La riforma della Legge 488/92

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1 Ministero delle Attività Produttive IPI Istituto per la Promozione Industriale La riforma della Legge 488/92 Nuovi criteri e modalità per la concessione delle agevolazioni ex lege 488/92 a seguito della riforma degli incentivi (art. 8, legge 80/05) D.M. 1 febbraio 2006 INDUSTRIA E TURISMO 1

2 Soggetti beneficiari (1) Imprese che realizzano programmi di investimento riferiti ai settori: Industria LA NUOVA 488 Turismo 2

3 Soggetti beneficiari (2) Ai fini dell accesso alle agevolazioni : iscrizione nel registro delle imprese (con l eccezione delle imprese individuali); piena disponibilità dell immobile; rispondenza dell immobile ai vigenti vincoli edilizi, urbanistici e di destinazione d uso; regime di contabilità ordinaria. 3

4 Programmi di investimenti ammissibili Programmi organici e funzionali Avviati successivamente alla presentazione del Modulo di domanda Nuovo impianto Ampliamento Ammodernamento Riconversione Riattivazione Trasferimento 4

5 Limiti degli investimenti ammissibili Max 50 milioni di euro Min 1 milione di euro Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano possono modificare il limite minimo: da euro a euro per le attività del settore industria, ad eccezione di quelle dei servizi da euro a euro per le attività del settore turismo da euro a euro per le attività dei servizi 5

6 Spese ammissibili Le spese ammissibili riguardano in generale: a) progettazione e direzione lavori, studi di fattibilità economicofinanziaria e di valutazione di impatto ambientale, oneri per le concessioni edilizie e collaudi di legge, spese per l istruttoria del finanziamento bancario e la valutazione delle garanzie da parte del soggetto finanziatore, spese per la stipula del contratto di finanziamento, quote iniziali di franchising (per il settore Turismo ); b) suolo aziendale, sue sistemazioni e indagini geognostiche; c) opere murarie e assimilate; d) infrastrutture specifiche aziendali; e) macchinari, impianti ed attrezzature varie, nuovi di fabbrica; f) programmi informatici; g) brevetti (solo per il settore Industria ) Gli investimenti possono essere effettuati direttamente o mediante locazione finanziaria 6

7 Agevolazioni concedibili Le agevolazioni sono articolate nella forma di: Contributo in conto capitale Finanziamento agevolato Ed espresse in misura percentuale degli investimenti ammissibili in relazione alla dimensione di impresa ed alle aree territoriali di intervento 7

8 Il finanziamento agevolato deliberato da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. (CDP); durata max 15 anni e min 6 anni; tasso annuo di interesse: 0,50%; piano di ammortamento a rate semestrali costanti posticipate 8

9 Il finanziamento bancario ordinario (1) concesso dalle banche concessionarie ovvero da altri istituti creditizi finanziamento di scopo importo e durata pari a quelli del finanziamento agevolato importo comunque non inferiore al 15% investimenti ammissibili degli A tal fine la relativa delibera deve essere presentata entro il termine finale di presentazione delle domande di agevolazione. 9

10 Finanziamento bancario ordinario (2) Investimenti mediante leasing l operazione di leasing sostituisce, in relazione ai soli investimenti in leasing, il finanziamento bancario ordinario 10

11 Misura massima del contributo in conto capitale La concessione delle agevolazioni tiene conto delle seguenti condizioni: Contributo in conto capitale < Finanziamento con capitale di credito ossia: Contributo in conto capitale Finanziamento con capitale di credito < 1 e: Contributo in c.c.+ Fin.to con cap. di cred.< Totale spese ammissibili 11

12 Apporto all iniziativa di mezzi finanziari dell impresa I mezzi apportati dall impresa per la copertura del programma di investimenti non possono essere inferiori al 25% degli investimenti ammissibili 12

13 Tabella 1: Misure concedibili del contributo in conto capitale e del finanziamento agevolato Territori Piccola Impresa Media Impresa Grande Impresa Ob. 1 - deroga 87.3.a) Calabria ,4 22,2 Ob. 1 - deroga 87.3.a) Basilicata, Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna 41 20, ,5 31,2 15,6 Molise in deroga 87.3.c) 26, , ,7 15 Abruzzo in deroga 87.3.c) 24, , ,7 15 Comuni centro/nord in deroga 87.3.c) 13, ,1 15 7,1 15 Comuni centro/nord e Abruzzo in ob. 2 e sostegno transitorio Molise in sostegno transitorio ,

14 Graduatorie 1 graduatoria ordinaria per ciascuna regione (programmi di investimenti fino a 25 milioni) 1 graduatoria speciale per ciascuna regione (programmi di investimenti relativi ad aree o settori di attività definiti prioritari dalla regione e di importo fino a 25 milioni) 2 graduatorie multiregionali, una per le aree del Mezzogiorno e l altra per il Centro Nord (per i programmi di investimenti di importo superiore a 25 milioni e fino a 50 milioni) 14

15 Gli indicatori A) B) Misura massima del contributo in conto capitale spettante Misura del contributo in conto capitale richiesta Spese ammissibili per investimenti innovativi Totale spese ammissibili C) Punteggio conseguito dal programma sulla base delle specifiche priorità regionali (solo per i programmi da inserire nelle graduatorie regionali, ordinarie e speciali) Per i programmi da inserire nelle graduatorie multiregionali il Ministro delle attività produttive, d intesa con le regioni, ha stabilito specifiche priorità settoriali e/o territoriali con riferimento al solo settore Industria (D.M. 23 marzo 2006) 15

16 Indicatore B) Spese ammissibili per investimenti innovativi Totale spese ammissibili Gli investimenti innovativi, come descritti da apposita perizia giurata da allegare alla domanda, riguardano: apparecchiature, macchinari e impianti robotizzati, connessi al ciclo produttivo, gestiti da sistemi digitali basati su piattaforme software; piattaforme e tecnologie digitali funzionali alla gestione della produzione e finalizzate alla reingegnerizzazione ed integrazione dei processi organizzativi, aziendali ed interaziendali; acquisizione di brevetti funzionali all esercizio dell attività programma; oggetto del apparecchiature scientifiche destinate a laboratori e uffici di Ricerca e Sviluppo aziendali; piattaforme e tecnologie digitali per la gestione dei sistemi di interfaccia e transazione con clienti e fornitori 16

17 Maggiorazioni degli indicatori 1,5% o 0,75%: valore medio delle spese di R&S su fatturato negli ultimi tre esercizi 1% : significativa quota di fatturato derivante da esportazioni dirette, ovvero un significativo incremento della stessa 0,5%: adesione a ISO o EMAS 0,5%: operazioni di fusione tra PMI 0,25%: stages aziendali LA NUOVA 488 0,25%: asili nido/riduzione premi assicurativi 1%: imprese neocostituite 17

18 I SOGGETTI E LE PROCEDURE 18

19 Il ruolo delle Banche Banca concessionaria Soggetto finanziatore Soggetto agente 19

20 La nuova procedura per la concessione delle agevolazioni (1) Presentazione delle domande (da effettuare, entro i termini fissati dal bando, alle Banche concessionarie, ovvero agli istituti collaboratori in caso di programmi che prevedono spese in leasing. Copia della domanda file di scheda tecnica- deve essere contestualmente trasmessa, esclusivamente per via informatica, al Ministero) Istruttoria delle domande (effettuata dalle Banche concessionarie entro il termine di 90 gg dalla scadenza del termine di presentazione delle domande fissato dal bando) Delibera di concessione del finanziamento agevolato (emessa da Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. per le domande istruite con esito positivo, sulla base della delibera di finanziamento ordinario presentata dall impresa) 20

21 La nuova procedura per la concessione delle agevolazioni (2) Formazione delle graduatorie (entro 30 gg dal termine finale per la trasmissione al Ministero delle risultanze dell attività istruttoria condotta dalle Banche concessionarie) Concessione provvisoria delle agevolazioni (disposta dal Ministero in favore delle domande inserite nelle graduatorie, in ordine decrescente dalla prima e fino ad esaurimento delle risorse disponibili) Stipula del contratto di finanziamento (il contratto di finanziamento, relativo sia alla quota agevolata che a quella ordinaria, deve essere stipulato entro 90 gg dalla data di ricevimento del decreto di concessione provvisoria delle agevolazioni) 21

22 Il contratto di finanziamento soggetto agente e impresa soggetto agente e società di leasing Il finanziamento non può essere estinto anticipatamente prima dell erogazione a saldo del contributo in conto capitale 22

23 Modalità di erogazione delle agevolazioni Contributo in conto capitale: Può essere erogato in 3 o 2 quote annuali Prima quota anche a titolo di anticipazione Finanziamento: È erogato in non più di 6 o 3 quote Documentazione di spesa Da allegare a ciascuna richiesta di erogazione 23

24 Erogazione delle agevolazioni per investimenti in leasing riduzione dei canoni dovuti dall impresa 24

25 Concessione definitiva delle agevolazioni Istruttoria della Banca concessionaria (entro 90 gg dal ricevimento della documentazione di spesa relativa all ultimo S.A.L., la banca concessionaria invia al Ministero una relazione finale sullo stato di realizzazione del programma) Accertamenti del Ministero (programmi con spesa ammessa superiori a euro) Concessione definitiva delle agevolazioni (il Ministero provvede al ricalcolo delle agevolazioni spettanti all'impresa e adotta il decreto di concessione definitiva o la revoca delle agevolazioni ) 25