L approccio LEADER nella programmazione : elementi di continuità e di novità rispetto alla programmazione

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Gabriele Ignazio Zani
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1 L approccio LEADER nella programmazione : elementi di continuità e di novità rispetto alla programmazione Franco Gaudio INEA Sede Regionale per la Calabria

2 Il futuro del mondo rurale Lo sviluppo rurale sarà realizzato nel quadro: di programmi globali di sviluppo regionale di programmi di sviluppo rurale Nelle regioni caratterizzate da ritardi strutturali e da una fortissima ruralità Altre regioni in funzione del loro grado di ruralità, del numero di persone occupate in agricoltura, del livello di sviluppo economico ed agricolo

3 Lo stesso regolamento comunitario 1698/2005 fa riferimento al leader L iniziativa Leader, al termine di tre periodi di programmazione, ha raggiunto uno stadio di maturaità che consente alle zone rurali di adottarne l approccio più ampiamente, nell ambito della programmazione generale dello sviluppo rurale. Si dovrebbe pertanto provvedere a trasporre i principi basilari dell approccio Leader nei programmi di sviluppo rurale. (considerando n. 50) Ma anche all integrazione delle politiche La programmazione dello sviluppo rurale dovrebbe conformarsi alle priorità comunitarie e nazionali ed integrare le altre politiche comunitarie, in particolare la politica dei mercati agricoli, la politica di coesione e la politica comune della pesca (considerando n. 10)

4 L approccio Leader a)territori rurali ben definiti b)partenariati misti c)approccio dal basso d)strategie integrate e)approcci innovativi f)cooperazione g)rete tra partenariati

5 L approccio Leader Interventi ammissibili solo quelli previsti dal FEASR Interventi ammissibili tutti quelli previsti dai fondi strutturali (FEOGA, FESR, FSE) LEADER II LEADER I È sempre stata una iniziativa comunitaria Diventa un asse del programma LEADER + Asse IV Finanziata dal FEASR

9 il POR Calabria FESR prevede l attivazione di un processo di programmazione territoriale e progettazione integrata per la definizione e l attivazione dei Progetti Integrati di Sviluppo a livello regionale e locale. In quest ambito è prevista la costituzione di Laboratori Territoriali di Progettazione a livello provinciale. I Gruppi di Azione Locale potranno costituire un articolazione territoriale per le aree rurali dei Laboratori Territoriali di Progettazione condividendone metodi e strumenti di lavoro. Lamezia, Seminario 5 informativo marzo 2010 RRN

10 Integrazione tra fondi Assi PSR PSR FSE FESR Beneficiari Qualificazione e aggiornamento dei profili professionali Asse I - Adattabilità Agenzie di sviluppo Asse I Accrescere la competitività del settore agricolo e forestale Migliorare e potenziare le infrastrutture dei settori agricoli e forestali Migliorare la gestione dei sistemi irrigui Accrescere la competitività delle aziende agricole e forestali, attraverso l ammodernamento e l innovazione tecnologica Asse V Reti e collegamenti per la mobilità Asse II Energia e sostenibilità ambientale Asse I Istruzione, ricerca, innovazione e società dell informazione Asse VI Competitività dei sistemi produttivi Agenzie di sviluppo Agenzie di sviluppo Agenzie di sviluppo

11 Programmazione comunitaria Proposta di integrazione tra fondi Assi PSR PSR FSE FESR FEP Rafforzamento della capacità progettuale e gestionale locale Asse IV Approccio leader Miglioramento della partecipazione locale alla definizione delle politiche Sostegno allo sviluppo di partenariati di alta qualità Gruppi di azione costiera Rottura dell'isolamento Transnazionalità e interregionalità Cooperazione interregionale Catanzaro, 2 aprile 2007

13 Il problema non è GAL LEADER ma Agenzia di sviluppo Territorio locale

14 Distribuzione percentuale delle risorse finanziarie per il settore agricolo per fonte di finanziamento ( ) 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 POR - Feoga PSR Leader + I Pilastro II Pilastro MIPAAF MAP ISA ISMEA Regioni Agevolazioni

15 Distribuzione percentuale delle risorse finanziarie per il settore agricolo per fonte di finanziamento ( ) 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 POR - Feoga PSR Leader + I Pilastro II Pilastro MIPAAF MAP ISA ISMEA Regioni Agevolazioni

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