Supportare il federalismo: catasto e fiscalità

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1 Convegno e-gov10 Strategie e azioni per l e-gov nazionale delle Regioni Supportare il federalismo: catasto e fiscalità Luigi Garretti Settore Cartografia e Sit Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriali ed Edilizia Assessorato Politiche Territoriali

2 contesto normativo Federalismo fiscale DDL 1117-B del 29/4/09 Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell articolo 119 della Costituzione Semplificazione in materia edilizia DPR 380/2001 (Testo Unico dell Edilizia) Legge 9 marzo 2006, n art. 34 quinquies Disposizioni di semplificazione in materia edilizia MUDE (Modello Unico Digitale per l Edilizia) Piano casa Sistema Pubblico di Connettività (SPC) Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell Amministrazione Digitale) Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 aprile 2008, recante le Regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del Sistema pubblico di connettività

3 contesto e-gov L attuazione del federalismo e la gravità della crisi economica attuale impongono tuttavia una accelerazione nel conseguimento di alcuni degli obiettivi fondamentali individuati dal Piano di Governo (es. alcuni degli obiettivi di settore oggetto di trasferimento di competenze tra lo Stato e le Regioni, quali la dematerializzazione, le anagrafi, le infrastrutture, le reti di servizio ), per i quali il sistema delle regioni può essere garanzia di successo. le Regioni intendono contribuire ad accelerare i processi di innovazione, proponendo il Piano straordinario e-gov 2010 per l attuazione del federalismo e il contrasto della crisi economica: rafforzare la collaborazione di sistema, favorendone la cooperazione interregionale in ambito istituzionale avviare esperienze di condivisione e riutilizzo di soluzioni organizzative e tecnologiche, nell ottica dell economia e del miglioramento, inquadrandole in un contesto unitario e cooperativo nell ambito delle funzioni svolte dal Centro Interregionale per i Sistemi Informatici Geografici e Statistici (CISIS).

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6 contesto e-gov Progetti consolidati Progetti CISIS ICAR - Interoperabilità e Cooperazione Applicativa in rete tra le Regioni (16 regioni e una provincia autonoma) ICAR Plus - diffusione della cultura della cooperazione applicativa valorizzazione dei risultati del progetto ICAR SigmaTer - Servizi Integrati catastali e Geografici per il Monitoraggio Amministrativo del TERritorio e il suo riuso Progettualità degli EELL Progetti afferenti al filone Catasto e Fiscalità in risposta al programma di finanziamenti ELISA Progettualità nazionale 1 bando: ELI-CAT (Bologna) e ELI-FIS (Terni) 2 bando: FED-FIS (Roma), G.I.T. (Milano) e SCACCO (Salerno) Piano di e-gov 2012 Obiettivo 16 Dati territoriali - Anagrafe Comunale degli Immobili Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali delle pubbliche amministrazioni

7 i temi e le loro relazioni MUDE Modello Unico Digitale dell Edilizia alimenterà Anagrafe Comunale degli immobili Edilizio, Cartografico, Toponomastico Alimenta con dati certificati riferiti agli immobili (a integrazione di quelli catastali), favorendo la creazione delle relazioni S-O-R e quindi la lotta all evasione/elusione fiscale riferita agli immobili Anagrafe Soggetti- Oggetti-Relazioni Cruscotti e sistemi decisionali Tributario Modello Organizzativo

8 il federalismo legato ai tributi immobiliari passa attraverso la circolarità dei dati tra diversi temi della PA e i vari livelli di governo amministrativo edilizio catastale cartografico tributario anagrafico Livello nazionale Livello regionale Livello EELL (geometria variabile)

9 il federalismo legato ai tributi immobiliari passa attraverso la circolarità dei dati tra diversi temi della PA e i vari livelli di governo amministrativo edilizio catastale cartografico tributario anagrafico Livello nazionale SIGMATER Livello regionale Servizi di visura Cruscotti Centro interscambio anagrafico Livello EELL (geometria variabile) ELI-CAT ELI-FIS

10 temi e progetti nel modello Piemonte edilizio catastale cartografico tributario anagrafico Livello nazionale Livello regionale Livello EELL (geometria variabile) Servizi SiGMATER Piemonte SIGMATER DBTRE Servizi di visura DB TOPO Cruscotti ATP Anagrafe Tributaria Piemontese Centro interscambio anagrafico ELI-CAT ELI-FIS

11 temi e progetti nel modello Piemonte obiettivi in corso BD TOPO/BDTRE attività in atto: ripresa aerofotogrammetrica per la produzione di ortoimmagini digitali sull intero territorio regionale (1:5.000) realizzazione di un Modello Digitale del Terreno (DTM) con tecnica Lidar realizzazione della Banca Dati Territoriale di Riferimento per gli Enti (BDTRE) supporti al decentramento catastale, in ottemperanza quanto emanato dall Agenzia del Territorio completamento del raffittimento della rete geodetica IGM95 realizzazione di un servizio di posizionamento GNSS (Global Navigation Satellite System) licenze d uso dei dati geografici (regole per la diffusione) che si affiancano al costruendo SIGr e alla sua infrastruttura SITAD

12 Possibili strategie per lo sviluppo del sistema di e-gov regionale sui temi catasto e fiscalità Favorire la circolarità dei dati e dell interscambio informativo raccordarsi con le iniziative nazionale ed europee costruire regole (sia per l acquisizione che per la ridistribuzione) e standard nella circolarità dei dati e nello scambio informativo definizione del modello organizzativo - il ruolo delle Regioni sostenere l infrastrutturazione del territorio: modalità per la circolarità dei dati tra Regioni e i loro EELL Sostenere il dispiegamento nei territori accordi interistituzionali stimolo del mercato Sviluppare banche dati, applicazioni, sistemi decisionali per le Regioni stesse strategie da perseguire in modo integrato e complementare con le azioni progettuali in essere

13 Possibili strategie per lo sviluppo del sistema di e-gov regionale sui temi catasto e fiscalità integrazione delle componenti del programma di finanziamenti ELISA e i risultati del progetto ICAR con la componente territoriale/geografica: progetto ELISA - Catasto e fiscalità ICAR-GEO MUDE (Modello Unico Digitale dell Edilizia) strumento di comunicazione tra soggetti pubblici e privati ACI (Anagrafe Comunale degli Immobili) anagrafe dei soggetti - oggetti - relazioni (S-O-R) banca dati - analisi - cruscotti un task relazionato con i DB topografici regionali

14 ASSESSORATO POLITICHE TERRITORIALI Assessore Sergio Conti corso Bolzano, Torino tel fax videoconferenza Direzione Programmazione Strategica, Politiche Territoriale ed Edilizia Direttore Mariella Olivier corso Bolzano, Torino tel fax siti web: