Progetto ELISA (ELI-CAT) Gestione digitale integrata dei servizi locali in materia fiscale e e catastale mediante modelli di cooperazione applicativa

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Giovanna Carrara
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1 Corso di formazione Sportello Catastale Integrato Progetto ELISA (ELI-CAT) Gestione digitale integrata dei servizi locali in materia fiscale e e catastale mediante modelli di cooperazione applicativa 1

2 Sommario Il Programma ELISA L ambiente ACSOR Lo Sportello Catastale Integrato Giro di prova 2

3 Il Programma ELISA Il programma di finanziamenti ELISA, Enti Locali Innovazione di Sistema trova copertura nella Legge Finanziaria 2007 (articolo 1, comma 893) e indirizza quattro temi specifici: Catasto (Progetto ELI-CAT) e Fiscalità (Progetto ELI-FIS) Lavoro Infomobilità Qualità dei servizi erogati dagli Enti Locali 3

4 Il mondo dell Anagrafe Comunale SOR (ACSOR) 4

5 Introduzione L integrazione di informazioni catastali con quelle territoriali in ACSOR rende disponibile un patrimonio informativo di elevata qualità che può essere utilizzato anche per migliorare la qualità dei servizi a favore di cittadini ed imprese. Il nuovo Sportello Integrato Fiscale-Catastale nasce nell ottica di offrire al cittadino, qualora si presenti per richiedere una visura catastale per un immobile che intende acquistare, alcuni servizi di natura fiscale. Quanto dovrò pagare di ICI? Come dovrò compilare la denuncia TARSU? Lo Sportello è uno strumento a disposizione degli operatori dell Ente per offrire un supporto al Cittadino 5

6 Introduzione: lo sportello in ELISA 6

7 Sportello - Dispiegamento Lo Sportello Catastale Integrato può essere dispiegato come uno dei moduli inclusi nell applicazione Web per la consultazione di ACSOR. E integrato mediante un meccanismo di SSO (single sign on) con tutte le altre applicazioni Web L accesso alle sue funzionalità è regolato dal sistema di autorizzazione e profilazione SINAPSI E disaccoppiato dalla specifica banca dati ACSOR con la quale comunica attraverso uno strato di servizi Può inviare le denunce e le dichiarazioni compilate ad un repository per l inoltro ai sistemi tributi. 7

8 Servizi offerti dallo sportello Lo Sportello Catastale Integrato offre i seguenti servizi: Ricerca Soggetti e Oggetti (ereditato dalla Web App di ACSOR con l inserimento in sessione dei soggetti/oggetti di lavoro) Visure Catastali attuali e storiche per soggetti e oggetti Visure Situazione Reale Compilazione e stampa dichiarazioni ICI Compilazione e stampa denunce TaRSU Compilazione Istanze di aliquota ICI Compilazione e stampa Bollettini ICI Cruscotto di gestione delle volture automatiche 8

9 Visure Catastali Lo Sportello Catastale Integrato permette di realizzare visure del tutto analoghe a quelle offerte da altri sistemi di interrogazione del catasto (SISTER). E predisposto per interrogare direttamente l Agenzia del territorio se questa fornisce il servizio Realizza le visure interrogando i dati presenti nella Area di Staging Catastale di ACSOR; i dati sono aggiornati periodicamente. Le visure realizzabili sono: Visura allo stato attuale per soggetto Visura storica per soggetto (inserendo opzionalmente date di inizio e fine) Visura allo stato attuale per oggetto Visura storica per oggetto (date inizio fine opzionali) 9

10 Visure Situazione Reale Tali visure, formalmente simili alle catastali, utilizzano il patrimonio informativo di ACSOR in modo da sfruttarne i seguenti pregi: I dati dei soggetti e degli oggetti sono riconciliati e normalizzati, ovvero sono ripuliti da eventuali errori presenti nei dati catastali (ad esempio potenziali disallineamenti nelle generalità dei soggetti, negli indirizzi degli oggetti, ecc) I codici fiscali sono certificati (con interrogazione SOGEI) Le relazioni sono ottenute interrogando un servizio che restituisce i dati secondo criteri di priorità sull attendibilità delle fonti Le visure realizzabili sono: Visura allo stato attuale per soggetto Visura storica per soggetto (date inizio fine opzionali) Visura allo stato attuale per oggetto Visura storica per oggetto (date inizio fine opzionali) Visura oggetto attuale con quadri ICI e TaRSU 10

11 Compilazione assistita delle dichiarazioni ICI 1/2 La funzionalità si propone l obiettivo di fornire uno strumento per il supporto alla compilazione che sia rapido e che minimizzi la possibilità di errore con controlli formali e sostanziali a tale scopo. Il quadro contribuente è popolato automaticamente con i dati del soggetto in sessione Il quadro dichiarante se diverso da contribuente (obbligatorio in caso di persone giuridiche) è popolato se il sistema riscontra soggetti in relazione con il contribuente quali possono essere il rappresentate legale, il curatore fallimentare, un erede, ecc Il quadro immobili suggeriti propone una lista di immobili per i quali il soggetto risulta avere titolarità (dal sistema tributi, catasto, atti notarili, ecc) Gli immobili suggeriti possono essere aggiunti a quelli dichiarati ma l operatore può anche cercarne altri per coordinate catastali, o utilizzare le funzionalità di ricerca e prendere gli oggetti dalla sessione I contitolari sono suggeriti dal sistema se riscontra altre titolarità su un dato immobile 11

12 Compilazione assistita delle dichiarazioni ICI 2/2 Tutti i dati inseriti, anche in maniera automatica sono modificabili. Il passaggio tra un quadro ed il successivo è soggetto a verifiche formali e sostanziali sui dati inseriti Il tasto Genera dà luogo alla creazione di un file pdf scaricabile e stampabile (tasto Scarica ) Il tasto Invia avvia il processo di salvataggio della dichiarazione sul repository Inoltre: Il sistema gestisce situazioni differenti per uno stesso immobile in un anno Sono consentite dichiarazioni Multimodello 12

13 Compilazione assistita denunce TaRSU Lo sportello permette di compilare le denunce TaRSU di: Nuova Occupazione (Persona Fisica / Giuridica) Cessazione Richiesta di Riduzione Cessazione Riduzione I dati del soggetto per il quadro contribuente sono reperiti dalla sessione ma sono modificabili. In particolare per la nuova occupazione gli immobili suggeriti sono reperiti da quelli per cui il soggetto risulta proprietario o residente in anagrafe ma per cui non risultino presentate già denunce TaRSU a suo nome; viceversa per la cessazione quelli in cui risulta essere intestatario della TaRSU. Non è vincolato l inserimento di immobili diversi da quelli suggeriti. Al salvataggio sono effettuati controlli formali e sostanziali sui dati inseriti (es. controllo di unico occupante ) 13

14 Compilazione assistita Istanze di Aliquota ICI Analogamente alla compilazione degli altri documenti Il quadro contribuente risulta automaticamente popolato Il quadro immobili è popolabile scegliendo tra gli immobili suggeriti (quelli per cui il soggetto è intestatario ICI) o ricercabili. Sono effettuati controlli formali e sostanziali sui dati inseriti (ad esempio che le pertinenze appartengono ad una categoria catastale consentita) 14

15 Compilazione assistita dei bollettini ICI Prima di procedere alla compilazione del bollettino l utente visualizza gli immobili per i quali il soggetto in sessione risulta dover pagare l imposta (da quanto reperito in ACSOR dichiarazioni ICI) La lista immobili è modificabile Dopo aver visualizzato un quadro riassuntivo, il sistema invoca un servizio di calcolo che può essere: il servizio di calcolo integrato in ELISA e utilizzato anche da altri moduli (ad esempio dal Portale Territoriale del Contribuente) Un servizio analogo messo a disposizione dall Ente presso cui lo sportello è dispiegato Il sistema produce la stampa del bollettino con versamento in acconto/saldo e in unica soluzione 15

16 Il cruscotto di Gestione delle volture automatiche Le volture automatiche nascono con la finalità di fornire uno strumento di correzione, o comunque di segnalazione, delle anomalie dovute alla cattiva qualità della base dati catastale. Esempio di applicabilità: Anomalie che comportano la registrazione di titolarità con annotazioni del tipo passaggi intermedi da esaminare ; il cruscotto di gestione permette di ricostruire la sequenza di passaggi intermedi. Esso si basa sui seguenti punti: Ricerca di titolarità catastali per estremi dell atto generante. Modifica e Aggiunta di titolarità catastali in un determinato atto. Processo di Notifica delle correzioni all orchestratore locale per rendere disponibili le informazioni agli enti interessati (es. lo stesso catasto) 16

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