REGIONE TOSCANA Consiglio Regionale

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1 REGIONE TOSCANA Cnsigli Reginale Direzine di Area Organizzazine e risrse Settre Bilanci e finanze P.O. Gestine inventari beni mbili e magazzin Via Cavur Firenze Tel Fax Prt / Firenze, 04 giugn 2013 Oggett: Prcedura di affidament in ecnmia mediante cttim fiduciari per la frnitura di acqua in bccini per il Cnsigli Reginale della Tscana, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 163/2006, della L.R. 38/2007 e del Reglament intern n. 5 del (R.I.A.C.). Cdice identificativ di gara (C.I.G. Z4C0A19FAD): Raccmandata A.R. Cn la presente si richiede la presentazine di un fferta per l esecuzine della frnitura di cui all ggett ai sensi dell articl 125 del decret legislativ 12 aprile 2006, n. 163 Cdice dei cntratti pubblici relativi a lavri, servizi e frniture in attuazine delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE 163/2006, della legge reginale 13 lugli 2007, n.38 Nrme in materia di cntratti pubblici e relative dispsizini sulla sicurezza e reglarità del lavr e del reglament del Cnsigli reginale 20 lugli 2004, n. 5 Reglament intern di amministrazine e cntabilità (R.I.A.C.). INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE L ggett, la durata, la descrizine, le mdalità di esecuzine della prestazine ggett dell appalt, le penali previste, le cause di risluzine del cntratt nnché l infrmativa in merit al trattament dei dati persnali frniti dai partecipanti in relazine alla prcedura in ggett sn Pagina 1 di 10

2 riprtate nell allegat Prgett - Capitlat speciale d appalt che frma parte integrante e sstanziale della presente lettera di invit. L imprt cmplessiv del cntratt è stimat in Eur duemilasettecent/00 ( 2.700,00), esclusi neri fiscali. Per il presente appalt, trattandsi di mera frnitura di beni, è esclusa la predispsizine del DUVRI (Dcument Unic Valutazine Rischi da Interferenze) pertant nn sn previsti neri per la prevenzine di rischi da interferenza. 1. MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L appalt sarà aggiudicat cn la prcedura di cttim fiduciari ai sensi dell art. 125 cmma 1 lettera b) e cmma 10 del D.Lgs. 163/2006, nel rispett dei principi e secnd le mdalità indicate dal successiv cmma 11, ed ai sensi degli articli 50 cmma 7 lettera b) e 50 bis del R.I.A.C. L aggiudicazine sarà effettuata, ai sensi dell art. 82 cmma 2 lettera a) del D.Lgs. 163/2006, cn il criteri del prezz cmplessiv più bass. Nn sn ammesse fferte in aument. In presenza di due più fferte uguali la Stazine Appaltante prcederà al srteggi. La Stazine Appaltante si riserva la facltà di prcedere all aggiudicazine anche nel cas in cui vi sia un unica fferta valida. In gni cas la Stazine Appaltante, ai sensi dell art. 81 cmma 3 del D.Lgs. 163/2006, si riserva la facltà di nn dar lug all aggiudicazine definitiva nel cas in cui nessuna fferta risulti cnveniente idnea in relazine all ggett del cntratt. Nn sarann ritenute valide le fferte parziali incmplete. Il prezz cmplessiv ffert dvrà risultare dal prezz unitari ffert per le singla tiplgia di articl mltiplicat per la quantità stimata. Pertant l fferta presentata secnd il mdell allegat alla dcumentazine di gara dvrà indicare per il materiale di cui all art. 1 lettera a) del Prgett Capitlat Speciale d appalt, il prezz unitari e cmplessiv. In cas di discrdanza tra il prdtt del prezz unitari indicat per la quantità stimata e l imprt cmplessiv ffert, sarà ritenut valid l imprt più favrevle per l Amministrazine. Ai fini dell individuazine di eventuali fferte anrmalmente basse, l Amministrazine applica l art. 86 c. 3 e c. 3 bis, gli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006 e l art. 26 cmma 6 del decret legislativ 9 aprile 2008, n. 81 Attuazine dell articl 1 della legge 3 agst 2007, n. 123 in materia di tutela della salute e sicurezza nei lughi di lavr. L apertura dei plichi è fissata per il girn 02 lugli 2013 alle re in Firenze, Via Cavur, 18, press gli uffici del Settre Bilanci e finanze. Alle fasi della prcedura di gara che si svlgn in seduta pubblica pssn assistere, in qualità di uditre, il titlare legale rappresentante del sggett cncrrente, vver persne munite di specifica delega da parte del sggett cncrrente. Pagina 2 di 10

3 2. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Per la partecipazine alla gara è richiest che il cncrrente: nn si trvi in una delle cndizini di cui all art. 38 cmma 1 del D.Lgs. 163/2006; sia iscritt nel Registr delle imprese in cnfrmità cn quant previst dall'art. 39 del D.Lgs. 163/2006; In relazine alle cndizini di partecipazine richieste, i sggetti partecipanti rendn, ai sensi del decret del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 Test unic delle dispsizini legislative e reglamentari in materia di dcumentazine amministrativa, mediante appsita scheda di rilevazine, dichiarazini cncernenti le lr situazini anche in relazine al pssess men dei requisiti di rdine generale ed eventualmente di idneità tecnicprfessinale ed ecnmic finanziaria stabiliti dal D.Lgs. 163/ PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Cdesta Impresa/Scietà, se interessata a partecipare alla gara, dvrà frmulare fferta nei mdi di seguit descritti e, a tal fine, dvrà far pervenire a mezz di servizi pstale raccmandat, per crriere autrizzat tramite cnsegna a man un plic indirizzat a: REGIONE TOSCANA Cnsigli Reginale Uffici Prtcll Generale Via Cavur, FIRENZE Il plic deve pervenire entr le re del girn 01 lugli Il termine indicat entr cui far pervenire il plic è perentri e si riferisce alla data in cui il plic perviene all indirizz spra indicat e nn a quella di spedizine, pertant, i plichi pervenuti ltre il termine di scadenza, anche indipendentemente dalla vlntà del cncrrente ed anche se spediti prima del termine medesim, anche a mezz raccmandata cn avvis di riceviment, nn sarann presi in cnsiderazine. Il plic, cntrfirmat dal titlare legale rappresentante sui lembi di chiusura, deve recare all estern l indicazine dell ggett della gara e del sggett cncrrente. Il suddett plic deve cntenere al su intern due buste, ciascuna delle quali chiusa e cntrfirmata sui lembi di chiusura e cntenenti rispettivamente l fferta ecnmica, di cui al successiv paragraf 3A, e la dcumentazine a crred dell fferta, di cui al successiv paragraf 3B. 3A. OFFERTA ECONOMICA L fferta ecnmica, redatta sull appsit Mdell A, deve essere inserita in un appsita busta chiusa, cntrfirmata sui lembi di chiusura, recante all estern l indicazine OFFERTA Pagina 3 di 10

4 ECONOMICA, deve essere sttscritta dal titlare legale rappresentante e deve riprtare, stt frma di dichiarazine, i seguenti elementi: - ggett dell appalt; - denminazine ragine sciale, frma giuridica e sede legale del sggett cncrrente; - nminativ e qualità della persna che sttscrive l fferta; - indicazine, in cifre ed in lettere, del prezz cmplessiv ffert; - indicazine, in cifre, del dettagli ecnmic. L fferta ecnmica deve altresì cntenere le seguenti dichiarazini: - di aver giudicat i prezzi fferti, nel lr cmpless, remunerativi per le prestazini richieste e cmunque per tutte le prestazini indicate nel Prgett Capitlat speciale d appalt ; - di aver pres esatta cnscenza della natura dell appalt e di tutte le circstanze particlari e generali che pssn aver influit sulla determinazine dell fferta; - di mantenere valida l fferta per 180 girni dalla data di scadenza del termine fissat per la presentazine della stessa; - di aver tenut cnt, nel frmulare l fferta, degli bblighi cnnessi alle dispsizini in materia di sicurezza e prtezine dei lavratri, nnché alle dispsizini in materia di cndizini del lavr; - di aver esaminat e di accettare, senza riserve, le cndizini cntenute nel Prgett Capitlat speciale d appalt e nella lettera di invit; - in cas di aggiudicazine, ai sensi dell art. 118 del D.Lgs. 163/2006, quali sn le prestazini, cn riferiment a quelle indicate nel Prgett Capitlat speciale d appalt, che si intende subappaltare. Ai sensi dell art. 11 del D.Lgs. 163/2006 l fferta dell aggiudicatari è irrevcabile fin al termine stabilit per la stipula del cntratt. Si precisa che la mancanza della sttscrizine ( l impssibilità di attribuirla ad un sggett specific, ad esempi perché illeggibile e priva della menzine della qualifica del sttscrittre) è causa di esclusine piché inficia la validità della manifestazine di vlntà cntenuta nell fferta/dmanda di partecipazine, determinand la nullità delle stesse (e la cnseguente irricevibilità), a garanzia della par cndici dei partecipanti (cfr. Cns. St., sez. V, 21 giugn 2012, n. 3669; sez. V, 25 gennai 2011, n. 513). 3B. DOCUMENTAZIONE A CORREDO DELL OFFERTA In un appsita busta chiusa, cntrfirmata sui lembi di chiusura, recante all estern l indicazine DOCUMENTAZIONE A CORREDO DELL OFFERTA, devn essere inseriti Pagina 4 di 10

5 i seguenti dcumenti: Mdell B Dichiarazine art. 38 cmma 1 del D.Lgs. 163/2006 : cmpilat in tutte le sue parti e sttscritt dal titlare legale rappresentante; all stess deve essere allegata cpia ftstatica di un dcument di identità in crs di validità del sggett sttscrittre della scheda 1. Mdell B2 Dichiarazine ex art. 38 cmma 1 lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 : cmpilat in tutte le sue parti e sttscritt dal titlare legale rappresentante; all stess deve essere allegata cpia ftstatica di un dcument di identità in crs di validità del sggett sttscrittre della scheda 2. Prgett Capitlat speciale d appalt : sttscritt dal titlare legale rappresentante prcuratre del sggett cncrrente. Nel cas di raggruppament temprane di imprese, Cnsrzi rdinari, GEIE dvrà essere sttscritt dai titlari legali rappresentanti di tutte le imprese facenti parte del raggruppament, Cnsrzi rdinari, GEIE. Si ricrda che le dichiarazini rese tramite il mdell B ed il mdell B2 sstituiscn le relative certificazini gli atti di ntrietà, pertant sn sggette alle sanzini penali previste dall art. 76 del D.P.R. 445/2000 per le iptesi di falsità in atti e dichiarazini mendaci nnché alle cnseguenze amministrative di esclusine dalle gare di cui all art. 38 cmma 1 lettera h) del D.Lgs. 163/ MOTIVI DI NON AMMISSIONE Determina la nn ammissine alla gara il fatt che: i partecipanti si trvin nelle cndizini di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006; il plic nn risulti pervenut entr il termine stabilit per la presentazine delle fferte anche se sstitutiv integrativ di plic precedente; vi sia incertezza assluta sul cntenut sulla prvenienza dell fferta vver in cas di nn integrità del plic cntenente l fferta vver altre irreglarità relative alla chiusura dei plichi tali da far ritenere, secnd le circstanze cncrete, che sia stat vilat il principi di segretezza delle fferte; il Mdell B Dichiarazine art. 38 cmma 1 del D.Lgs. 163/2006 manchi, nn sia sttscritt vver sia sttscritt da persna che nn risulti dal medesim mdell munit del ptere di rappresentare il sggett partecipante alla gara nn rechi in 1 Si precisa, ai sensi di quant disciplinat dall art. 45 cmma 3 del D.P.R. 445/2000 che qualra l interessat sia in pssess di un dcument di identità di ricnsciment nn in crs di validità, gli stati, le qualità persnali e i fatti in ess cntenuti pssn essere cmprvati mediante dichiarazine, in calce alla ftcpia del dcument, che i dati cntenuti nel dcument nn hann subit variazini dalla data del rilasci. 2 Vedi nta 1 Pagina 5 di 10

6 allegat la ftcpia del dcument di identità in crs di validità del sggett sttscrittre della dichiarazine stessa; il Mdell B2 Dichiarazine ex art. 38 cmma 1 lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. 163/2006 manchi, nn sia sttscritt vver sia sttscritt da persna diversa rispett alla persna dichiarante, risulti priva anche di una sla delle dichiarazini cntenute nell appsit mdell nn rechi in allegat la ftcpia del dcument di identità in crs di validità del sggett sttscrittre della dichiarazine stessa. 5. MOTIVI DI ESCLUSIONE Determina l esclusine dalla gara il fatt che l fferta ecnmica di cui al paragraf 3A: nn risulti sttscritta dal titlare legale rappresentante del sggett cncrrente cmunque risulti impssibile attribuire la sttscrizine ad un sggett specific, ad esempi perché illeggibile e priva della menzine della qualifica del sttscrittre; nn cntenga l indicazine dell imprt cmplessiv ffert, del dettagli ecnmic e le dichiarazini di cui al paragraf 3A; sia in aument rispett all imprt pst a base di gara; risulti cndizinata espressa in md indeterminat d incmplet vver risulti riferita ad fferta relativa ad altra gara. Ai fini dell individuazine di eventuali fferte anrmalmente basse, l Amministrazine applica l art. 86 c. 3 e c. 3 bis e gli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/ AVVERTENZE - Il cncrrente, ai sensi dell articl 79 cmma 5 quinquies del D.Lgs. 163/2006, deve indicare il dmicili elett, il numer di fax e l indirizz di psta elettrnica per le cmunicazini di cui all art. 79 cmma 5 del medesim decret legislativ. Tali indicazini sn frnite dal cncrrente cmpiland gli appsiti spazi predispsti all intern del Mdell B Dichiarazine art. 38 cmma 1 del D.Lgs. 163/ L Amministrazine aggiudicatrice, ai sensi dell art. 241 cmma 1 bis del D.Lgs. 163/2006, cmunica che il cntratt nn cnterrà la clausla cmprmissria. - Nn è pssibile presentare fferte mdificative integrative di fferta già presentata. - È pssibile, nei termini fissati, ritirare l fferta presentata. - Una vlta ritirata un fferta precedentemente presentata, è pssibile, rimanend nei termini fissati nel presente invit, presentare una nuva fferta. - La presentazine dell fferta cstituisce accettazine incndizinata delle clausle cntenute nel presente invit e nel Prgett - Capitlat speciale d appalt cn rinuncia ad Pagina 6 di 10

7 gni eccezine. - L Amministrazine reginale si riserva la facltà di nn dar lug alla prcedura di prrgarne la data ve l richiedan mtivate esigenze, senza che i cncrrenti pssan avanzare alcuna pretesa al riguard. - L Amministrazine ha facltà di nn prcedere all aggiudicazine definitiva se nessuna fferta risulti cnveniente idnea in relazine all ggett del cntratt. - L Amministrazine si riserva la facltà di nn dar lug all aggiudicazine definitiva qualra l richiedan mtivate esigenze di interesse pubblic. - L aggiudicazine definitiva nn equivale ad accettazine dell fferta. - L aggiudicazine definitiva dell appalt è adttat cn decret del dirigente respnsabile del cntratt entr 60 girni dall aggiudicazine prvvisria. Tale prvvediment, fin a quand il cntratt nn è stat stipulat, può essere revcat qualra la cnclusine del cntratt risulti superflua dannsa per l Amministrazine. - L aggiudicatari, ai sensi dell art. 3 della legge 13 agst 2010, n. 136 Pian strardinari cntr le mafie, nnché delega al Gvern in materia di nrmativa antimafia, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenut ad utilizzare, per tutti i mvimenti finanziari relativi al presente appalt, esclusivamente cnti crrenti bancari pstali dedicati, anche in via nn esclusiva che l aggiudicatari dvrà cmunicare all Amministrazine, a richiesta della stessa e cmunque prima della stipula del cntratt. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bnific bancari pstale, vver gli altri strumenti di pagament idnei a cnsentire la piena tracciabilità, devn riprtare, in relazine a ciascuna transazine psta in essere dall appaltatre, dal subappaltatre e dai subcntraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalt, il Cdice identificativ di gara (C.I.G.). 7. CONCLUSIONE DELL AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO Secnd quant previst dal D.P.R. 445/2000, l Amministrazine, prima dell affidament del cntratt, effettua i cntrlli sulle dichiarazini sstitutive di certificazine di att ntri rese durante l inter prcediment dal sggett risultat aggiudicatari. In cas di raggruppament temprane d impresa, di cnsrzi di GEIE, i suddetti cntrlli sn effettuati nei cnfrnti di tutti i sggetti che ne fann parte. Ai sensi dell art. 17 della l.r. 38/2007 l Amministrazine prcede all aggiudicazine definitiva sl dp aver verificat, mediante l acquisizine del Dcument unic di reglarità cntributiva (DURC), la reglarità cntributiva e assicurativa dell impresa risultata prvvisriamente aggiudicataria; l Amministrazine segnala alla Direzine prvinciale del Pagina 7 di 10

8 lavr le irreglarità eventualmente riscntrate. In relazine alle cause di esclusine dalla partecipazine alle prcedure di affidament degli appalti, all affidament di subappalti e alla stipula dei relativi cntratti, l Amministrazine può cmunque effettuare cntrlli ai sensi della vigente nrmativa ed in particlare ai sensi del D.P.R. 445/2000, nei cnfrnti dei sggetti che partecipan in qualunque frma al presente appalt. L esit favrevle di tutti i suddetti cntrlli sul sggett prvvisriamente aggiudicatari, nnché della verifica di cui all art. 17 della l.r. 38/2007, è cndizine per l emanazine del prvvediment di aggiudicazine. In cas di esit nn favrevle dei cntrlli eseguiti sul sggett prvvisriamente aggiudicatari l Amministrazine può aggiudicare ai cncrrenti che segun in graduatria. Cauzine definitiva (art. 113 del D.Lgs. 163/2006) L esecutre del cntratt è bbligat a cstituire una garanzia fideiussria ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 163/2006 di imprt pari al 10% dell imprt cntrattuale al nett di IVA. In cas di aggiudicazine cn ribass superire al 10 per cent, l imprt della cauzine è aumentat di tanti punti percentuali quanti sn quelli eccedenti il 10 per cent; ve il ribass sia superire al 20 per cent, l aument sarà di due punti percentuali per gni punt di ribass superire al 20 per cent. La fideiussine deve recare la firma di un sggett autrizzat a rilasciare la fideiussine per cnt dell istitut, della banca della cmpagnia di assicurazine e deve prevedere espressamente la rinuncia al benefici della preventiva escussine del debitre principale, la rinuncia all eccezine di cui all art cmma 2 del Cdice Civile, nnché l peratività della garanzia medesima entr quindici girni a semplice richiesta scritta dell Amministrazine Ai sensi dell art. 113 cmma 1 del D.Lgs. 163/2006, si applica l art. 75 cmma 7 dell stess D.Lgs. 163/2006 pertant l imprt della garanzia è ridtt del 50% (cinquanta per cent) qualra l esecutre del cntratt sia in pssess della certificazine del sistema di qualità cnfrme alle nrme eurpee. La mancata cstituzine della suddetta garanzia fideiussria entr dieci girni dalla richiesta della Stazine Appaltante determina la decadenza dell affidament. Cnseguentemente la Stazine Appaltante prcede cn l aggiudicazine dell appalt al cncrrente che segue nella graduatria. La garanzia fideiussria, valida per tutt il perid cntrattuale, è svinclata secnd le mdalità previste dall art. 113 del D.Lgs. 163/ COMUNICAZIONI, RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI L Amministrazine effettua le cmunicazini di cui all art. 79 del D.Lgs. 163/2006 al dmicili elett al numer di fax indicat dal cncrrente nella dcumentazine di gara qualra Pagina 8 di 10

9 l utilizz di quest ultim mezz sia stat espressamente autrizzat dal cncrrente stess. In cas di cmunicazini effettuate al dmicili elett l Amministrazine dà ntizia dell avvenuta spedizine al numer di fax all indirizz di psta elettrnica indicat dal cncrrente nella Mdell B Dichiarazine art. 38 cmma 1 del D.Lgs. 163/2006. Qualra il cncrrente nn indichi il dmicili elett il numer di fax al quale inviare le cmunicazini di cui all art. 79 del D.Lgs. 163/2006, le stesse verrann inviate press la sede legale del cncrrente e al numer di fax indicati nella Scheda di rilevazine. Ai fini della presente gara ed ai sensi del D.Lgs. 163/2006, il respnsabile unic del prcediment è il funzinari respnsabile Dtt. Alessandr Berti. Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 163/2006 l access agli atti è differit: in relazine all elenc dei sggetti che sn stati invitati a presentare un fferta, in quant hann manifestat il lr interesse, fin alla scadenza del termine per la presentazine delle fferte medesime; in relazine all elenc dei sggetti che hann presentat un fferta fin alla scadenza del termine per la presentazine delle fferte medesime; in relazine alle fferte fin all aggiudicazine definitiva; in relazine all eventuale prcediment di verifica dell anmalia dell fferta fin all aggiudicazine definitiva. Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 163/2006 sn esclusi il diritt di access ed gni frma di divulgazine: in relazine alle infrmazini frnite dagli fferenti nell ambit delle fferte vver a giustificazine delle medesime, che cstituiscan, secnd mtivata e cmprvata dichiarazine dell fferente, segreti tecnici cmmerciali, fatt salv il cas che il cncrrente l chieda in vista della difesa in giudizi dei prpri interessi per la prcedura di affidament del cntratt nell ambit della quale viene frmulata la richiesta di access; in relazine ai pareri legali acquisiti dall Amministrazine per la sluzine di liti, ptenziali in att, relative ai cntratti pubblici. È cmunque cnsentit l'access al cncrrente che l chieda in vista della difesa in giudizi dei prpri interessi in relazine alla prcedura di affidament del cntratt nell'ambit della quale viene frmulata la richiesta di access. Ai sensi dell art. 79 cmma 5 quater del D.Lgs. 163/2006, fermi i divieti e differiment dell access previsti dall art. 13 del medesim decret legislativ, spra indicati, l access agli atti del prcediment è cnsentit entr dieci girni dall invi delle cmunicazini relative all aggiudicazine definitiva e all avvenuta stipula del cntratt secnd le mdalità previste dal citat cmma 5 quater e indicate nelle richiamate cmunicazini. Pagina 9 di 10

10 9. ALTRE INFORMAZIONI Ogni richiesta di chiariment infrmazine sulla prcedura e sul cntenut della frnitura ggett del presente affidament deve essere inviata tramite telefax al n. 055/ all attenzine del Respnsabile unic del prcediment. La Stazine Appaltante garantisce una rispsta scritta alle richieste di chiarimenti che perverrann entr il girn 21 giugn Il Respnsabile unic del prcediment Dtt. Alessandr Berti Sn allegati alla presente lettera d invit: - Mdell A - Offerta ecnmica - Mdell B Dichiarazine art. 38 cmma 1 del D.Lgs. 163/ Mdell B2 - Dichiarazine art. 38, cmma 1, lettere b), c), m-ter) del D.Lgs. n. 163/2006; - Prgett - Capitlat speciale d appalt ; - Schema del cntratt che verrà stipulat, a mezz di scrittura privata, ai sensi dell art. 11 c. 13 del D.Lgs. 163/2006, cn la ditta aggiudicataria 3. 3 Si precisa che a tale schema ptrann essere apprtate eventuali precisazini e/ mdifiche che ptrann rendersi necessarie per adeguarl alle effettive esigenze della prcedura a spravvenute dispsizini di legge. Pagina 10 di 10