COMUNE DI SANTA TERESA GALLURA Provincia di Olbia Tempio SERVIZIO ISTRUZIONE

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1 COMUNE DI SANTA TERESA GALLURA Provincia di Olbia Tempio SERVIZIO ISTRUZIONE PROGETTO TECNICO ILLUSTRATIVO (elaborato ai sensi dell art. 279 del D.P.R N. 207) ed approvato con determinazione del responsabile del settore n. 505 del 26/10/2015, relativo a: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DI REFEZIONE SCOLASTICA PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL INFANZIA E PRIMARIA DEL CENTRO E DELLE FRAZIONI DEL COMUNE DI SANTA TERESA GALLURA. PERIODO 7 GENNAIO GIUGNO CIG : AB. Il servizio di refezione scolastica, erogato da tempo dall Amministrazione Comunale, rientra nel più vasto concetto di assistenza scolastica le cui funzioni amministrative sono state attribuite ai Comuni con l art. 45 del D.P.R. 24 luglio 1977 n Il servizio è svolto dal Comune di Santa Teresa Gallura nell ambito delle proprie competenze stabilite dalla normativa vigente, compatibilmente con le disposizioni previste dalle Leggi di settore e dalla disponibilità economiche di bilancio, mediante utilizzo di fondi comunali e regionali. Il contratto in essere per la refezione scolastica è appena scaduto e vi è pertanto la necessità di indire una gara d appalto per individuare il soggetto che gestirà il servizio. Il servizio continuerà ad essere offerto avvalendosi di soggetti esterni mediante affidamento in appalto, che abbiano capacità imprenditoriali, organizzative e finanziarie di investimento. 1. TIPOLOGIA DELL APPALTO X SERVIZI Misto Fornitura Elemento configurativo Rif. Normativa Note esplicative Stazione appaltante Art. 3 D.lgs. n. 163/2006 Amministrazione Comunale di Santa Teresa Gallura Gara- procedura affidamento Artt. 54, 55 D.lgs. n. 163/2006 CIG Natura dell appalto ( tipologia) Tipologie di attività oggetto dell appalto Durata dell appalto Area di svolgimento Regolamento CPV Procedura aperta da acquisire da parte del RUP in sede di predisposizione atti di gara si configura come appalto di servizi rientranti tra quelli classificati nell Allegato II B del D.ls. n. 163/2006 le attività dell appalto sono qualificate come servizi di refezione scolastica connotati dal CPV CAT mesi ricadenti nei calendari scolastici (2015/ /17) Servizi alla persona

2 2. Descrizione sintetica dell appalto L appalto ha per oggetto l affidamento della gestione del servizio di ristorazione scolastica a favore degli alunni della scuola d infanzia e della scuola primaria, residenti nel centro e nelle frazioni del Comune di Santa Teresa Gallura. Il servizio consiste nella preparazione e somministrazione di pasti per cinque giorni la settimana, dal lunedì al venerdì, per la scuola dell infanzia di Santa Teresa e Porto Pozzo e per la scuola primaria a tempo pieno di San Pasquale e per gli alunni della scuola primaria di Via del Porto che frequentano il servizio post- scuola. La produzione dei pasti necessari al fabbisogno giornaliero è realizzata utilizzando i centri di cottura di proprietà comunale, ubicati nel territorio di Santa Teresa Gallura, e più precisamente: Centro Cottura nella Scuola dell Infanzia di Santa Teresa - Via Nazionale ; Centro Cottura nella Scuola dell Infanzia di Porto Pozzo- Viale Aldo Moro; Centro Cottura nella Scuola Primaria di San Pasquale- Via Trentino. I suddetti locali saranno concessi in uso all impresa aggiudicataria con tutti gli impianti, macchinari e attrezzature che si trovano nei locali cucina, refettorio e dispensa. Il servizio deve comprendere: - l'acquisto, stoccaggio, corretta conservazione delle materie prime alimentari e dei prodotti di consumo da utilizzare per la preparazione dei pasti, compresi i prodotti per le diete speciali - preparazione e cottura dei cibi nei centri di cottura su menzionati, nel rispetto delle tabelle dietetiche e grammature dei menù concordati, validati dalla ASL Servizio di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione di Olbia; - confezionamento dei pasti; - distribuzione e/o scodellamento dei pasti agli utenti; - l apparecchiatura, la sparecchiatura e le pulizia dei tavoli; - il rigoverno dei refettori e delle attrezzature; - materiale detergente, sgrassante e disinfettante per la pulizia dei locali adibiti a refettorio e delle attrezzature (tavoli, sedie, banchi di somministrazione, ecc.) compresi i sacchetti per la raccolta del rifiuto umido; - veicolazione e distribuzione dei pasti; - nei refettori sprovvisti dei centri cottura, l impresa dovrà provvedere alla fornitura di: tovaglietta e tovagliolo in carta, piatti, bicchieri, posate e qualsivoglia altro contenitore monouso, che dovranno essere in materiale riciclabile e compostabile, tutto in materiale completamente atossico e conforme alle vigenti disposizioni di legge in materia, ed avendo cura che tale fornitura sia adeguata al numero degli utenti; - Gestione e distribuzione dei buoni pasto. Il servizio dovrà essere svolto con personale dipendente dell impresa appaltatrice, adeguato alle prestazioni richieste, anche in rapporto al tipo di utenza servita, oltre che compatibili con le strutture esistenti. L impresa dovrà garantire le derrate alimentari alla preparazione dei pasti secondo quanto specificato negli allegati A ( Menù Settimanale ) e B (Tabella delle grammature al netto degli scarti a crudo) al capitolato speciale d appalto. Sarà garantita anche la preparazione e la fornitura di pasti speciali per soggetti affetti da malattia celiaca, per soggetti affetti da particolari malattie allergiche o di intolleranza, che necessitano di escludere dal pasto particolari alimenti o di includere preparazioni speciali. Sarà altresì garantita,dietro presentazione di specifica richiesta da parte dell utenza, la preparazione di diete per esigenze etniche-religiose. 3. TESTI NORMATIVI E LINEE DI INDIRIZZO Nell organizzazione del servizio i riferimenti normativi e di indirizzo di cui si è tenuto conto sono i seguenti: - Linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica, prodotte dal Ministero della Salute (Provvedimento 29 aprile 2010 intesa, ai sensi dell art.8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n.131); - Legge regionale n. 1/ Norme per la promozione della qualità dei prodotti della Sardegna, della concorrenza e della tutela ambientale e modifiche alla legge regionale 23 giugno 1998, n. 18 Nuove norme per l esercizio dell agriturismo e del turismo rurale;

3 - Criteri ambientali minimi per l affidamento del servizio di ristorazione e per la fornitura di derrate alimentari, nell ambito del Piano d azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della Pubblica Amministrazione (PAN GPP) del 20 gennaio 2011; - Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n.163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE". 4. DESTINATARI DEL SERVIZIO Il servizio è rivolto agli alunni frequentanti la scuola dell Infanzia e Primaria a tempo pieno, del Comune di Santa Teresa Gallura. Per la scuola dell infanzia il servizio verrà assicurato secondo quanto concordato con l autorità scolastica nei plessi di: a) Santa Teresa Gallura Via Nazionale - centro cottura con somministrazione pasti, dal lunedì al venerdì. b) Porto Pozzo Viale Aldo Moro centro cottura con somministrazione pasti dal lunedì al venerdì. c) San Pasquale Via Trentino tempo pieno centro cottura con somministrazione pasti, dal lunedì al venerdì. d) Scuola Primaria di via del Porto- per gli alunni che frequentano il servizio post scuola. Sono ammessi a fruire del servizio di refezione anche gli insegnanti tenuti ad espletare le mansioni di sorveglianza degli alunni durante la consumazione del pasto ed il relativo personale ATA addetto alla vigilanza. 5. NUMERO DEI PASTI ANNUI E GIORNALIERI EROGATI NELL ANNO SCOLASTICO 2014/2015 Di seguito viene riportato nella seguente tabella il numero dei pasti consumati nell a.s. 2014/2015 e giornalieri, in media, suddiviso per tipo di utenza. Il numero dei pasti medio è da considerarsi solo indicativo, pertanto sono possibili eventuali variazioni del numero di utenti in diminuzione o in aumento. TIPO UTENZA NUMERO DEI PASTI CONSUMATI ANNO SCOLASTICO 2014/2015 ( Alunni, insegnanti e personale ATA) MEDIA PASTI GIORNALIERI SCUOLA INFANZIA DI SANTA TERESA GALLURA VIA DON N FRANCESCO TEDDE SCUOLA INFANZIA PORTO POZZO VIA DELLA N PESCHIERA SCUOLA PRIMARIA DI SAN PASQUALE VIA TRENTINO N SCUOLA PRIMARIA DI SANTA TERESA GALLURA- VIA DEL PORTO ALUNNI ISCRITTI N SERVIZIO POST SCUOLA- COLIBRI SCUOLA PRIMARIA DI SANTA N TERESA GALLURA TOTALE N

4 Anno Scolastico 2014/2015 percentuale dei pasti erogati Scuola Primaria Santa Teresa Scuola Infanzia Porto Pozzo Servizio Colibrì Scuola Primaria Santa Teresa Scuola Infanzia Santa Teresa Gallura Scuola Primaria San Pasquale 38% 2% 10% 9% 41% 6. DURATA DELL APPALTO Il servizio in oggetto verrà affidato per 15 mesi, ricadenti nei calendari scolastici 2015/ /2017, con decorrenza presunta dal 7 gennaio 2016 e fino al 30 giugno INDIVIDUAZIONE PROCEDURA DI GARA Per l affidamento del servizio in oggetto, ai sensi dell art. 55 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., viene individuata la procedura aperta, che, consentendo un confronto diretto con il mercato di riferimento e lo sviluppo delle dinamiche concorrenziali, meglio si adatta alla necessità di stipulare un contratto di durata pluriennale. Si prevede, quale criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto previsto dall art. 83 del D. Lgs. 163/2006, al fine di ottenere significative indicazioni migliorative, in relazione agli elementi di valore tecnici-prestazionali. Il servizio rientra nella Categoria 17 dell allegato II B del Codice dei Contratti Pubblici, pertanto sarà applicato quanto previsto negli articoli 20 e 21 dello stesso Codice. 8. CARATTERISTICHE FUNZIONALI E TECNICHE DEL SERVIZIO Con la stipula del contratto, l impresa appaltatrice acquista il diritto all esercizio di gestione del servizio e, nel contempo, il dovere di organizzare e far funzionare l attività autoorganizzandosi e sottostando ai controlli dell Amministrazione Comunale. Nel capitolato speciale d appalto saranno previste tutte le caratteristiche tecniche e le modalità di svolgimento del servizio. I soggetti che potranno partecipare alla gara d appalto dovranno essere in possesso di adeguata capacità tecnica ed economica. Sarà richiesta la presentazione di un progetto di gestione del servizio nel rispetto di quanto previsto dal capitolato speciale d appalto. Gli standard di qualità sono quelli riportati nel capitolato e negli allegati che ne costituiscono parte integrante. Tali standard sono da considerarsi minimi. E possibile presentare proposte di miglioramento gestionale attraverso l offerta tecnica da presentarsi in sede di gara.

5 9. DETERMINAZIONE DELLA SPESA PER L ACQUISIZIONE DEL SERVIZIO Il costo unitario del pasto da porre a base di gara, e in base al quale viene determinato il valore complessivo dell appalto, valutati i costi di svolgimento dell attuale servizio, viene quantificato in. 5,50/pasto soggetto a ribasso + iva in misura di legge, comprese tutte le voci di costo: allestimento del centro cottura, preparazione, fornitura,trasporto, pulizia e riordino del refettorio, costo del personale, con esclusione degli oneri di sicurezza quantificati a corpo. Il valore presunto dell appalto è determinato in ,00 oltre iva come per legge di cui ,00 al netto dell iva, quali oneri di sicurezza non soggetti a ribasso. Il valore stimato dell appalto, è stato calcolato ai sensi dell art. 29 del D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., sul costo unitario a pasto, posto a base di gara, al netto dell iva, moltiplicando il numero presunto complessivo dei pasti,, nel modo seguente: TOTALE PASTI PRESUNTI PREVISTI PER 15 MESI : N Saranno pagati solo i pasti effettivamente ordinati e forniti agli utenti. Rispetto all anno scolastico appena terminato, nell anno scolastico 2015/2016 il numero dei pasti da somministrare subirà una leggera diminuzione, in quanto nella scuola primaria di Santa Teresa Gallura di Via del Porto, non è previsto il servizio di refezione scolastica, essendo concluso il ciclo del tempo pieno. Anni Scolastici 2015/ /2017 previsione della percentuale dei pasti da erogare per l' intera durata dell' appalto Scuola Infanzia Porto Pozzo Servizio Colibrì Scuola Primaria Santa Teresa 3% Scuola Infanzia Santa Teresa Gallura Scuola Primaria San Pasquale 42% 46% 9% 10. Documenti inerenti la sicurezza- art. 26 c.3 del D.lgs. n. 81/2008 ( DUVRI) Tra il Comune ed il personale dell impresa appaltatrice non si instaurerà alcun tipo di rapporto giuridico di lavoro. Pertanto non è ritenuta necessaria nel presente appalto, la redazione del D.U.V.R.I. ( Documento unico di valutazione dei rischi di interferenza) ai sensi dell art. 26, comma 3, del D.lgs. 81/2008 e ss.mm.ii, in quanto non si ravvisano rischi di interferenza ovvero contatti rischiosi tra il personale del committente e quello dell impresa appaltatrice.

6 11. PROSPETTO ECONOMICO DEGLI ONERI COMPLESSIVI NECESSARI PER L ACQUISIZIONE DEL SERVIZIO. Durata dell appalto Costo unitario posto a base di gara soggetto a ribasso, al quale le imprese dovranno presentare le offerte. Costo stimato complessivo per tutta la durata dell appalto- Pasti presunti n Costi presunti per oneri procedurali Spese per la pubblicità legale Gennaio Giugno 2017( 15 mesi ricadenti nei calendari scolastici 2015/ ,50 oltre iva al 4% ,00 di cui ,00 per pasti da erogare oltre iva ed ,00 al netto dell iva, quali oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, quantificati a corpo. Versamento contributo per procedura all A.V.C.P (Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici). 225,00 Costi per la pubblicazione del bando di gara nella G.U.R.I., nonché dell estratto sulla G.U.U.E. e servizi connessi. ( art.66 del D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.) ,00 IVA AL 4% ,00 TOTALE COMPLESSIVO , Livello di pubblicità legale richiesto dalla normativa per l appalto. Considerato che per i servizi compresi nell Allegato II B le disposizioni contenute negli artt. 20, 21 e correlativamente nell art. 27 del D.lgs. 163/2006 non stabiliscono forme di pubblicità preventiva, rimettendo alle stazioni appaltanti la definizione delle stesse, nel rispetto del principio di adeguata pubblicità, trasparenza, divieto di discriminazione parità di trattamento e proporzionalità dettati dall ordinamento comunitario e configurati come principi generali dell attività contrattuale delle amministrazioni pubbliche dall art. 2 del D.lgs. 163/2006, si ritiene opportuno, in relazione al valore economico dell appalto ( appalto sopra soglia comunitaria) prevedere le seguenti forme di pubblicità: - profilo del committente, sito web istituzionale( unitamente a tutta la documentazione di gara); - sul sito informatico presso l Osservatorio Regionale;( secondo le procedure previste); - all albo on line dell Ente; - sulla G.U.R.I. ( Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana) secondo il formulario previsto per la pubblicazione; - sulla G.U.U.E. ( Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea) secondo il formulario previsto. Il Responsabile del Procedimento/Responsabile del Settore f.to Dott.ssa Occhioni Giovanna Carla