espressamente destinate dall 'Ente al raggiungimento di specifici obiettivi di produttività f Ceni Ceni Incrementi derivanti dall' attivazione di nuovi servizi o da processi di riorganizzazione Incremento del fondo per effetti derivanti dall' ampliamento dei servizi e delle nuove attività Art. 54 Ceni Destinare una quota parte del rimborso spese, esistendone le condizioni finanziarie, per ogni notificazione di atti' dell'amministrazione finanziaria al fondo per le politiche di sviluppo, per essere finalizzata all'erogazione di incentivi di produttività a favore dei messi notificatori stessi. Art. 4 Ceni 09/05/ In aggiunta alle disponibilità derivanti dal comma l, gli enti locali, ad eccezione di quelli previsti dal comma 3, incrementano dal e a valere per l'anno 2006 le risorse decentrate di cui all'art. 31, comma 3, del CCNL del , nel rispetto delle condizioni e dei valori percentuali, calcolati con riferimento al monte salari dell'anno 2003, esclusa la quota relativa alla dirigenza, di seguito indicati: a) fino ad un massimo dello 0,3%, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia compreso tra il 25% ed il 32% b) tra un minimo dello 0,3% ed un massimo dello 0,7%, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia inferiore al 25% Art. 8 CCNL 11/ In aggiunta alle disponibilità derivanti dal comma 2, gli enti locali, ad eccezione di quelli previsti dal comma 4, possono incrementare, a decorrere dal e a valere per l'anno 2008, le risorse decentrate di cui all'art. 31, comma 3, del CCNL del , qualora rientrino nei parametri di cui al comma l, dei valori percentuali calcolati con riferimento al monte salari dell'anno 2005, esclusa la quota relativa alla dirigenza, di seguito indicati: fino ad un massimo dello 0,3 %, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia compreso tra il 25% ed il 32%; fino ad un massimo dello 0,9 %, qualora il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti sia inferiore al 25%.

7 . COSTITUZIONE FONDO ANNO 2012 i----i aèt22t2uu4-;-neinspetto E' riconosciuta, a decorrere da ed a valere per l'anno 2009, la disponibilità di risorse aggiuntive per la ccontrattazione decentrata integrativa, di natura variabile, ai sensi dell'art. 31, comma 3, del CCNL del vigente sistema di relazioni sindacali: nel limite dell'] % del montesalari dell'anno 2007, esclusa la quota CCNL relativa alla dirigenza, qualora gli Enti siano in possesso dei requisiti di cui al comma l ed il rapporto tra spesa del personale ed entrate correnti non sia superiore al 38%; [nel limite dell'l,5% del montesalari, qualorai comuni,oltre ai requisiti di cui al comma l dimostrino il possesso dell'ulteriore requisito del rispetto del Patto di stabilità interno anche per l'anno 2008, ai sensi delle vigenti disposizioni legislative in materia. TOTALE RISORSE VARIABILI RIEPILOGO RISORSE TOTALE RISORsE STABILI 2012.' '....,,'.. TOTALE.. ' RISORSE VARIABILI TOTALE...' ,03..'.. ECONOMIEliOl'll>O ~~'NO P~CEDENTE 417,':'2 TOTALE COMPLESSIVO RIDUZIONE PER QUOTA PERSONALE CESSATO TOTALE FONDO ANNO , , ,74

8 4. DI DARE ATTO che il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito web del comune di Cancellara e sarà trasmesso al Revisore dei Conti. Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell' art. 151 comma 4 0 del decreto legislativo n. 267/00, pertanto in data odierna diventa esecutiva. C// f., IL RESl?ONSABILE "1'.;"'\ DEL SERVIZIO r.c. IANNIELLOl n. ~~~ PUBBLICAZIONE, ALL' ALBO ON-LINE PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità notizia degli atti e della trasparenza Amministrativa, viene pubblicata in elenco per oggetto all' Albo Pretorio on-line dell'ente per quindici giorni consecutivi dal giorno,.." A; ~.~ft.r"i~,,20.ll.2.~tolo di pubblicità notizia. ~,lull IlResponsabi Pubblicazioni