Servizi di System Management. edizione n. 1

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1 Guida all Accordo Quadro Servizi di System Management edizione n. 1 Pag. 1 di 10

2 INDICE Sommario INDICE Premessa Oggetto dell Accordo Quadro Durata dell AQ e degli AS esperiti Descrizione dei Servizi di System Management Monitoraggio sistemi Conduzione operativa Reperibilità standard Reperibilità individuale Interventi fuori orario Supporto specialistico continuativo Supporto specialistico a richiesta Realizzazione di un AS Determinazione della Base d Asta... 9 Pag. 2 di 10

3 1. Premessa La presente Guida ha l obiettivo di illustrare l Accordo Quadro (di seguito AQ), con più operatori economici sul quale basare l aggiudicazione di appalti specifici, per l affidamento di servizi System Management, stipulato tra la Consip S.p.A., per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze, ed i seguenti fornitori aggiudicatari dell AQ: RTI Almaviva S.p.A. Atos Italia S.p.A. Lutech S.p.A. Reason That S.r.l. TD Group S.p.A. RTI Fujitsu Technology Solutions S.p.A. Mediatica S.p.A. RTI IBM Italia S.p.A. CNS Consorzio Nazionale Servizi Sooc. Coop. Insirio S.p.A. Sistemi Informativi S.r.l. RTI Finmeccanica S.p.A. (ha incorporato Selex ES S.p.A.) Consorzio Kairos AQS Fastweb S.p.A. RTI Telecom Italia S.p.A. BV TECH S.p.A. Innovazione e Tecnologie S.r.l. Wizards Consulting Group S.r.l. Lo strumento di AQ è regolato dall art. 59, comma 8, del D.Lgs 163/2006 e dell art. 2, comma 225, Legge n.191/2009. La presente guida non intende sostituire né integrare la documentazione contrattuale sottoscritta fra le parti, pertanto le informazioni in essa contenute non possono essere motivo di rivalsa da parte delle Amministrazioni Contraenti nei confronti dei Fornitori Aggiudicatari e/o di Consip. Gli AS dovranno essere esperiti tramite la piattaforma telematica degli Acquisti in Rete, secondo le modalità operative riportate nella Guida alla predisposizione dell Appalto Specifico sulla Piattaforma Telematica. Per la predisposizione degli Appalti Specifici, le Amministrazioni che richiederanno l autorizzazione a bandire un Appalto, secondo le modalità descritte nella guida suddetta, potranno ricevere da Consip facsimili di documentazione per la predisposizione dello stesso e strumenti di ausilio per la determinazione dei prezzi a base d asta e dei punteggi tecnici. Si ricorda che i corrispettivi offerti in sede di AQ dai fornitori aggiudicatari rappresentano i valori di partenza per la costruzione della base d asta degli AS, come meglio di seguito descritto. Si rammenta che ogni obbligazione derivante dall esperimento di un AS (dal rispetto dei livelli di servizio all eventuale applicazione delle penali) è fra l Amministrazione ed il Fornitore Aggiudicatario del relativo AS e che tale Fornitore è il solo responsabile dell adempimento contrattuale. La presente guida, unitamente a tutta la documentazione relativa all Accordo Quadro, è disponibile sul sito internet nella sezione Sei una Amministrazione? > Che strumento vuoi usare? > Accordi Quadro > Servizi di System Management. Per qualsiasi informazione sull Accordo Quadro e per il supporto alla navigazione del sito è attivo il servizio di Call Center degli Acquisti in Rete della P.A. al numero verde Pag. 3 di 10

4 2. Oggetto dell Accordo Quadro Oggetto dell AQ è l affidamento di servizi di System Management. In particolare sono previsti: Servizi base si intende l insieme dei servizi, analiticamente descritti nel Capitolo 5 del Capitolato Tecnico AQ, che l Amministrazione deve, in tutto o in parte, obbligatoriamente richiedere in Appalto specifico, per usufruire dell AQ. I servizi base avranno ad oggetto: o Monitoraggio sistemi o Conduzione operativa o Reperibilità standard o Reperibilità individuale o Interventi fuori orario o Supporto specialistico continuativo o Supporto specialistico a richiesta Servizi accessori si intende l insieme dei servizi, analiticamente descritti nel Capitolo 6 del Capitolato Tecnico AQ, che l Amministrazione può richiedere, in aggiunta ai Servizi base, in Appalto specifico. I servizi accessori avranno ad oggetto: o Gestione sistemi non standard o Manutenzione hardware o Gestione della sicurezza fisica (limitatamente al perimetro del Centro Elaborazione Dati) o Messa a disposizione degli strumenti di supporto alla fornitura o Predisposizione della connessione telematica con il Centro Servizi del Fornitore Nell esperimento del proprio AS l Amministrazione Contraente: dovrà richiedere necessariamente uno o più dei servizi base; potrà richiedere servizi accessori, per un importo non superiore al 40% del valore contrattuale complessivo dell Appalto Specifico. Per ulteriori dettagli si rimanda al Capitolato Tecnico e al Capitolado D Oneri. 2.1 Durata dell AQ e degli AS esperiti L Accordo Quadro ha durata contrattuale di n. 24 (ventiquattro) mesi ed è prorogabile fino ad ulteriori n. 12 (dodici) mesi. Durante il periodo di vigenza dell AQ, le amministrazioni possono esperire gli AS che potranno avere una durata compresa tra 12 (dodici) e 48 (quarantotto) mesi Condizioni di utilizzo dell AQ Le Amministrazioni Contraenti potranno accedere all AQ esperendo un AS attraverso la piattaforma telematica degli Acquisti in Rete della PA, che contempli: almeno la richiesta dei uno o più servizi base. Uno o più servizi accessori. Pag. 4 di 10

5 2.2 Descrizione dei Servizi di System Management Sono di seguito descritti i servizi oggetto del presente AQ. Come sintetizzato nella seguente tabella, i servizi di monitoraggio sistemi e conduzione operativa sono remunerati a canone e gli elementi che definiscono il dimensionamento di tali servizi sono: - la modalità di presidio (onsite o remoto); - l orario di servizio (base, esteso, continuato); - le dimensioni dell infrastruttura tecnologica dell Amministrazione. Per i servizi di supporto specialistico, invece, gli elementi di dimensionamento sono riferibili ai profili professionali e all effort in giorni/persona. Sono infine previsti elementi di costo aggiuntivi riferibili alla reperibilità e agli interventi fuori orario, remunerati a canone (reperibilità standard) o all effort misurato in ore/persona. Servizio Parametri dimensionamento Remunerazione Elementi aggiuntivi Tipologia presidio (on-site, remoto) Monitoraggio Orario di lavoro (base, esteso, continuato) canone NO Infrastruttura tecnologica (server) Tipologia presidio (on-site, remoto) Reperibilità standard Conduzione operativa Orario di lavoro (base, esteso) canone Reperibilità individuale Infrastruttura tecnologica (server, rete, storage, DBMS) Interventi fuori orario Supporto specialistico continuativo Profili professionali Orario di lavoro (base, esteso) canone Reperibilità individuale Interventi fuori orario Supporto specialistico a richiesta Profili professionali gg/persona (consumo) gg/persona (corpo) Interventi fuori orario NO Per una descrizione completa dei servizi e del loro dimensionamento si rimanda al Capitolato Tecnico Monitoraggio sistemi Il monitoraggio sistemi comprende i servizi di monitoraggio dei sistemi per la rilevazione di malfunzionamenti hardware e/o software, gli interventi di primo livello e le attività di escalation verso i livelli superiori, nonché il controllo di procedure schedulate. Nel caso in cui il servizio venga erogato in modalità remota dal Centro Servizi del Fornitore, nel costo del servizio è inclusa, in particolare, la messa a disposizione del Centro Servizi stesso e degli strumenti in esso presenti e Pag. 5 di 10

6 necessari all erogazione del servizio. La remunerazione del servizio è a canone ed è basata sulla dimensione dell infrastruttura tecnologica oggetto del servizio stesso, ovvero è indipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali impiegate dal Fornitore Conduzione operativa La conduzione operativa comprende in generale tutti i servizi base di gestione di tipo continuativo svolti nel normale orario di lavoro, includendo gestione sistemi e reti, manutenzione sistemi, gestione applicativi e basi dati, gestione sicurezza logica, gestione configurazione e controllo livelli di servizio, ad esclusione del servizio di monitoraggio descritto sopra. Nel caso in cui il servizio venga erogato in modalità remota dal Centro Servizi del Fornitore, nel costo del servizio è inclusa, in particolare, la messa a disposizione del Centro Servizi stesso e degli strumenti in esso presenti e necessari all erogazione del servizio. Nel costo del servizio erogato in modalità remota sono inoltre inclusi anche gli eventuali interventi on-site che si rendessero necessari a fronte di problemi non risolvibili remotamente. La remunerazione del servizio è a canone ed è basata sulla dimensione dell infrastruttura tecnologica oggetto del servizio stesso, ovvero è indipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali impiegate dal Fornitore Reperibilità standard La reperibilità standard riguarda la disponibilità di risorse professionali da ingaggiare al di fuori del normale orario di lavoro per la risoluzione di eventuali malfunzionamenti; in questa modalità il Fornitore può liberamente organizzare e gestire le risorse impegnate in tale servizio, che non sono quindi dedicate all Amministrazione. La remunerazione del servizio è a canone ed è basata sulla dimensione dell infrastruttura tecnologica oggetto del servizio stesso, ovvero è indipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali impiegate dal Fornitore. Tale modalità viene sempre adottata nel caso in cui la conduzione operativa sia effettuata remotamente, ma può essere adottata anche nel caso in cui la conduzione operativa sia effettuata in modalità onsite, se l Amministrazione non ritiene necessario ingaggiare, per la reperibilità, le risorse già impegnate per il servizio onsite nel normale orario di lavoro. Il servizio di reperibilità standard include gli interventi effettuati da remoto, ma non quelli che richiedono interventi onsite, che invece sono considerati interventi fuori orario Reperibilità individuale La reperibilità individuale riguarda la disponibilità di risorse professionali da ingaggiare al di fuori del normale orario di lavoro per la risoluzione di eventuali malfunzionamenti, nel caso in cui, contrariamente al caso della reperibilità standard, l Amministrazione richieda espressamente che il servizio venga erogato in prima persona dalle risorse già impegnate nell attività di conduzione operativa onsite nel normale orario di lavoro. La remunerazione del servizio è a tempo e spesa ed è dipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali richieste dall Amministrazione. Il servizio di reperibilità individuale include gli interventi effettuati da remoto, ma non quelli che richiedono interventi onsite, che invece sono considerati interventi fuori orario. Pag. 6 di 10

7 2.2.5 Interventi fuori orario La categoria interventi fuori orario riguarda la remunerazione delle attività di conduzione operativa svolte al di fuori del normale orario di lavoro, sia nei casi in cui è necessario intervenire onsite presso il centro elaborazione dati dell Amministrazione a causa di malfunzionamenti, sia nei casi in cui l Amministrazione richiede la presenza di personale onsite fuori orario per attività straordinarie programmate. Nei casi di malfunzionamento, la remunerazione degli interventi onsite fuori orario è dovuta sia nel caso in cui si utilizzi la reperibilità standard, sia nel caso in cui si utilizzi la reperibilità individuale. La remunerazione del servizio è a tempo e spesa ed è dipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali impiegate dal Fornitore per le attività effettuate Supporto specialistico continuativo Il supporto specialistico continuativo comprende servizi specialistici su particolari tecnologie o tematiche per i quali è previsto un affiancamento in modalità continuativa al personale dell Amministrazione e/o al personale di conduzione operativa del Fornitore, ad integrazione dei servizi svolti dalla conduzione operativa stessa. La remunerazione del servizio è a canone ed è dipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali richieste dall Amministrazione Supporto specialistico a richiesta Il supporto specialistico a richiesta comprende: - attività di supporto specialistico con affiancamento al personale dell Amministrazione e/o al personale di conduzione operativa del Fornitore, come nel caso precedente; in questo caso, tuttavia, non è prevista una presenza continuativa delle risorse, ma gli interventi di supporto possono essere richiesti dall Amministrazione in modalità estemporanea per periodi di durata variabile. La remunerazione del servizio è a tempo e spesa ed è dipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali richieste dall Amministrazione. - attività di sviluppo e integrazione sistemi che si svolgono in periodi temporalmente definiti, con un inizio e una fine pianificati, un effort puntualmente definito per il singolo obiettivo e con specifici prodotti di output. La remunerazione del servizio è a corpo ed è basata sull effort stimato ad inizio attività, ovvero è indipendente dal numero e dalla tipologia di risorse professionali effettivamente impiegate dal Fornitore. 3. Realizzazione di un AS 1 1 Le istruzioni operative per la realizzazione di un Appalto Specifico saranno fornite nella Guida alla predisposizione dell Appalto Specifico sulla Piattaforma Telematica (di prossima pubblicazione). Pag. 7 di 10

8 L Appalto Specifico consiste nella predisposizione della necessaria documentazione per consentire agli Aggiudicatari dell AQ di predisporre la propria migliore offerta tecnica ed economica secondo i vincoli derivanti dall AQ ed in risposta a quanto specificato dall Amministrazione sui servizi aggiuntivi previsti e già definiti nel Capitolato Tecnico dell AQ. Ogni AS deve essere predisposto dall Amministrazione considerando i seguenti vincoli: Devono essere richiesti obbligatoriamente uno o più dei servizi base. Possono essere richiesti servizi accessori per un importo non superiore al 40% del valore contrattuale complessivo dell Appalto Specifico. In relazione al criterio tecnico, l Amministrazione potrà prevedere: La realizzazione di un AS con il solo rilancio economico, ovvero ereditando il punteggio tecnico attribuito in fase di AQ e senza l attribuzione di alcun punteggio tecnico specifico per l AS (PT AS = 0); La realizzazione di un AS in cui è prevista sia l eredità del punteggio tecnico attribuito in fase di AQ, sia l attribuzione di un punteggio tecnico specifico per l AS (fino ad un massimo di 30 punti tecnici). Le combinazioni di punteggio tecnico ereditato dall AQ (PT ER ), punteggio tecnico attribuito in AS (PT AS ), e punteggio economico attribuito in AS (PE AS ) dovrà essere determinata tenendo conto dei vincoli riassunti nella seguente tabella: AS Punteggi Min max PT ER PT AS 0 30 PE AS P AS 100 In relazione al criterio economico, l Amministrazione potrà prevedere l utilizzo di una delle seguenti formule: 1) PE ASi = PE AS Ri X Rmed se R i Rmed Ri Rmed PE AS X ( 1 X ) Rmax Rmed se R i > Rmed Pag. 8 di 10

9 Ri 2) PE ASi = PEAS R max dove: PE ASi : punteggio Economico attribuito all offerta del concorrente i-esimo; R i : ribasso rispetto all importo complessivo a Base d Asta (BA) dell Appalto Specifico, determinato in ragione del prezzo complessivo offerto dal concorrente i-esimo (P i ), mediante la seguente formula: R i = (BA-P i )/BA; si precisa che l importo a Base d Asta deve essere determinato dall Amministrazione secondo le modalità descritte al paragrafo Rmed: media aritmetica dei ribassi R i offerti dai concorrenti; Rmax: valore massimo tra i ribassi R i offerti dai concorrenti; X: coefficiente indicato dall Amministrazione nella Richiesta di offerta, scelto tra i valori 0,8, 0,85 e 0, Determinazione della Base d Asta La base d asta dell Appalto Specifico, o valore massimo stimato dell Appalto Specifico, è determinato: a) relativamente ai servizi base, dall importo complessivo più alto offerto tra gli aggiudicatari dell Accordo Quadro, relativamente ai servizi oggetto dell Appalto Specifico. Più precisamente, detta componente della base d asta è così determinata: - l Amministrazione, una volta definiti i servizi base oggetto dell Appalto Specifico, enuclea dall offerta di ciascun aggiudicatario dell Accordo Quadro i prezzi relativi ai servizi di interesse; - relativamente all offerta di ciascun aggiudicatario, tali prezzi sono moltiplicati per le relative quantità e durate contrattuali richieste nell Appalto Specifico e successivamente sommati tra loro - il valore complessivo dell offerta più alta (ovvero meno vantaggiosa per l Amministrazione) costituisce la base d asta dell Appalto Specifico. b) relativamente ai servizi accessori, dagli importo determinati dall Amministrazione per i servizi richiesti. Esempio (servizi base): 1) l Amministrazione definisce l oggetto dell Appalto Specifico, richiedendo i servizi X e Y in quantità pari, rispettivamente, a 100 e 200; 2) l Amministrazione determina la base d asta dell Appalto Specifico quale importo pari alla offerta più alta (per i servizi X ed Y nelle quantità indicate dall Amministrazione stessa) presentata per l aggiudicazione dell Accordo Quadro; Pag. 9 di 10

10 Prezzo offerto servizio X Prezzo offerto servizio Y Quantità richiesta in AS servizio X Quantità richiesta in AS servizio Y Prezzo offerto Complessivo Xx100 + Yx Fornitore A Fornitore B Fornitore C ) la base d asta dell Appalto Specifico sarà pari ad La base d asta dell Appalto Specifico, così determinata, rappresenta la base imponibile, oltre che per l uso interno dell Amministrazione, per la determinazione, sia della misura del contributo per l AVCP (CIG), sia della cauzione definitiva dell Appalto Specifico. Pag. 10 di 10