COMUNE DI PIANEZZA CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO

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1 COMUNE DI PIANEZZA CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO DETERMINA N. 463 DEL 29 novembre 2018 SETTORE AFFARI GENERALI OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SORVEGLIANZA SANITARIA ANNI 2019 E IL RESPONSABILE DI SETTORE Premesso che: in data scadrà il contratto relativo al servizio di sorveglianza sanitaria; il D.lgs. 81/2008, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, prevede infatti, all art. 2, 1 comma, lett h) la figura del medico competente quale medico in possesso di uno dei titoli e dei requisiti formativi e professionali di cui al seguente art. 38 che collabora, secondo quanto previsto dall art. 29, comma 1, dello stesso decreto, con il datore di lavoro ai fini della valutazione dei rischi ed è nominato dallo stesso per effettuare la sorveglianza sanitaria. Dato atto che il citato art. 38 disciplina i titoli e i requisiti del medico competente richiedendo, tra l altro: la specializzazione in medicina del lavoro o in medicina preventiva dei lavoratori e psicotecnica; la docenza in medicina del lavoro o in medicina preventiva dei lavoratori e psicotecnica o in tossicologia industriale o in igiene industriale o in fisiologia e igiene del lavoro o in clinica del lavoro. Considerato che il medico competente svolge la propria opera in qualità di dipendente o collaboratore di una struttura esterna o privata, convenzionata con l imprenditore, come libero professionista o dipendente del datore di lavoro. Il datore di lavoro assicura al medico competente le condizioni necessarie per lo svolgimento di tutti i suoi compiti garantendone l autonomia. L art. 41 del citato decreto, inoltre, definisce i compiti ed il contenuto della sorveglianza sanitaria attribuita al medico competente, stabilendo testualmente che: 1. La sorveglianza sanitaria e' effettuata dal medico competente: a) nei casi previsti dalla normativa vigente, dalle direttive europee nonché dalle indicazioni fornite dalla Commissione consultiva di cui all'articolo 6; b) qualora il lavoratore ne faccia richiesta e la stessa sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi lavorativi.

2 2. La sorveglianza sanitaria comprende: a) visita medica preventiva intesa a constatare l'assenza di controindicazioni al lavoro cui il lavoratore e' destinato al fine di valutare la sua idoneità alla mansione specifica; b) visita medica periodica per controllare lo stato di salute dei lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica. La periodicità di tali accertamenti, qualora non prevista dalla relativa normativa, viene stabilita, di norma, in una volta l'anno. Tale periodicità può assumere cadenza diversa, stabilita dal medico competente in funzione della valutazione del rischio. L'organo di vigilanza, con provvedimento motivato, può disporre contenuti e periodicità della sorveglianza sanitaria differenti rispetto a quelli indicati dal medico competente; c) visita medica su richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi professionali o alle sue condizioni di salute, suscettibili di peggioramento a causa dell'attività lavorativa svolta, al fine di esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica; d) visita medica in occasione del cambio della mansione onde verificare l'idoneità alla mansione specifica; e) visita medica alla cessazione del rapporto di lavoro nei casi previsti dalla normativa vigente. 3. Le visite mediche di cui al comma 2 non possono essere effettuate: a) in fase preassuntiva; b) per accertare stati di gravidanza; c) negli altri casi vietati dalla normativa vigente. 4. Le visite mediche di cui al comma 2, a cura e spese del datore di lavoro, comprendono gli esami clinici e biologici e indagini diagnostiche mirati al rischio ritenuti necessari dal medico competente. Nei casi ed alle condizioni previste dall'ordinamento, le visite di cui al comma 2, lettere a), b) e d) sono altresì finalizzate alla verifica di assenza di condizioni di alcool. Considerata la indefettibilità della figura del medico competente nell ambito dell Ente e la necessità che le mansioni allo stesso attribuite in base alla disciplina sopra richiamata siano svolte da professionista in possesso dei requisiti all uopo previsti. Considerato che l'espletamento del servizio di cui sopra non rientra tra gli incarichi di studio, ricerca e consulenza, in quanto trattasi di prestazione di un servizio che rientra tra gli adempimenti obbligatori per legge. Rilevato che: l'articolo 192, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., dispone che "La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a ) il fine che con il contratto s'intende perseguire; b ) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c ) le modalità di scelta dei contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; l' art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Rilevato, altresì, che l'art. 36 c. 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016 prevede, in caso di affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00, la possibilità di affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta. Dato atto che in alternativa, gli stessi comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip Spa o da altro soggetto aggregatore di riferimento. Questi ultimi si caratterizzano per la maggior celerità di procedimento e per la possibilità di accentuare la concorrenza rivolgendo l'invito (R.D.O.) ad operatori economici già accreditati.

3 Ritenuto: sussistere le condizioni per l espletamento della gara con procedura stabilita dall art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. prevedendo un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta rivolta ai fornitori abilitati; di utilizzare il criterio di aggiudicazione del minor prezzo sull importo posto a base di gara, ai sensi del comma 4, lettera b) dell art. 95 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.: di stabilire la durata contrattuale di anni due, prevedendo l' opzione di rinnovo per ulteriori due anni come consentito dall' art. 63, comma 5 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. A tal fine, e prioritariamente rispetto ad ogni altro adempimento, è stato predisposto il capitolato speciale d appalto dell affidando servizio, composto da n. 14 articoli, nel testo allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale. Dato atto che l importo annuale presunto posto a base di gara ammonta ad 3.878,00 iva esente e che per il periodo temporale riferito al quadriennio, comprensivo dell ulteriore affidamento di due anni ai sensi dell art. 63, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l importo complessivo del servizio è quantificato in presunti ,00 iva esente. Rilevato che all aggiudicazione si procederà pur in presenza di una sola offerta purché valida ed ammissibile. Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 27/02/2018 con la quale veniva approvato il bilancio di previsione per gli esercizi finanziari 2018/2020. Dato atto che il presente provvedimento rientra nelle competenze del Responsabile del Settore Servizi Affari Generali, come nominato con decreto sindacale n. 12 del 20/12/2017. D E T E R M I N A 1. Di richiamare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo. 2. Di indire, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, la selezione relativa all'affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria per il personale dipendente per il biennio , attraverso un confronto concorrenziale tra medici in possesso della professionalità e requisiti presenti per legge, individuati sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. 3. Di stabilire che: l'aggiudicazione avvenga secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi del comma 4, lettera b), dell'art. 95 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. determinato mediante ribasso percentuale unico sull'importo del prezzo annuale a base di gara. all'aggiudicazione si procederà pur in presenza di una sola offerta purchè valida ed ammissibile. 4. Di dare atto che all'art. 4 del Capitolato d' Appalto è prevista l'opzione di rinnovo per ulteriori due anni (2021 e 2022) come consentito dall'art. 63 comma 5 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e che la quantificazione dell'importo complessivo del servizio tiene conto della citata facoltà. 5. Di approvare i seguenti allegati, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto: allegato n. 1 "capitolato d'oneri", disciplinante l'affidamento del servizio in oggetto allegato n. 2 "Lettera d'invito alla gara" allegato n. 3 "Elenco degli invitati alla gara", di cui si omette la pubblicazione ai sensi dell'art. 53 comma 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016.

4 6. Dato altresì atto che la spesa complessiva per il servizio di cui all oggetto è stata ipotizzata in euro: anno 2019: 400,00 per incarico ,00 per visite ed esami, iva esente; anno 2020: 400,00 per incarico ,00 per visite ed esami, iva esente da imputare sul capitolo 42/80 codice di bilancio 01/02/1/103/01.3, rilevando che per l'importo pari ad 7.756,00 relativo agli anni 2021 e 2022, la spesa sarà inclusa in sede di predisposizione dei relativi bilanci 2021/2022 ai sensi e per gli effetti dell' art. 183, comma 7 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. 7. Di comunicare, ai sensi dell'art. 191 del D. Lgs. 267/2000, alla ditta aggiudicatrice l'avvenuta registrazione dell'impegno di spesa nonché il CIG Z3125EF053 assegnato alla presente fornitura. 8. Di dare atto che, trattandosi di affidamento di servizio di importo inferiore a ,00 non è necessario avvalersi della Centrale Unica di Committenza ai sensi dell art. 37 comma 1 del D. Lgs. 50/2016, ai sensi del quale le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro. 9. Di assicurare l'opportuna pubblicità del contenuto del presente atto ai sensi dell' artt. 29 del D.Lgs. 50/2010 come modificato dal D.lgs. 56/2017, mediante pubblicazione sul sito istituzionale dell'ente nell'apposita sezione Amministrazione Trasparente. Il Responsabile del procedimento è la dott.ssa Stefania Guiffre, Responsabile del Settore Affari generali, come nominata con decreto sindacale n. 12 del IL RESPONSABILE DI SETTORE F.to GUIFFRE Dott.ssa Stefania Estremi Contabili Accertamento Prenotazione Impegno 40/ /2020 Impegno Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa impegnata e con le regole di finanza pubblica Pianezza, 29 novembre 2018 IL RESPONSABILE D'UFFICIO Per istruttoria: FILIPPI MANUELA Proposta Determinazione n. 98 IL RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIO-INFORMATICO FAVARATO Rag. Luca

5 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 29 novembre 2018 Pianezza, lì 29 novembre 2018 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to D.ssa BONITO Michelina