ART.11 VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO INADEMPIMENTI E PENALI

Transcript

1 Municipio Roma III Montesacro Direzione Socio Educativa CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE Procedura MePA per l affidamento del servizio CENTRI ESTIVI 2019 per minori L.285/97-scheda prog. IV/5 interv. IV/5c CIG Z9027A5C98 SOMMARIO ART.1 PREMESSA ART.2 OGGETTO DELL APPALTO E BENEFICIARI DEL SERVIZIO ART.3 IMPORTO POSTO A BASE DI GARA ART.4 DURATA DELL APPALTO ART.5 PROGETTO EDUCATIVO: FINALITA -OBIETTIVI ART.6 ATTIVITA DA REALIZZARE NEL SERVIZIO ART.7 ORGANISMO ART.8 PERSONALE IMPIEGATO ART.9 STRUTTURA E RISORSE STRUMENTALI E MATERIALI ART.10 RESPONSABILITA E ASSICURAZIONE ART.11 VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO INADEMPIMENTI E PENALI ART. 1 PREMESSA Il Municipio Roma III, in attuazione della Memoria di Giunta n.6 del , intende realizzare il servizio Centri Estivi 2019 per minori, affidandone la realizzazione ad un Organismo in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza biennale nel settore individuato, attraverso un affidamento da formalizzare con apposito documento di stipula. ART.2 OGGETTO DELL APPALTO E BENEFICIARI DEL SERVIZIO L appalto, denominato CENTRI ESTIVI 2019, ha per oggetto la realizzazione di attività ricreative rivolte a minori da svolgersi durante il periodo di vacanza scolastica estiva e e non è suddiviso in lotti. Il Centro dovrà assicurare un apertura giornaliera con il seguente orario dal lunedì al venerdì: - accoglienza tra le ore 7,30 e le ore 8:30 - uscita tra le ore 16:30 e le ore 17:30. Il servizio è rivolto complessivamente a n. 200 minori di età compresa tra i 4 anni (compiuti alla data del 14 giugno 2018) e i 13 anni, muniti di cittadinanza italiana, residenti nel territorio del Municipio III, nonché ai figli dei cittadini stranieri in possesso di un 1

2 permesso di soggiorno in corso di validità purchè residenti nel Municipio Roma III Montesacro. Il 10% dei posti disponibili potrà essere riservato a minori disabili per i quali il Municipio garantirà la presenza di operatori specifici a supporto delle attività del centro. Un numero di posti non superiore a n. 40 sarà riservato a minori individuati dal Servizio Sociale municipale con particolari situazioni di fragilità economica o sociale. L inserimento dei bambini disabili prevede un rapporto di operatore/minore che verrà determinato in base alla certificazione sanitaria presentata. ART. 3 IMPORTO POSTO A BASE DI GARA L importo a base di gara e di presunto affidamento è pari ad ,25 al netto dell I.V.A se e nella misura dovuta. - Oneri della sicurezza pari a zero lotto unico ART. 4 DURATA DELL APPALTO Il progetto si dovrà svolgere presumibilmente per un periodo complessivo di n. 8 settimane, per n. 5 giorni a settimana, esclusi il sabato e la domenica, nell arco temporale compreso tra il 15 giugno (o comunque dalla data di affidamento) al 15 settembre 2018, con possibilità di anticipare la chiusura sulla base dell apertura delle scuole secondo il calendario scolastico regionale, secondo le esigenze delle famiglie ed in base alla frequenza dei bambini. ART. 5 PROGETTO EDUCATIVO - FINALITA -OBIETTIVI L Organismo deve presentare un progetto educativo che indichi: - le linee generali dell attività che si intende proporre nella struttura proposta; - le attività che dovranno essere caratterizzate da una dimensione ludico-ricreativa e sportiva, propria di una esperienza estiva extrascolastica; - le modalità di attuazione; - l organigramma delle attività contenente l indicazione delle attività, delle figure impiegate e la coerenza tra il personale impiegato e le attività proposte. In particolare, nella elaborazione del progetto, peculiare attenzione dovrà essere dedicata alla descrizione delle attività previste al punto a) ANIMAZIONE dell art. 6 del presente Capitolato. Inoltre occorrerà specificare le modalità operative necessarie per lo svolgimento delle ulteriori attività richieste ai punti b), c), d) ed e) del suddetto art. 6. I CENTRO ESTIVI 2019 hanno come finalità generale quella di garantire un servizio alla collettività, offrendo alle famiglie un servizio di sostegno alla genitorialità in un periodo dell anno in cui le scuole generalmente sono chiuse e il tempo a disposizione dei genitori che lavorano è limitato. Tra le finalità specifiche dei centri estivi, oltre alla promozione di spazi di incontro e socializzazione tra pari, c è, anche, il rafforzamento del rapporto tra i minori e adulti di riferimento (educatori, animatori, esperti, istruttori sportivi, mediatori) attraverso proposte di attività sportive e ricreative, che vedano la partecipazione attiva, attraverso metodologie di integrazione che abbiano particolare attenzione ai bambini disabili e/o a rischio di emarginazione sociale. L obiettivo generale del servizio è quello di proporre a bambini e ragazzi un programma di attività di carattere educativo, sportivo e culturale, con l intento di valorizzare il tempo libero e di favorire la socializzazione, la comunicazione e la solidarietà. Gli obiettivi educativi contenuti nelle attività laboratoriali, sportive e di gioco proposte saranno volti a: 2

3 - stimolare la creatività e la libera espressione, - potenziare l autonomia personale, le abilità motorie e l autostima, - aumentare il senso di responsabilità e di rispetto degli altri, - favorire la formazione di una coscienza basata sull interesse per l ecologia e sul rispetto delle cose e dell ambiente che circondano ogni singolo bambino; -favorire l educazione all alimentazione; Il progetto dovrà prevedere specifiche modalità di esecuzione del servizio per favorire la partecipazione e l integrazione dei minori con disabilità. ART.6 ATTIVITA DA REALIZZARE NEL SERVIZIO a) ANIMAZIONE Le attività proposte dovranno: essere svolte, possibilmente, in una struttura sportiva (proposta dall offerente) che dovrà essere localizzata nel Municipio Roma III Montesacro o limitrofa, facilmente raggiungibile; rispettare le esigenze psico-pedagogiche di tutti i bambini con particolare attenzione ai disabili e alle caratteristiche delle fasce di età; essere caratterizzate da una dimensione ludico-ricreativa e sportiva consistente in: -programmazione di attività didattico-ricreative (es. giochi di squadra, balli di gruppo, giochi utili ad imparare regole di vita quotidiana ecc.); -svolgimento di attività sportive; -attivazione di laboratori vari: teatrali, musicali, manuali, di cucina, ecc. Qualora parte delle attività vengano svolte in locali diversi da quelli dell'ente Gestore (es. stabilimenti balneari, centri sportivi) lo stesso si farà carico di produrre copia delle autorizzazioni e delle licenze relative alla struttura utilizzata. Il materiale per svolgere le attività di cui sopra deve essere fornito dall Organismo stesso. b) TRASPORTO Gli Organismi dovranno garantire il servizio di trasporto con un numero di pullman adeguato e proporzionale al numero degli utenti, con assistenza dai punti di raccolta alla sede dell'attività ricreativa e viceversa. I pullman dovranno essere in regola con le norme assicurative e in possesso di tutti i requisiti previsti dalla vigente normativa. Il rapporto accompagnatori/bambini deve essere tale da garantire l adeguata e corretta vigilanza sui bambini medesimi e la tutela della loro integrità fisica. Il servizio di trasporto dovrà essere garantito anche a partecipanti disabili carrozzati e prevedere almeno n. tre (3) punti di raccolta fra i seguenti: Piazza Sempione Via Di Monte Rocchetta Fidene Cinquina Via Fracchia I suindicati punti di raccolta e i percorsi dei pullman potranno subire delle modifiche in base alle contingenti richieste dell utenza all atto dell iscrizione. 3

4 c) PASTI Il servizio relativo alla ristorazione: - consiste nell erogazione di spuntino, pranzo e merenda che saranno preparati secondo le tabelle dietetiche ed i menù adottati, per le rispettive età, nel periodo estivo nelle mense scolastiche di Roma Capitale. - dovrà essere svolto in conformità delle norme in vigore in materia di igiene e sicurezza alimentare. - dovrà assicurare vitti differenziati per patologie e/o allergie alimentari. Le suddette preparazioni dovranno essere confezionate in modo da renderle riconducibili all utente destinatario e tutti gli alimenti somministrati devono essere della migliore qualità. Il materiale necessario per il servizio di refezione, compresa la fornitura delle posate tovaglioli piatti e bicchieri monouso, è a carico dell Organismo affidatario. d) PULIZIA L organismo dovrà garantire la pulizia di tutti i locali della struttura utilizzati dagli utenti soprattutto i servizi igienici con ripristini a seconda delle esigenze quotidiane. e) PUBBLICITA L Organismo affidatario dovrà: - provvedere a proprie spese all elaborazione, stampa e diffusione di materiale pubblicitario (volantini, manifesti, locandine e quanto altro utile) e -specificare dettagliatamente le modalità di pubblicità e promozione dell iniziativa sul territorio - indicazione, su tutto il materiale divulgativo che il progetto è finanziato con Fondi ex L. 285/97. ART. 7 ORGANISMO L Organismo dovrà allegare alla RdO un elenco dettagliato dei contratti stipulati negli ultimi due (2) anni ( ), con l indicazione del servizio, del periodo, dell importo contrattuale e del nome del committente (pubblico/privato), relativi ai servizi analoghi ad attività socio-educative-ricreative-sportive rivolte a minori nell ambito di Centri Estivi. ART. 8 PERSONALE IMPIEGATO Gli utenti dovranno essere suddivisi in gruppi in base all età. Ogni gruppo di partecipanti deve essere assistito da personale istruttore educativo, con un rapporto congruo tra numero bambini e operatori. Più specificatamente, deve essere prevista la presenza di: n.1 coordinatore responsabile del servizio con esperienza comprovata nel settore; n. 2 operatori (animatori e/o educatori) di cui: - n.1 ogni 10 utenti per fascia di età 4-6 anni; - n.1 ogni 15 utenti per fascia di età oltre i 6 anni; almeno n.1 operatore in possesso di brevetto di salvataggio se sono previste attività in spiaggia/piscina; almeno n.1 operatore che abbia svolto un corso di primo soccorso. 4

5 Le attività condotte da animatori e istruttori devono essere svolte in conformità al progetto proposto. L Organismo, pertanto, dovrà fornire, insieme all offerta tecnica: - il nominativo della persona responsabile della realizzazione del progetto che dovrà costituire un punto di riferimento costante nei rapporti con il Municipio. Per tutta la durata del servizio il responsabile del progetto dovrà essere reperibile dalle 7.30 alle ore 17,30 di tutti i giorni feriali (escluso il sabato e i festivi) ai recapiti ed ai numeri telefonici comunicati preventivamente al Municipio; in caso di variazione dei suddetti contatti è tenuto a dare immediata comunicazione. -il nominativo della persona coordinatore del centro estivo, referente esecutivo del centro che opera direttamente sul campo e che dovrà essere presente per l intero periodo del centro estivo; -l organigramma del personale impiegato, dettagliato e con la specifica indicazione dei titoli professionali e dell esperienza, almeno biennale in analoghi servizi, del personale impiegato a garanzia dell idoneità del personale stesso a svolgere le attività previste; Non potranno essere effettuate sostituzioni senza previa autorizzazione del Municipio e qualora si rendesse necessaria la sostituzione l Organismo dovrà proporre figure con analogo titolo ed esperienza. Si richiede il rapporto di un operatore ogni dieci minori nella fascia di età compresa tra i quattro e i sei anni, di uno ogni quindici nelle altre fasce. ART. 9 STRUTTURA E RISORSE STRUMENTALI E MATERIALI Per la realizzazione del servizio si richiede preferibilmente una struttura sportiva fornita dall offerente, adeguata alla capienza massima giornaliera richiesta, localizzata sul territorio del Municipio Roma III Montesacro o in zona limitrofa, facilmente raggiungibile, dotata di ampi spazi sia interni che esterni, comprensivi di zona d ombra e con infrastrutture sportive. La struttura: deve essere conforme alle vigenti disposizioni in materia di sicurezza, deve essere in possesso di certificazione di idoneità igienico-sanitaria, di agibilità dei locali ed essere in regola con le norme di prevenzione incendi. Inoltre deve essere adeguata anche per eventuali partecipanti disabili carrozzati; dovrà disporre di alcune delle seguenti risorse strumentali e materiali: - campi sportivi - una struttura coperta; - uno spazio aperto comprensivo di zone d ombra; - uno spazio al chiuso per la ristorazione; - servizi igienici ed un numero di docce adeguati al numero utenti; - di una cassettina per gli interventi di primo pronto soccorso; deve, inoltre, disporre, in qualunque momento della giornata, di più punti per la distribuzione di acqua potabile necessaria a garantire una corretta e adeguata idratazione di bambini e ragazzi. Inoltre, nel caso in cui la struttura sia dotata di piscina fissa o mobile, si chiede il rispetto dei requisiti igienici-ambientali previsti dalla normativa vigente. 5

6 Di ogni risorsa strumentale e materiale occorre specificare una descrizione dettagliata e numerica. Prima dell accesso alle attività del Centro, l Organismo Affidatario ha l obbligo di richiedere idoneo certificato medico ad ogni bambino/ragazzi, sollevando l Amministrazione da ogni responsabilità in merito. In caso di mancata consegna del suddetto certificato, l Organismo è autorizzato a negare all utente la frequenza al Centro Estivo, con conseguente decadenza. ART. 10 RESPONSABILITA E ASSICURAZIONE L Organismo Affidatario: - è tenuto all adempimento di tutti gli obblighi derivanti dalla legge sull assicurazione del personale a qualsiasi titolo impiegato. - sarà responsabile civilmente e penalmente di tutti i danni di qualsiasi natura che potessero derivare a persone e/o cose a causa della realizzazione dell iniziativa e si obbliga a sollevare il Direttore della Direzione Socio Educativa del Municipio III Montesacro e la Pubblica Amministrazione da qualunque pretesa, azione, domanda, molestia od altro che possa loro derivare direttamente od indirettamente dalla gestione del servizio in parola. Per tutti i rischi sopra esposti l Organismo Affidatario dovrà provvedere alla stipula di idonea assicurazione per Responsabilità Civile verso Terzi con massimale di copertura non inferiore ad ,00 e dovrà darne copia al momento della firma del documento di stipula. ART. 11 VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO INADEMPIMENTI E PENALI Il Municipio Roma III Montesacro si riserva, con ampia ed insindacabile facoltà e senza che l Organismo Affidatario possa nulla eccepire, di disporre verifiche e controlli di rispondenza e di qualità circa la piena conformità del servizio nella persona del Direttore di Esecuzione del Contratto (D.E.C.). In caso di inadempimento o di adempimento parziale degli obblighi contrattuali assunti, saranno applicate le seguenti penali: A) una penale in misura giornaliera pari all 1 per mille dell'ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo nella esecuzione del servizio anche parziale, rispetto ai termini previsti nel presente articolo; B) una penale in misura pari all 1 per mille dell'ammontare netto contrattuale per ciascuna rilevazione di non conformità risultante dalle attività di verifica delle prestazioni contrattuali; C) una penale in misura giornaliera pari all 1 per mille dell'ammontare netto contrattuale per la mancata o ritardata osservanza degli ordini/direttive impartiti dal R.U.P. Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all applicazione delle penali di cui al presente articolo saranno contestati per iscritto da Roma Capitale all esecutore. L esecutore dovrà comunicare, in ogni caso, per iscritto le proprie deduzioni/giustificazioni a Roma Capitale nel termine massimo di n. 3 (tre) giorni naturali e consecutivi a decorrere dalla data di ricezione della contestazione. Qualora le giustificazioni addotte 6

7 dall esecutore, a giudizio insindacabile di Roma Capitale, non fossero ritenute accoglibili, ovvero non fossero presentate nel termine dianzi previsto, saranno applicate all esecutore le penali come sopra indicate a decorrere dall inizio dell inadempimento. L incameramento delle penali sarà effettuato nell ambito del conseguente provvedimento di liquidazione della relativa fattura, ovvero anche di fatture successive, nel caso in cui l importo della stessa dovesse eccedere il valore del servizio oggetto di contestazione. La richiesta e/o il pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso l esecutore dall adempimento dell obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l obbligo di pagamento della medesima penale. L esecutore prende atto che l applicazione delle penali previste dal presente articolo non preclude il diritto di Roma Capitale di richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni. DIREZIONE SOCIO EDUCATIVA IL DIRETTORE dott.ssa Giovanna Giannoni 7