L'APPALTO DI OPERE PUBBLICHE

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1 ANTONIO CIANFLONE GIORGIO GIOVANNINI L'APPALTO UNDICESIMA EDIZIONE MILANO - DOTT. A. GIUFFRE EDITORE

2 INDICE GENERALE Prefazione alia undicesima edizione Abbreviazioni Principali opere consultate pag- V XIII XV Tltolo Primo L'APPALTO PER LA ESECUZIONE CAPITOLO I L'APPALTO IN DIRITTO PRIVATO 1. - La nozione di appalto La prestazione tipica dell'appaltatore La prestazione tipica del committente I soggetti del contratto di appalto L'oggetto del contratto di appalto Caratteristiche del contratto di appalto II termine nel contratto di appalto Varie specie di contratto di appalto Contratto di appalto e figure affini Estinzione del contratto di appalto 55 CAPITOLO II LE OPERE PUBBLICHE IN GENERALE 1. - Le opere pubbliche Sistemi di esecuzione delle opere pubbliche Principali organismi che prowedono o sovraintendono all'esecuzione di opere pubbliche 120

3 L APPALTO CAPITOLO III L'APPALTO PER L'ESECUZIONE 1. - La natura giuridica dell'appalto di opere pubbliche I lineamenti speciali dell'appalto di opere pubbliche L'appalto e la concessione Principali fonti disciplinatrici dell'appalto di opere pubbliche 209 CAPITOLO IV I SOGGETTI DEL CONTRATTO DI APPALTO 1. - L'amministrazione committente L'appaltatore II supplente 354 CAPITOLO V IL CONTENUTO DEL CONTRATTO DI APPALTO 1. - La prestazione dell'appaltatore La prestazione deh'amministrazione committente 378 Titolo Secondo LA FORMAZIONE DEL CONTRATTO DI APPALTO CAPITOLO VI FASE PRELIMINARE ALLA FORMAZIONE DEL CONTRATTO 1. - Programmazione e progettazione dei lavori II progetto di contratto Natura e conseguenze dell'approvazione del progetto dell'opera e del progetto di contratto La deliberazione di contrattare 462 CAPITOLO VII I MODI DI SCELTA DEL CONTRAENTE 1. - La ricerca del contraente I pubblici incanti La licitazione privata L'appalto-concorso La trattativa privata 530 Vlll

4 1ND1CE GENERALE CAPITOLO VIII FORMAZIONE DEL CONTRATTO 1. - L'offerta del private L'aggiudicazione La stipulazione del contratto I controlli sul contratto L'interpretazione del contratto di appalto di oo.pp L'invalidita del contratto di appalto di oo.pp 622 Titolo Terzo L'ESECUZIONE DEL CONTRATTO DI APPALTO CAPITOLO IX OPERAZIONI PRELIMINARI ALL'ESECUZIONE DELL'OPERA 1. - La consegna dei lavori Le espropriazioni L'organizzazione dei lavori 655 CAPITOLO X L'INGERENZA DELL'AMMINISTRAZIONE NELL'ESECUZIONE 1. - L'ingerenza deh'amministrazione La cooperazione dell'amministrazione nell'esecuzione La direzione dei lavori 690 CAPITOLO XI L'ESECUZIONE DELL'OPERA 1. - La condotta dei lavori La provvista dei materiali L'esecuzione dell'opera Danni da forza maggiore alle opere in corso I lavori in economia 783 CAPITOLO XII LE VARIAZIONI E LE ADDEIONI ALL'OPERA 1. - Divieto, per 1'appaltatore, di apportare variazioni all opera Lo ius variandi deh'amministrazione! 793 IX

5 L APPALTO 3. - Limiti alle variazioni da parte deh'amministrazione I lavori extracontrattuali 828 CAPITOLO XIII IL TEMPO NELL'ESECUZIONE DELL'APPALTO 1. - II termine iniziale Termini intermedi e termini parziali II termine di ultimazione dell'opera Cause di modificazione del termine di ultimazione La sospensione dei lavori II ritardo neu'ultimazione dell'opera 865 CAPITOLO XIV LE GARANZIE DELL'ESECUZIONE DEL CONTRATTO 1. - La cauzione deflnitiva Le ritenute di garanzia L'esecuzione di ufficio Le penalita per il ritardo Altri modi di garanzia 906 CAPITOLO XV IL PAGAMENTO DEL PREZZO 1. - La determinazione del prezzo La contabilita dei lavori Modalita di pagamento del prezzo II destinatario dei pagamenti 959 CAPITOLO XVI L'ADEGUAMENTO DEI PREZZI IN CORSO DI RAPPORTO 1. - Nozioni introduttive Profili giuridici della revisione dei prezzi Presupposti della revisione dei prezzi Elementi della revisione La domanda di revisione dei prezzi La determinazione del compenso revisionale Gli acconti sul compenso revisionale La revisione dei prezzi in diminuzione I rimedi avverso la determinazione del compenso di revisione D prezzo chiuso nella legge-quadro 1055 x

6 INDICE GENERALE CAPITOLO XVII IL COLLAUDO DELL'OPERA 1. - Funzione e struttura del collaudo II collaudatore Operazioni e atti del collaudo Risultati ed effetti del collaudo 1113 CAPITOLO XVHI LA RESPONSABILITA DELL'APPALTATORE DOPO L'APPROVAZIONE DEL COLLAUDO 1. - La responsabilita per le difformita e i vizi dell'opera La responsabilita per gli immobili destinati a lunga durata L'azione di regresso nei confronti del subappaltatore 1163 CAPITOLO XTX FINE DELL'APPALTO 1. - Modi di estinzione comuni agli altri contratti Lo scioglimento del contratto per volonta unilaterale della p.a Lo scioglimento del contratto per volonta dell'appaltatore 1193 Titolo Quarto LA RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSY IN MATERIA DI APPALTI CAPITOLO XX LA DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE RELATIVE ALLA FASE DI AFFIDAMENTO DEI LAVORI 1. - La giurisdizione e le condizioni dell'azione Le norme processuali II risarcimento del danno 1255 CAPITOLO XXI LE RICHIESTE DELL'APPALTATORE RELATIVE ALLA FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI 1. - Le richieste dell'appaltatore L'istruttoria e la decisione sulle richieste dell'appaltatore 1295 XI

7 L APPALTO CAPITOLO XXII LA DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSY RELATIVE ALLA FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI 1. - II giudice delle controversie relative alia fase di esecuzione dei lavori pubblici L'esclusione dell'arbitrato Condizioni di procedibilita del giudizio arbitrale o ordinario La domanda di arbitrate La costituzione del collegio arbitrale II procedimento II lodo arbitrale I mezzi di impugnativa avverso la sentenza arbitrale 1404 APPENDICE LE INFRASTRUTTURE DI INTERESSE NAZIONALE 1. - La programmazione e la progettazione degli interventi L'aggiudicazione e l'esecuzione dei lavori 1435 Indice alfabetico 1453