Presentazione a cura dell avv. Andrea Ricuperati 10 giugno 2014

Transcript

1 Presentazione a cura dell avv. Andrea Ricuperati 10 giugno

2 Quesito n. 1: Può l avvocato validamente notificare in proprio, a mezzo posta elettronica certificata, la copia informatica di un atto cartaceo o di un provvedimento del giudice? 2

3 Il quadro normativo di riferimento L. 21 gennaio 1994, n. 53 (disposizioni sulle notifiche di atti civili, amministrativi e stragiudiziali da parte degli avvocati) D.P.R. 11 febbraio 2005, n. 68 (regolamento in materia di PEC) D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (codice dell amministrazione digitale) D.M. Giustizia 21 febbraio 2011, n. 44 (regolamento in materia di processo civile telematico e penale telematico) D.L , n. 179 (conv. in legge dalla L , n. 221) D.P.C.M. 22 febbraio 2013 (regole tecniche relative alla generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche avanzate/qualificate/digitali) Provvedimento Resp. DGSIA (Min. Giustizia) (nuove specifiche tecniche ai sensi dell art. 34 D.M. n. 3

4 Che cos è la PEC (brevi cenni di ripasso) L oggetto: il messaggio di posta elettronica certificata (con suffisso.eml) I soggetti: mittente, destinatario e gestori del servizio La ricevuta di accettazione La ricevuta di consegna 4

5 La verifica preliminare soggettiva: l avvocato può notificare via PEC se... 1) È autorizzato dal proprio consiglio dell ordine ad effettuare notifiche in proprio 2) Possiede un indirizzo PEC risultante da pubblici elenchi 3) Ha un dispositivo di firma digitale operante sulla base di certificato valido e non scaduto 4) È munito di procura ad litem rilasciata dal cliente ai sensi dell art. 83 c.p.c. (su documento informatico o copia per immagine di documento analogico) 5

6 La prima verifica preliminare oggettiva Il destinatario della notifica ha un indirizzo di posta elettronica certificata risultante da pubblici elenchi? 6

7 La nozione di pubblici elenchi ex art. 16-ter D.L. n. 179/2012: tali sono, a decorrere dal 15 dicembre 2013,... 7

8 ... quello dei domicilii digitali dei cittadini, comunicati all Anagrafe nazionale della popolazione residente Art. 4 D.L. n. 179/2012 8

9 ... quello degli indirizzi PEC delle pubbliche amministrazioni, formato dal Ministero della giustizia e consultabile unicamente da uffici giudiziari, UNEP e avvocati Art. 16, comma 12, D.L. n. 179/2012 9

10 ... quelli del Registro Imprese e degli ordini e collegi professionali, nonché l I.P.A. (Indice delle Pubbliche Amministrazioni) di cui all art. 57-bis CAD Art. 16, commi 6 e 7, D.L. n. 185/2008 Art. 5, primo e secondo comma, D.L. n. 179/

11 ... l INI-PEC (Indice Nazionale degli Indirizzi PEC di imprese e professionisti), accessibile a chiunque senza necessità di autenticazione Art. 6-bis D.Lgs. n. 82/2005 (cd. CAD-Codice dell Amministrazione Digitale) 11

12 ... il ReGIndE (Registro Generale degli Indirizzi Elettronici), gestito dal Ministero della giustizia Art. 7 D.M. n. 44/2011 (Regolamento in materia di processo civile telematico e processo penale telematico) 12

13 La seconda verifica preliminare oggettiva Gli atti (giudiziari) allo stato notificabili via PEC: 13

14 Certamente il documento informatico nativo (= atto elaborato dall avvocato sul suo personal computer e commutato direttamente in uno dei formati consentiti dalle specifiche tecniche) 14

15 Non gli atti per i quali il giudice prescriva la notifica tramite ufficiale giudiziario quelli rientranti nella competenza esclusiva dell u.g. medesimo 15

16 Non la copia informatica di un documento informatico 16

17 La problematica dell asseverazione ex art. 22, comma 2, CAD della copia per immagine di un documento analogico 17

18 La questione della copia conforme su supporto analogico di un documento informatico 18

19 La questione della firma digitale delle copie per immagine di documenti analogici 19

20 Come avviene in concreto la notifica Con la trasmissione di un messaggio PEC recante nell oggetto la dicitura: notificazione ai sensi della legge n. 53 del 1994 ed in allegato (i) l atto da notificarsi, (ii) la relazione di notifica e (iii) la procura (se l atto notificando rientra nella categoria di quelli introduttivi del processo) 20

21 La risposta al quesito n. 1: l avvocato può validamente notificare in proprio, a mezzo posta elettronica certificata, la copia informatica di un atto cartaceo o di un provvedimento analogico del giudice 21

22 Quesito n. 2: quid iuris se la notifica telematica (ex L. n. 53/1994) di un atto/provvedimento viene eseguita prima delle ore 7 o dopo le ore 21? 22

23 Il quadro normativo di riferimento Codice di procedura civile L. 21 gennaio 1994, n

24 Il duplice perfezionamento della notifica telematica Per il notificante: nel momento della generazione della ricevuta di accettazione del messaggio di posta elettronica certificata da parte del gestore del servizio Per il destinatario: nel momento della generazione della ricevuta di avvenuta consegna (cd. RAC [o RdAC]) del messaggio PEC nella casella di destinazione 24

25 Il problema dell applicabilità del disposto dell art. 147 c.p.c. La ratio della norma del codice di procedura civile La possibile estensione del concetto di «privata abitazione» al cd. domicilio digitale Le conseguenze in caso di ritenuta imperatività omnicomprensiva dell art. 147 c.p.c.: nullità o mera irregolarità? 25

26 La risposta al quesito n. 2: la notificazione telematica ex L. n. 53/1994 di un atto/provvedimento, che sia eseguita prima delle ore 7 o dopo le ore 21, è meramente irregolare, ma i termini a difesa del destinatario decorrono nel caso di notifica notturna dal giorno successivo 26

27 Quesito n. 3: è trascrivibile presso la Conservatoria dei registri immobiliari la domanda giudiziale notificata telematicamente ai sensi della L. n. 53/1994? 27

28 Il quadro normativo di riferimento Codice civile D.P.R. 15 dicembre 1959, n L. 21 gennaio 1994, n

29 Il disposto dell art. 2658, comma 2, cod. civ. 2. Per la trascrizione di una domanda giudiziale occorre presentare copia autentica del documento che la contiene, munito della relazione di notifica alla controparte. 29

30 Il problema dell individuazione del pubblico ufficiale legittimato al rilascio di copia autentica dell atto notificato in proprio dal difensore 30

31 Le incombenze post-notifica, qualora non sia possibile il deposito telematico dell atto notificato (art. 9, comma 1-bis, L. n. 53/1994) 1) Estrazione di copia su supporto analogico di (i) messaggio PEC (ii) allegati e (iii) ricevute di accettazione e di avvenuta consegna 2) Attestazione di conformità di tali copie analogiche ai documenti informatici da cui esse sono state tratte 31

32 Il disposto dell articolo 6, comma 1, L. 53/1994 L'avvocato o il procuratore legale, che compila la relazione di cui all'articolo 3 o le annotazioni di cui all'articolo 5, è considerato pubblico ufficiale ad ogni effetto. 32

33 La risposta al quesito n. 3: la trascrizione della domanda giudiziale, notificata telematicamente ex L. n. 53/1994, appare possibile anche prima dell iscrizione della causa a ruolo 33