COMUNE DI ORISTANO. Ordinanza Sindacale n. 49 del 04/07/2014

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1 Ordinanza Sindacale n. 49 del 04/07/2014 OGGETTO: INTEGRAZIONE DEL NUOVO SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DOMICILIARE PORTA A PORTA NEL TERRITORIO DELLA BORGATA MARINA DI TORREGRANDE - PERIODO 04/07/2014 AL 21/09/2014 PREMESSO che: IL SINDACO -il D.Lgs. n 152 del 03/04/2006 e ss.mm.ii., nell ambito delle competenze previste dall art. 198 ha disposto che i Comuni, nel rispetto del principio di trasparenza, efficienza ed economicità stabiliscano, tra l altro, le modalità del servizio di raccolta dei rifiuti, le modalità di conferimento della raccolta differenziata nonché del trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati, al fine di garantire una distinta gestione delle diverse frazioni, promuovendo il recupero delle stesse; - la corretta gestione ambientale dei rifiuti ed il recupero di materiali finalizzato al riciclaggio costituiscono un prioritario obiettivo dell Amministrazione comunale, anche in virtù degli obblighi di legge previsti sul raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata; ATTESO che la gestione dei rifiuti, di qualsiasi provenienza, costituisce attività di interesse pubblico e come tale è disciplinata al fine di garantire la protezione dell'ambiente e dell'uomo; RILEVATO che si rende necessario ridurre all origine la produzione di rifiuti e riciclare le materie utili, al fine di minimizzare la quantità degli stessi da destinare allo smaltimento finale, e si rende necessario ottimizzare il servizio di raccolta differenziata dei rifiuti urbani e di quelli assimilati, al fine di raggiungere le percentuali di raccolta differenziata previste dal D.Lgs. 152/06 ss.mm.ii.; ATTESA: - la necessità di salvaguardia degli interessi pubblici connessi all ambiente attraverso una riduzione delle quantità di rifiuti indifferenziati destinati allo smaltimento in discarica o presso gli impianti di trattamento; - la necessità di tutelare la salute dei cittadini evitando ogni inconveniente di carattere igienico sanitario conseguente ad una non corretta attuazione della raccolta differenziata; CONSIDERATO che l Amministrazione Comunale al fine di raggiungere i suddetti obiettivi, ha avviato la modalità del conferimento dei rifiuti urbani ed assimilati in regime di raccolta differenziata, attivando altresì il sistema di raccolta porta a porta ; DATO ATTO che l obiettivo dell Amministrazione comunale, posto all interno del nuovo servizio di igiene urbana, è quello di migliorare in termini di efficienza e di recupero la gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, e la tutela del decoro dell igiene ambientale; DATO ATTO, altresì, che con Determinazione del Dirigente del Settore Sviluppo del Territorio n del 21/10/2013 è stato aggiudicato definitivamente, per la durata di cinque anni, l appalto dei servizi di igiene urbana e complementari del Comune di Oristano alla Ditta Ecologica srl di Francesco Podda;

2 RICHIAMATI il Capitolato Speciale d'appalto dei Servizi di igiene urbana e complementari con i relativi allegati, in corso di validità, approvato con determinazione del Dirigente del Settore Sviluppo del Territorio n del 31/05/2013, ai quali si fa espresso rimando per le modalità di esecuzione del Servizio di raccolta a cura dell appaltatore; VISTO il progetto offerta presentato in sede di gara dalla Ditta Ecologica srl che comprende, oltre alla esecuzione di servizi di base anche alcuni servizi interattivi da eseguirsi secondo differenti modalità all interno del periodo contrattuale e in funzione della stagionalità; VISTO il contratto di appalto firmato in data 18/05/2014 rep e i relativi allegati; CONSIDERATO che, con l avvio della stagione turistica, è previsto l incremento della presenza di turisti, bagnanti, l apertura di esercizi balneari e commerciali sulla borgata marina di Torregrande e che contestualmente viene ad aumentare il numero di persone che fruiscono delle case di villeggiatura, della spiaggia e dei servizi turistici-commerciali siti prevalentemente sul lungo mare della borgata; EVIDENZIATO che l amministrazione Comunale, di concerto con il soggetto gestore del servizio di igiene urbana, ha predisposto un programma per il potenziamento della raccolta differenziata porta a porta dei rifiuti, una implementazione dei servizi di pulizia e spazzamento e l attivazione di una isola ecologica mobile da ubicarsi nella borgata marina di Torregrande; ATTESA la necessità e l urgenza, per le sopraindicate esigenze, di adottare un apposito provvedimento che possa integrare i richiamati documenti in attesa della modifica del vigente Regolamento di igiene urbana, i servizi da erogare da parte del soggetto gestore del Servizio e disciplinare al meglio le modalità di conferimento delle diverse frazioni dei rifiuti da parte delle utenze; RAVVISATA pertanto la necessità di disciplinare le modalità di conferimento in forma coerente con l incremento dei nuovi servizi previsti, allo scopo di preservare il raggiungimento degli indirizzi generali fissati dal Capitolato Speciale di Appalto e dalle normative statali e regionali vigenti; RILEVATO CHE sono stati riscontarti nelle precedenti stagioni comportamenti non conformi alle modalità stabilite che hanno creato danni al decoro, quali errati conferimenti per modalità e orari, depositi errati, accumuli non autorizzati; POSTO CHE, pertanto, si rende necessario adottare provvedimenti di maggior efficacia al fine di prevenire problemi di carattere igienico sanitario nonché salvaguardare il decoro urbano cittadino in una zona ad alta vocazione turistica, anche a beneficio dei residenti, dei turisti e degli operatori economici e reprimere mediante l applicazione di sanzioni, come previsto dalla normativa e dai regolamenti e ordinanze vigenti, ogni comportamento contrario alle buone norme di tutela e salvaguardia ambientale; RICHIAMATA l ordinanza sindacale Ordinanza Nr. 07/09 del 16 gennaio 2009 nuova disciplina per il conferimento dei rifiuti al servizio pubblico di raccolta ; RICHIAMATO il Regolamento di igiene e decoro urbano approvato con Delibera C.C. nr. 017 del 21/02/2013, con il quale l Amministrazione di Oristano ha inteso disciplinare la gestione dei rifiuti urbani, che concerne l insieme delle azioni relative al conferimento, alla raccolta, al trasporto, al recupero e allo smaltimento degli stessi, stabilendo, inoltre, una serie di disposizioni atte a garantire la tutela igienico sanitaria in tutte le fasi della gestione dei rifiuti urbani e le disposizioni per la tutela del decoro ambientale; VISTO il D.Lgs. n 152 del 03 aprile 2006 e ss.mm.ii. recante Norme in materia ambientale ; VISTA la legge 689/1981 ed in particolare gli articoli 5, 6, 13 e 16, e ss.mm.ii.;

3 VISTO l art. 7bis del D.Lgs. 267/2000 che stabilisce le sanzioni per le violazioni delle disposizioni regolamentari e delle ordinanze; VISTO l art. 50 e 54 del D. Lgs. n 267 del 18/8/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali; VISTO lo Statuto comunale; nel periodo dal 04/07/2014 al 21/09/2014 DISPONE che il conferimento e la raccolta dei rifiuti, per le utenze domestiche e non domestiche della frazione di Torregrande, dovrà realizzarsi secondo le modalità, indicazioni, avvertenze, divieti, ecc. previsti e contenuti nel presente provvedimento; che tutte le utenze domestiche, non domestiche, i titolari delle attività commerciali, i bagnanti e i turisti in generale, per il periodo estivo, devono procedere ad effettuare la raccolta dei rifiuti attenendosi alle modalità previste, al calendario e i relativi orari di conferimento ed utilizzando obbligatoriamente i sacchetti idonei nonché i contenitori, i bidoni carrellati e le isole ecologiche al servizio della spiaggia, provvedendo a separare i rifiuti nelle relative frazioni, secondo il calendario e le specifiche di seguito riportate; di posizionare presso la via Duca degli Abruzzi, tutte le domeniche per il periodo al 04/07/2014 al 21/09/2014, dalle ore 8.00 alle ore e dalle ore alle ore 20.00, n. 01 postazione mobile di raccolta (ecocentro mobile), per il conferimento differenziato dei rifiuti (umido, plastica, carta e cartone, vetro e lattine, elettrodomestici e RAEE, olii vegetali e minerali, indumenti usati, ingombranti, sfalci di potature, pile e batterie, farmaci scaduti, rifiuti voluminosi, rifiuti pericolosi T e/o F) con tassativa esclusione del rifiuto secco residuo indifferenziato. VIETA A tutte le utenze domestiche e non domestiche, il conferimento/esposizione dei rifiuti a terra e/o negli appositi contenitori, in giorni ed orari e modalità diverse da quelle specificate nonché l'abbandono indiscriminato sul suolo pubblico di rifiuti differenziati e non differenziati, ed il conferimento degli stessi con modalità e orari difformi a quelli di seguito previsti; A chiunque il versamento o deposito sulle aree di tutto il territorio (spiaggia, arenile e zone dunali e retrodunali comprese) di qualsiasi rifiuto, immondizia, residuo solido e liquido, anche racchiuso in sacchetti o contenuto in recipienti, incluso mozziconi di sigaretta; ORDINA L OSSERVANZA DELLE SEGUENTI PRESCRIZIONI CONCERNENTI LA CONSERVAZIONE E L UTILIZZO DELLE ATTREZZATURE PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI URBANI ED ASSIMILATI: L uso delle dotazioni, assegnate in comodato d uso gratuito alle utenze da parte del gestore del servizio è obbligatorio, al fine di assicurare uniformità ed omogeneità al sistema di raccolta differenziata delle varie frazioni merceologiche. È fatto obbligo all utenza di restituire al gestore del servizio le attrezzature ricevute in comodato d uso qualora, per qualsiasi motivo, non dovesse più servirsene; Le utenze domestiche condominiali (edifici ospitanti un numero pari o superiore a 6 nuclei familiari) dotate di appositi contenitori per la raccolta differenziata ad uso esclusivo, devono: - conservare i contenitori all interno dell area pertinenziale privata ovvero, qualora questa non possa essere effettivamente individuata, in aree concordate con l Amministrazione ed

4 il gestore del servizio, previo atto formale da rilasciarsi da parte del Servizio preposto e notificato all utenza; - esporli, nei giorni ed orari stabiliti dal calendario di cui alla Ordinanza Nr. 07/09 del 16 gennaio 2009, a bordo strada prossimamente al sito di produzione o negli spazi formalmente concordati con l Amministrazione, comunque accessibili agli operatori incaricati della raccolta; - ritirarli non appena terminate le operazioni di svuotamento, e comunque non oltre le ore 12,00 del giorno in cui è avvenuto il ritiro; - mantenerli in buono stato in modo da garantirne l igiene, la pulizia ed il decoro. Sacchi, mastelli e contenitori esposti devono essere posizionati in modo tale da non creare intralcio per il normale transito veicolare e/o pedonale. I rifiuti esposti in violazione delle modalità stabilite non verranno prelevati ed i trasgressori, che hanno l obbligo della rimozione immediata dalla strada, saranno sanzionati come indicato nel richiamato Regolamento di igiene e decoro (Delibera C.C. nr. 017 del 21/02/2013); nel caso di inottemperanza all obbligo di rimozione dei rifiuti dal suolo pubblico, gli stessi verranno prelevati dal gestore del servizio con spese a carico degli inadempienti. I proprietari che affittano immobili a terzi per brevi periodi sono tenuti ad informare i relativi inquilini sul metodo di raccolta porta a porta praticato, e a metter loro a disposizione le istruzioni per l uso e le dotazioni da utilizzare durante il periodo di soggiorno sul territorio comunale. Per il conferimento dei rifiuti ingombranti gli utenti dovranno utilizzare lo specifico servizio di raccolta domiciliare previa prenotazione da effettuarsi telefonicamente al numero verde attivo dal lunedì al sabato dalle ore 9.00 alle ore e il martedì e giovedì dalle ore alle ore e/o mediante conferimento diretto preso l ecocentro di via Oslo in Oristano e/o ogni domenica dal 04/07/2014 al 21/09/2014 presso l isola ecologica mobile posizionata presso la via Duca degli Abruzzi Torregrande, secondo gli orari riportati nel prospetto/calendario allegato alla presente; STABILISCE Salvo quanto disposto dal D.Lgs. 152/2006, le violazioni a quanto previsto dalla presente Ordinanza - e dal relativo Regolamento approvato con Delibera di C.C. n. 48 del 11 settembre 2013 saranno sono punite, ove non costituiscano reato e non siano sanzionate da leggi, decreti o regolamenti di altra natura ai sensi della Legge 689/81 e del D.Lgs. n 267/2000 e ss.mm.ii.. Dall'accertamento della violazione consegue altresì l'applicazione della sanzione accessoria dell'obbligo di ripristino dello stato dei luoghi a carico del trasgressore e/o dell'obbligato in solido. Le violazioni accertate in capo alle utenze domestiche condominiali, nel caso in cui sia impossibile identificare i singoli trasgressori, potranno essere applicate con le modalità di cui all art.5 della L.689/1981 per cui ciascuno singolo condomino soggiacerà alla sanzione amministrativa prevista, concorrendo con i rimanenti nell illecito comportamento. RAMMENTA - che tutti i rifiuti prodotti devono essere conferiti al servizio pubblico di raccolta in forma separata e per frazioni omogenee, utilizzando esclusivamente i contenitori e i sacchi dedicati forniti alle utenze in conformità alle modalità indicate negli appositi opuscoli informativi distribuiti dal Gestore stesso del servizio di raccolta; PRECISA

5 che ad esclusione della borgata Marina di Torregrande, in tutte le altre zone del territorio del Comune di Oristano non interessate alla presente ordinanza, continuerà ad applicarsi il sistema di raccolta previsto secondo modalità e orari già in essere. DA ATTO 1. che la Polizia Municipale, nonché tutti gli agenti Ufficiali di Polizia Giudiziaria sono incaricati del controllo relativo all esecuzione ed al rispetto della presente ordinanza; 2. che in ordine al presente atto vengono adottate idonee forme di pubblicità ed informazione alla cittadinanza; 3. che il Gestore del Servizio di raccolta dei rifiuti urbani e assimilati, al quale viene trasmessa copia della presente ordinanza, è incaricato di dare attuazione alla stessa; 4. che il presente provvedimento è inoltrato agli Organi preordinati a funzioni di controllo del territorio/tutela di vincoli ed alle ulteriori Amministrazioni nel seguito elencate: - Ufficio di Governo della Prefettura di Oristano - Provincia di Oristano Settore Ambiente - Comando Vigili Urbani - Corpo Forestale dello Stato - Polizia di Stato - Arma dei Carabinieri - Guardia di Finanza - A.R.P.A.S. - Dipartimento Provinciale di Oristano - Azienda ASL 5 di Oristano 5. che con il presente provvedimento vengono revocate le precedenti Ordinanze, qualora in contrasto con la presente, ovvero integrate per la parte compatibile. INFORMA ai sensi degli artt. 7-8 della L.241/90 e ss.mm.ii, che: - l Amministrazione competente è il Comune di Oristano; - oggetto del provvedimento è integrazione del nuovo servizio di raccolta differenziata domiciliare porta a porta nel territorio della borgata marina di Torregrande nel periodo dal 04/07/2014 al 21/09/2014; - il Responsabile del Procedimento è il Responsabile dell Ufficio Ambiente Dott. Ing. Giangavino Pilu Tel. 0783/ posta elettronica certificata (PEC): istituzionale@pec.comune.oristano.it Il presente provvedimento è pubblicato in data odierna presso l Albo Comunale e presso il sito informatico del Comune di Oristano tale pubblicazione, atteso il numero imprecisato di soggetti potenzialmente interessati, è da intendersi a tutti gli effetti quale forma di pubblicità ai sensi dell art.8, c.3, della L.241/90, ferma restando ogni ulteriore forma di pubblicizzazione ritenuta idonea ed opportuna, anche in forma di sunto o estratto. Contro la presente ordinanza sono ammissibili: - ricorso al Prefetto entro 30 gg, ovvero - ricorso al TAR della Sardegna entro 60 gg, ovvero - ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg tutti decorrenti dalla data di notificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento. Dalla Residenza Municipale, lì 04/07/2014

6 IL SINDACO