Modulo Formativo I. EPC Basi e Fondamenti. Project Transparense.

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1 Modulo Formativo I. EPC Basi e Fondamenti Project Transparense

2 SOMMARIO I. EPC Basi e Fondamenti II. EPC Dall identificazione del progetto al Procurement III. EPC Dal Contratto ai Risparmi Garantiti IV. EPC Aspetti Finanziari V. EPC Strategia di Supporto 2

3 EU Energy Efficiency Directive EED Direttiva di efficienza energetica europea 2012/27/EU abroga la direttiva concernente l'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici 2006/32/EC È entrata in vigore il 4 dicembre 2012 e deve essere recepita entro 5 giugno 2014 Stabilisce un quadro comune di misure per la promozione dell'efficienza energetica, al fine di assicurare il raggiungimento dell'obiettivo dell'unione Europea per il 2020 del 20% sull'efficienza energetica Obbliga gli stati membri a dare un supporto ai servizi del mercato energetico (modelli di contratto, fornitura di informazioni, rimozione delle barriere )

4 EPC - Energy Efficiency Directive EU Energy Efficiency Directive (EED) definisce i contratti di efficienza energetica EPC in: accordi contrattuali tra il beneficiario e il fornitore di una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, verificata e monitorata durante l'intera durata del contratto, laddove siano erogati investimenti (lavori, forniture o servizi) nell'ambito della misura in funzione del livello di miglioramento dell'efficienza energetica stabilito contrattualmente o di altri criteri di prestazione energetica concordati, quali i risparmi finanziari Annex XIII of EED: Risparmi Garantiti: sono definiti come elemento obbligatorio da inserire nei contratti con il settore pubblico o nel capitolato degli oneri associati.

5 Definizione alternativa di EPC (da JRC) Nell'ambito di un energy performance contracting (EPC), la ESCO sviluppa, implementa e finanzia (o organizza un finanziamento di) un progetto di efficienza energetica, e utilizza il flusso dei redditi di risparmio dei costi, per rimborsare i costi del progetto, comprese le spese dell'investimento. La ESCO non recupererà tutti i costi sostenuti a meno che i risultati di risparmio del progetto siano superiori gli investimenti Source: Paolo Bertoldi, EC JRC: ESCO Europe, Copenhagen, January

6 Definizione ESCO per Transparense Un tipico EPC project è sviluppato da una ESCO = Energy Service Company EED definition of energy services provider: a natural or legal person who delivers energy services or other energy efficiency improvement measures in a final customer s facility or premises Transparense (narrowing) definition of ESCO: a natural or legal person who delivers energy services in form of Energy Performance Contracting (EPC) whose main feature is guarantee of savings 6

7 Tipici elementi di un contratto EPC Servizio chiavi in mano La ESCO fornisce tutti i servizi necessari per progettare e realizzare un progetto globale presso l'impianto del cliente, dalla verifica iniziale di energia attraverso il monitoraggio a lungo termine e verifica (M & V Plan) del risparmio ottenuto. Misure Globali La ESCO personalizza una serie completa di misure per soddisfare le esigenze di una particolare struttura, e può includere l'efficienza energetica, fonti rinnovabili, generazione e distribuzione, risparmio dell'acqua e materiali e attività di sostenibilità

8 Tipici elementi di un contratto EPC Project financing La ESCO organizza per il finanziamento del progetto a lungo termine, che viene fornito da una società di finanziamento tramite terzi, tipicamente sotto forma di un prestito bancario. Progetto a risparmio garantito La ESCO fornisce una garanzia che i risparmi prodotti dal progetto saranno sufficienti a coprire il costo del finanziamento per l intera durata del contratto

9 Costi operativi EPC Basics Risparmi nell EPC Beneficio al cliente Risparmi garantiti Volume investimenti coperto senza EPC risparmi con EPC implementazione interventi Fine contratto tempo 9

10 Caratteristiche tipiche dell EPC Durata del contratto Tipicamente da 4 a 10 anni Quota di risparmio energetico sul consumo Tipicamente dal 15% al 50% Entità dell investimento Tipicamente da a 5 milioni di euro

11 EPC market players Clienti Settore pubblico e privato: proprietari o gestori della struttura Energy service companies (ESCO) Fornitori di servizi energetici, i fornitori di progetti EPC Subcontractors Fornitori e installatori di impianti ad alta efficienza energetica, anche non in contatto diretto con il cliente Consulting companies (Facilitatore) Assistenza con preparazione di progetti per il cliente, organizzazione delle offerte, monitoraggio e verifica dei risparmi per ottenuti. 11

12 EPC weaknesses / barriers Divisione incentivi tra proprietari ed amministratori, in particolare nel settore pubblico Il gestore dell edificio che di solito paga I costi energetici spesso non coincide con il proprietario L implementazione del contratto EPC deve essere approvato dal proprietario, anche se non è colui che paga I costi energetici Difficoltà di trasformazione del risparmio economico della gestione in fondi di investimento Nel settore pubblico, è difficile trasformare i risparmi ottenuti sui costi operativi per finanziare l'implementazione di tecnologie ad alta efficienza energetica (per esempio rimborso parziale dell investiomento) Difficoltà burocratiche nel processo della preparazione di un offerta per un cliente pubblico (esigenze della gara di appalto) Molti paesi hanno regole poco chiare riguardanti la contabilizzazione dei beni acquisiti nell'ambito di un contratto EPC 12

13 EPC Il fornitore di servizi ha gli stessi interessi del cliente Efficienza dell investimento economico iniziale e ammonmtare del risparmio energetico ottenibile Il contratto prevede un servizio completo Progetto, realizzazione, lancio dell'operazione, responsabilità per la corretta modalità operativa, M & V del risparmio I risparmi del progetto sono garantiti nel contratto Se il livello di risparmio previsto a contratto non è soddisfatto, il fornitore paga per tutti i consumi di energia in eccesso (il cliente non ha costi economici per pagare le spese aggiuntive dovute al consumo in eccesso) 13

14 Valori tradizionali & valori EPC Misure con elevato IRR Un edificio alla volta Contratto diviso dove il coordinamento è a carico del proprietario/consulente Offerta assegnata al minore prezzo Formazione dello staff come iniziativa del cliente Fine del contratto dopo l ispezione finale Applicazione di più misure Più edifici per progetto Contratto all-in con responsabilità del contraente Contratto assegnato in base alla miglior conoscenza, referenze e al più alto miglioramento energetico Formazione dello staff è parte del progetto Fine contratto quanto l investimento è ripagato efficient buildings efficient comfort 14