COMUNE DI SANLURI PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COMUNE DI SANLURI PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 31 Data OGGETTO: REALIZZAZIONE, AFFIDAMENTO E GESTIONE DEL PROGETTO COWORKING DEL COMUNE DI SANLURI NEI LOCALI NEL POLO CULTURALE E DELL'ALTA FORMAZIONE SANLURI (VS) DIRETTIVE DELLA GIUNTA COMUNALE. L'anno DUEMILASEDICI il giorno VENTOTTO del mese di GENNAIO alle ore 09,00 Sala delle Adunanze, convocata con apposito avviso la Giunta municipale si è riunita con la presenza dei signori: Con l'assistenza del SEGRETARIO COMUNALE Giorgio Sogos. URPI ALBERTO - SINDACO PODDA MASSIMILIANO - VICESINDACO STERI DONATELLA - ASSESSORE USAI PAOLO - ASSESSORE PILLONI ANTONELLA - ASSESSORE MURRU CARLO - ASSESSORE Il Sindaco Alberto Urpi, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la riunione e invita i medesimi a deliberare sull'oggetto sopraindicato;

2 IL SINDACO PREMESSO CONSIDERATO RICHIAMATA RITENUTO VISTO che attraverso la realizzazione del Polo Culturale e dell Alta Formazione si rende accessibile alla cittadinanza un bene appartenente al patrimonio identitario della collettività; che l Amministrazione Comunale intende realizzare un Progetto di idee imprenditoriali nell ambito dell economia delle conoscenze e della creatività e di Coworking (Ufficio condiviso) a favore di giovani lavoratori e/o imprenditori, lavoratori precari e atipici di ogni categoria, disoccupati, microimprese del servizio terziario avanzato (escluse le società di capitali) che intendano svolgere la propria attività in un luogo funzionale ed economicamente sostenibile e che hanno bisogno temporaneamente di un Ufficio attrezzato; la Del. G.C. n. 178 del avente per oggetto Riconoscimento destinazione commerciale ai fini IVA di alcuni immobili di proprietà comunale ed attivazione Gestione immobiliare ai fini Iva, in cui si dà atto che il Polo Culturale è qualificato dall Ente come immobile strumentale all esercizio di un attività commerciale ai fini dell IVA; opportuno e necessario fornire al Responsabile del Servizio Affari Generali, direttive al fine di procedere all adozione di tutti gli atti e provvedimenti gestionali di competenza finalizzati all affidamento della realizzazione, affidamento e gestione del Progetto Coworking del Comune di Sanluri nei locali nel Polo Culturale e dell Alta Formazione Sanluri (VS); l art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; PROPONE per le motivazioni esposte in narrativa e che qui si intendono interamente riportate di demandare al Responsabile del Servizio Affari Generali: DI PROCEDERE all adozione di tutti gli atti gestionali e provvedimenti amministrativi di competenza finalizzati alla realizzazione, affidamento e gestione del Progetto Coworking del Comune di Sanluri nei locali nel Polo Culturale e dell Alta Formazione Sanluri (VS), secondo quanto previsto dal vigente Regolamento comunale per l Affidamento dei Lavori, Forniture e Servizi in economia (approvato con Del. C.C. n. 63 del ) e di quanto disposto dal D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii.; DI STABILIRE: gli Indirizzi generali per l Affidamento in oggetto, come esposti nell Allegato al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale; che nell ambito della concessione del servizio in oggetto, non troverà applicazione e pertanto sarà espunto dal Piano Primo [per la durata contrattuale della gestione del Progetto Coworking] il Servizio di supporto e assistenza per la gestione dei rapporti regolati da canoni e tariffe per la concessione e l utilizzo degli spazi del Polo Culturale come disciplinato ai sensi e per gli effetti del Contratto d appalto (Rep. n del ) stipulato tra il Comune di Sanluri e Abaco Associazione culturale per le Arti (P. IVA: ) 1

3 COMUNE DI SANLURI PROVINCIA DI MEDIO CAMPIDANO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero Delibera 31 Del 28/01/2016 Ufficio UFFICIO CULTURA, TURISMO, SPORT E SPETTACOLO OGGETTO Realizzazione, affidamento e gestione del Progetto Coworking del Comune di Sanluri nei locali nel Polo Culturale e dell'alta Formazione Sanluri (VS) Direttive della Giunta Comunale. PARERI DI CUI ALL' ART. 49 E ART. 147 BIS D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere : FAVOREVOLE IL Responsabile Zedda Marco Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

4 COMUNE DI SANLURI Provincia del Medio Campidano Servizio Affari Generali Ufficio Cultura, Turismo, Sport e Spettacolo via Carlo Felice, 201 tel fax REALIZZAZIONE DEL PROGETTO COWORKING DEL COMUNE DI SANLURI NEI LOCALI NEL POLO CULTURALE E DELL ALTA FORMAZIONE SANLURI (VS) Art. 1 Oggetto dell appalto e importo a base di gara Il Capitolato ha per oggetto, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs n. 163 e ss.mm.ii., la concessione dei vani presenti al Piano Primo del Polo Culturale e dell Alta Formazione ubicati in Sanluri (VS), come da planimetria allegata. Il Comune di Sanluri intende realizzare un progetto di idee imprenditoriali nell ambito dell economia delle conoscenze e della creatività e di Coworking (Ufficio condiviso) a favore di giovani lavoratori e/o imprenditori, lavoratori precari e atipici di ogni categoria, disoccupati, microimprese del servizio terziario avanzato (escluse le società di capitali) che intendano svolgere la propria attività in un luogo funzionale ed economicamente sostenibile e che hanno bisogno temporaneamente di un ufficio attrezzato. Il Comune, per lo scopo suddetto, mette a disposizione i locali situati al Piano 1 del Polo Culturale, come da planimetria allegata, i quali saranno assegnati per sei (6) anni al soggetto gestore che risulterà vincitore del bando. Il soggetto gestore dovrà sostenere un costo, a base d asta, pari a.1.000,00 mensili, più IVA nella misura di legge, a titolo di canone di concessione. Il soggetto gestore non dovrà identificarsi esclusivamente come locatore, ma dovrà facilitare la collaborazione tra i soggetti fruitori degli spazi (coworkers) con la condivisione del know - how, agevolare la creazione di progetti integrati e favorire lo stimolo di crescita personale e professionale dei fruitori. Potrà inoltre realizzare eventuali start up di progetti imprenditoriali aggiuntivi rispetto alla gestione del servizio di coworking. La concessione avrà inizio dalla data di sottoscrizione del contratto, per la durata di anni 6 (sei). La concessione dovrà essere espletata secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale d Appalto, nonché nell offerta tecnica presentata dall aggiudicatario in sede di gara. L Amministrazione Comunale, così come disposto con Del. G.C. n. del, ha stabilito che nell ambito della concessione del servizio in oggetto, non troverà applicazione e pertanto sarà espunto dal Piano Primo [per la durata contrattuale della gestione del Progetto Coworking] il Servizio di supporto e assistenza per la gestione dei rapporti regolati da canoni e tariffe per la concessione e l utilizzo degli spazi del Polo Culturale come disciplinato ai sensi e per gli effetti del Contratto d appalto (Rep. n del ) stipulato tra il Comune di Sanluri e Abaco Associazione culturale per le Arti (P. IVA: ). Art. 2 Modalità di espletamento della concessione Il soggetto gestore dovrà ottimizzare e migliorare la struttura, compreso l acquisto delle attrezzature necessarie per l avvio del progetto, garantendo almeno 30 postazioni minime di lavoro. Al fine di facilitare gli investimenti necessari a garantire tali condizioni, l Amministrazione Comunale riconoscerà all aggiudicatario la somma pari a 2.500,00 IVA inclusa a ristoro delle spese sostenute per

5 l acquisto delle attrezzature necessarie per l avvio del progetto; l importo sarà portato in detrazione dal canone complessivo di aggiudicazione che l aggiudicatario deve versare in favore dell Ente. Gli investimenti realizzati con suddetta somma andranno regolarmente rendicontati al Comune di Sanluri e rimarranno di proprietà del Concessionario anche dopo lo scadere del Contratto d appalto. Il Concessionario dovrà promuovere e pubblicizzare i servizi coworking. Il Concessionario dovrà svolgere attività imprenditoriale necessaria all erogazione del servizio di coworking come stabilito nel Capitolato. È prevista la possibilità che il soggetto gestore possa realizzare lo start up di progetti imprenditoriali aggiuntivi rispetto alla gestione del coworking. Tali progetti dovranno necessariamente riferirsi al settore del terziario avanzato e dell economia della conoscenza e potranno essere illustrati in un apposito Allegato, a corredo della domanda di partecipazione. I progetti saranno elemento di valutazione positiva ai fini dell affidamento (criterio di valutazione EFFICACIA DEL PROGETTO DI GESTIONE E DEL PIANO FINANZIARIO). Il soggetto gestore dovrà stabilire l offerta dei servizi differenziando anche diverse tipologie di canoni, assecondando le esigenze dell utenza, con canoni settimanali, mensili, annuali, all inclusive, ecc. La differenziazione delle tariffe dovrà essere definita tenendo conto dei seguenti vincoli: a) nel caso di utilizzo annuo l ammontare della tariffa non dovrà superare il costo di 100,00 mensili + IVA di legge per lo spazio condiviso e il costo massimo pari a 180,00 + IVA di legge per lo spazio singolo; b) Nel caso di utenti occasionali (max sessanta giorni annui) per le postazioni o altri servizi la tariffa di utilizzo sarà determinata in modo autonomo dal Concessionario. I locali messi a disposizione dell Amministrazione come da planimetria allegata avranno le seguenti dotazioni minime: energia elettrica, acqua, climatizzazione accesso libero alla rete WIFI nelle Aule condivise n. 2 e Aula n. 4 servizi igienici Il soggetto gestore dovrà provvedere, se richiesto e necessario, all implementazione della rete wi-fi negli altri spazi singoli non coperti dalla rete wi-fi messa a disposizione dell Amministrazione Comunale. I Coworkers che utilizzano gli spazi in modalità stabile/continuativa, sono giovani lavoratori e/o imprenditori, lavoratori precari e atipici, tirocinanti, praticanti, disoccupati, microimprese del terziario avanzato che intendano svolgere la propria attività in un luogo funzionale ed economicamente sostenibile e che hanno bisogno di un ufficio attrezzato, una sala riunioni e una sede di rappresentanza. A titolo esemplificativo e non esaustivo sono coworkers: giovani professionisti, startup, creativi, consulenti, architetti, programmatori, fotografi, brokers, avvocati, commercialisti, web developers, mediatori, grafici, giornalisti, etc. I cowokers dovrà avere un età minima di anni 18 ed essere in possesso a pena esclusione dei seguenti requisiti: non disporre di spazi lavorativi di proprietà o in affitto, salvo la propria abitazione non disporre di altri spazi pubblici a qualunque titolo, per l esercizio della propria attività lavorativa Art. 3 Durata della Concessione La durata della Concessione è stabilita in anni 6 (sei), a far data dalla sottoscrizione del contratto, eventualmente rinnovabili previa adozione di provvedimento formale dell organo competente secondo la normativa vigente in materia. 2

6 Art. 4 Importo a base di gara della Concessione Il valore contrattuale è costituito dal canone annuo moltiplicato per il numero degli anni di durata del contratto, in favore del Comune di Sanluri che la Ditta aggiudicataria offrirà in sede di gara, a decorrere dall anno di concessione per un importo annuo a base d asta pari a ,00 IVA esclusa ( dodicimila/00) per un importo complessivo a base d asta pari a ,00 IVA esclusa ( settantaduemila/00). Il canone fisso sarà oggetto di rivalutazione annuale pari all Indice ISTAT a decorrere dal secondo anno di concessione. Art. 5 Requisiti di idoneità professionale Per partecipare alla gara le imprese devono possedere i seguenti requisiti: iscrizione nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l artigianato (se chi esercita l impresa è italiano o straniero di Stato membro residente in Italia) o in uno dei registri professionali o commerciali di cui all allegato XI C del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (se chi esercita l impresa è cittadino di altro Stato membro non residente in Italia). Nota bene: Il fornitore appartenente a Stato membro che non figura nel citato allegato attesta, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente. Si prevede la possibilità che i soggetti che intendono costituire nuove imprese possono fare domanda di partecipazione alla Procedura di gara, a condizione che nel termine di 30 giorni dall aggiudicazione provvedano a iscriversi al Registro Imprese. Art. 6 Requisiti di capacità tecnica e professionale Per partecipare alla gara l Impresa/soggetto partecipante deve possedere i seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale: 1. Esperienza annuale nella gestione di servizi coworking oppure esperienza annuale nel settore della comunicazione, dell organizzazione aziendale, start up e team building Per partecipare alla gara il soggetto partecipante non ancora iscritto al Registro Imprese, ma che si impegna nel termine di 30 giorni dall aggiudicazione all iscrizione, deve possedere i seguenti requisiti di capacità professionale alla scadenza di scadenza del Bando di gara 2. Titolo di studio di Diploma di laurea (Vecchio ordinamento, triennale, Specialistica, Magistrale) in Scienza della Comunicazione o titoli equipollenti In mancanza dei suddetti requisiti l Impresa/soggetto partecipante sarà esclusa dalla partecipazione. Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445; al concorrente aggiudicatario è richiesta la documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara. 3

7 Art. 7 Criteri di aggiudicazione L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell articolo 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n Art. 8 Subconcessione E fatto espressamente divieto al Concessionario di subconcedere in tutto o anche in parte i servizi della concessione, pena l immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento delle spese e dei danni causati all Amministrazione. Comunale. Il divieto di subconcessione si estende a tutta la durata della Concessione in oggetto. 4

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9 Riunitasi alle ore 12,30; L A G I U N T A C O M U N A L E Visto l oggetto posto all ordine del giorno con la presente deliberazione; VISTI i pareri, sulla proposta di deliberazione surriportata, espressi ai sensi dell art. 49 del T.U. sull Ordinamento degli EE. LL., approvato con D.Lgs n. 267/2000: Dal Responsabile del Servizio AA.GG., FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica; A voti unanimi Di approvare la surriportata proposta di deliberazione; DELIBERA Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del D.Lgs.267/2000. IL SEGRETARIO COMUNALE Dr. Giorgio Sogos IL SINDACO Dr. Alberto Urpi

10 ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 31 DEL 28/01/2016 Riunitasi alle ore 12,30; L A G I U N T A C O M U N A L E Visto l oggetto posto all ordine del giorno con la presente deliberazione; VISTI i pareri, sulla proposta di deliberazione surriportata, espressi ai sensi dell art. 49 del T.U. sull Ordinamento degli EE. LL., approvato con D.Lgs n. 267/2000: Dal Responsabile del Servizio AA.GG., FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica; A voti unanimi Di approvare la surriportata proposta di deliberazione; DELIBERA Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma del D.Lgs.267/2000. IL SEGRETARIO COMUNALE Dr. Giorgio Sogos IL SINDACO Dr. Alberto Urpi