RIEPILOGO CIRCOLARI CONGRUTITA. 1) CNCE Delibera Comitato della Bilateralità 1/2011

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1 RIEPILOGO CIRCOLARI CONGRUTITA NORMATIVE e SPECIFICHE TECNICHE ai fini Mut / esempi 1) CNCE Delibera Comitato della Bilateralità 1/2011 Sede: via Alessandria, Roma Tel: Fax: info@cnce.it Indicazioni operative 1. A partire dalla denuncia relativa al mese di febbraio 2012 le Casse Edili dovranno inserire nel modello di denuncia stessa i seguenti campi: - descrizione cantiere - indirizzo cantiere - committente (pubblico/privato) - nominativo e codice fiscale committente - tipo lavoro (appalto/subappalto/in proprio) - nominativo e codice fiscale appaltatore (solo per imprese in subappalto) 2. Nella sezione relativa ai cantieri saranno previsti i seguenti campi (che rappresentano una autodichiarazione dell impresa in merito alla quale la Cassa Edile ha facoltà di richiedere una verifica documentale): a) valore complessivo di aggiudicazione dell opera b) valore lavori edili c) data inizio e fine (presunta) lavori 3. In caso di utilizzo di subappalti, si dovrà prevedere, per ciascun cantiere, una scheda contenente i seguenti campi: - opere subappaltate - valore opere subappaltate - nominativo imprese subappaltatrici - data inizio e fine lavori 4. In caso di presenza lavorativa, in ciascun cantiere, di lavoratori autonomi, titolari d impresa, soci o collaboratori familiari, si dovrà prevedere, nell elenco lavoratori, la compilazione dei seguenti campi: - nominativo e codice fiscale di ciascun soggetto lavorativo non dipendente - tipologia lavorativa (lavoratore autonomo, titolare, socio, collaboratore) - cantiere di attività - numero ore lavorate (max 173 mensili) Il costo relativo a tali tipologie lavorative sarà calcolato dalla Cassa Edile utilizzando, convenzionalmente, la retribuzione in vigore per l operaio specializzato moltiplicata per il numero di ore dichiarate come lavorate ed il risultato concorrerà alla definizione del costo complessivo della manodopera. 5. Le Casse Edili, inoltre, sono tenute a modificare il modello di denuncia onde consentire che, nella compilazione della stessa, le ore lavorative e le festività siano attribuite, per ciascun lavoratore, allo specifico cantiere di attività. 6. In relazione all utilizzo della denuncia mensile come strumento indispensabile per la verifica di congruità della manodopera da parte della Cassa Edile, ogni modifica o integrazione della stessa dovrà prevedere l invio di una denuncia integrativa/sostitutiva da parte dell impresa, garantendone la tracciabilità. 7. La compilazione dei campi della denuncia relativi al nuovo cantiere dovrà, di norma, essere effettuata dall impresa principale. Qualora la prima denuncia relativa al cantiere pervenga da un impresa subappaltatrice (ad esempio da imprese di movimento terra) la compilazione dovrà riguardare soltanto i campi, previsti al punto 1, relativi al tipo di lavoro, al nominativo e codice fiscale dell appaltatore e all indirizzo del cantiere, per consentire un successivo collegamento ai dati forniti dall impresa principale. 8. Le Casse Edili sono tenute ad informare le imprese che, dalla denuncia relativa al mese di aprile 2012, sarà effettuata una verifica di congruità della manodopera denunciata nei lavori pubblici e in quelli privati di importo superiore ai euro. Sarà, inoltre, comunicato alle imprese che, pur essendo inizialmente tale verifica a carattere sperimentale, la corretta compilazione, nella denuncia mensile, dei dati relativi ai cantieri eviterà il ricorso, da parte della Cassa Edile, ad altre forme di acquisizione dei dati necessari e faciliterà la futura gestione, nel 2013, della verifica di congruità come condizione per il rilascio del DURC al termine dei lavori. 9. Dalla denuncia relativa al mese di Aprile 2012, le Casse Edili si doteranno di uno strumento informatico (per brevità definito contatore di congruità ) che registrerà mensilmente per ogni cantiere: 1. la quota mensile del valore dei lavori edili riferiti al cantiere (dati b) e c) del punto 2). 2. la quota mensile del costo minimo della manodopera (percentuali previste dall Avviso comune applicate alla quota del valore dei lavori) 3. il costo mensile della manodopera dell impresa principale (imponibile Cassa Edile x2,5) 4. il costo mensile della manodopera di ciascuna impresa subappaltatrice (imponibile Cassa Edile x2,5)./.

2 10) Il contatore dovrà consentire alla Cassa Edile e all impresa principale interessata di monitorare mensilmente l andamento degli indicatori riportati al punto precedente e di un ulteriore indicatore riassuntivo del livello di congruità registrato fino al momento della consultazione. Ad esempio, dopo sei mesi dall avvio del cantiere, si potrà confrontare il costo minimo della manodopera da raggiungere nel semestre con il costo della manodopera effettivamente raggiunto dall insieme delle imprese impegnate nei lavori del cantiere. 11) Le Casse Edili, a partire dalla denuncia relativa al mese di aprile 2012, potranno utilizzare i dati ricavati dal citato contatore per verificare con l impresa principale (ed eventualmente anche con le subappaltatrici) le motivazioni relative al mancato raggiungimento del livello minimo di costo della manodopera o, in caso di superamento di tale livello, per registrare l effettiva incidenza percentuale del costo della manodopera sul valore dei lavori relativi alla tipologia di opere esaminata. 12) Entro il mese di giugno del 2012 le Casse Edili faranno pervenire al Comitato della bilateralità, tramite la Cnce, le risultanze e le osservazioni in merito alla sperimentazione realizzata nei primi mesi dell anno, in modo tale da consentire al Comitato stesso di decidere in merito ad eventuali modifiche delle procedure operative da applicare nel secondo semestre del ) A TUTTE LE IMPRESE E CONSULENTI: Con la presente si comunica che da febbraio 2013 sono inserite sul MUT nuove videate e nuovi campi da compilare: -come di consueto, prestare particolare attenzione alla compilazione dei campi "gialli" ; gli eventuali errori di compilazione saranno evidenziati in rosso (errore bloccante) e dovranno essere corretti; l errore BLU di avviso è ininfluente - il Mut è vuoto nella parte CANTIERI : A) per inserire i cantieri del mese, occorre aprire (come sempre) la sezione cantieri, cliccare AGGIUNGI e dalla nuova videata di ricerca cliccare NUOVO, quindi compilare. B) è necessario scegliere una delle opzioni nel campo TIPO LAVORO -se si è appaltatore e si inseriscono eventuali subappaltatori : dalla sezione del cantiere inserito da subappaltare, cliccare il campo in alto SUBAPPALTATORI CANTIERE e compilare. - se si è subappaltatore: compilare i campi riferiti al proprio appaltatore Attenzione: non inserire come subappaltatori eventuali lavoratori autonomi - vedi punto C) C) i LAVORATORI AUTONOMI (titolari d impresa, soci, collaboratori.. operanti nel mese) sono da inserire solo se EDILI; per il loro inserimento: aprire la nuova sezione soci, titolari, collaboratori familiari cioè NUOVA CARTELLA A SINISTRA N. 9 e compilare l anagrafica; le ore di lavoro e l abbinamento al relativo cantiere si inseriscono dal campo in alto CANTIERI DEL SOCIO.., come per le ORE ed il GNF dei dipendenti in forza (cioè campo in anagrafica operai cantieri del lavoratore ) D) attenzione alla corretta compilazione dei campi: - a) IMPORTO LAVORI OPERA (importo di aggiudicazione dell opera) - b) IMPORTO LAVORI EDILI (parte dell opera sulla quale verrà calcolata la congruità) Esempio : Valore di un opera (pubblica o privata) di cui lavori edili per con 2 subappalti edili per uno e l altro. La ditta aggiudicataria principale dell opera indicherà in denuncia al punto a) e al punto b); indicherà poi, nell apposita sezione della denuncia dedicata ai subappalti, oltre ai dati anagrafici dei subappaltatori, l importo dei SOLI LAVORI EDILI AFFIDATI ( primo subappaltatore , secondo subappaltatore ) Le ditte che operano in subappalto indicheranno in denuncia: - a) IMPORTO LAVORI OPERA la prima ditta e la seconda ditta - b) IMPORTO LAVORI EDILI la prima ditta e la seconda ditta Distinti saluti./.

3 3) cantiere generico sotto ,00 MUT da 1/ 2013 Ci riferiamo alle circolari inviate in passato per comunicarvi alcune nuove disposizioni: 1) L importo complessivo dell appalto per lavori privati, già fissato a ,00, è stato elevato a ,00 2) Sino al 30/09/2014 vige la fase sperimentale di verifica congruità, mentre dall 1/10/2014 la congruità sarà requisito imprescindibile per il durc regolare 3) E stato istituito il cantiere generico, cui imputare tutti i lavori privati di importo complessivo inferiore a ,00 e per i quali ovviamente non viene rilasciato specifico durc di regolarità 4) E stato attivato il contatore di congruità che registra mensilmente i dati dichiarati per consentire di seguire l andamento del livello di congruità Seguirà mail tecnica circa l operatività dei punti 3) e 4) A disposizione per ulteriori chiarimenti. 4) specifica tecnica CANTIERE GENERICO e CONTATORE CONGRUITà Facciamo riferimento alla precedente comunicazione in argomento, per fornire specifiche tecniche in merito alle novità per la compilazione del MUT gennaio 2013, quali cantiere generico e contatore di congruità 1) Cantiere Generico In fase di scelta e compilazione cantieri, sarà possibile selezionare on line il cantiere generico, tra l elenco dei cantieri disponibili. Il cantiere generico, privo di dati (è d obbligo compilare i soli campi situazione cantiere e retribuzione imponibile Inps ), potrà raccogliere tutti i cantieri privati di importo complessivo dell opera inferiore a ,00, quindi non soggetti a congruità. Infatti, al cantiere generico non sarà attribuito alcun codice univoco cantiere 2) Contatore Congruità: - la congruità, pena irregolarità Durc, entra in vigore da ottobre 2014 su cantieri di nuova apertura, con committente pubblico (tutti), mentre con committente privato, solo se d importo totale dell opera superiore a ,00 - la Cassa verifica la congruità solo a fine lavori (completamento opera/conto finale) - nel corso dell opera, a partire dal Mut - gennaio 2013, il sistema Mut aziona il contatore di congruità, che registra mensilmente, per ogni cantiere, i dati dichiarati, in modo tale da consentire alla Cassa, ai Consulenti e alle Imprese di seguire l andamento del livello di congruità. Il contatore di congruità è visibile - nella sezione cantieri, dopo aver selezionato aggiungi, selezionando in fondo congruità cantieri - si apre quindi una nuova videata, con evidenziata l Impresa - premere figura blu con lente d ingrandimento per la ricerca cantieri ed attendere che si carichino - selezionare il cantiere su cui effettuare la verifica di congruità e premere la figura blu menu, opzionando analisi congruità - si apre nuova maschera in cui si evincono i dati dell appalto ed eventuali subappaltatori con a fianco il contatore congruità, schematizzato con un semaforo, - si evidenzia la congruità sia sui dati totali del cantiere che sulle singole Imprese operanti nel cantiere - in sede di fine lavori, la regolarità del durc si ottiene a condizione che tutte le Imprese interessate al cantiere siano regolari./.

4 Ribadiamo specifiche tecniche già comunicate, indispensabili al momento della congruità a regime: - I cantieri inseriti in denuncia soggetti a congruità, (quindi non inseriti nel cantiere generico ) sono automaticamente numerati dal sistema Mut con codice univoco cantiere di 15 caratteri (es: CNCE ), identificativo e valido per l intero territorio nazionale - Il codice univoco cantiere è indispensabile ai fini della congruità. Identifica il cantiere e lega tra loro tutte le Imprese che nel corso dei lavori prestano manodopera. Automaticamente, fotografa il cantiere. - Lo stesso dovrà essere utilizzato da tutte le Imprese interessate al cantiere; in particolare comunicato dall Impresa appaltatrice ai suoi subappaltatori o viceversa, se l Impresa subappaltatrice attiva per prima il cantiere sul Mut - Con lo scambio informativo tra le ditte, ciascuna Impresa conosce il codice univoco cantiere e nel compilare i Mut deve caricare i propri dati su quello stesso cantiere, evitando duplicazioni che impediscono la corretta valutazione della congruità in sede finale. - NB: sul sistema Mut è attiva la ricerca di un cantiere già inserito, compilando gli appositi campi recupera cantieri nella videata/mut cantieri, dopo aver selezionato aggiungi - Vedere Esempi figurativi nell altro allegato da scaricare Distinti saluti 5) CNCE specifiche cantiere generico e contatore

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7 6) TABELLA INDICI DI CONGRUITA Dal mut di Febbraio 2012 dovranno essere compilati tutti i nuovi campi inseriti nel MUT che, se omessi, segnaleranno errore bloccante (rosso), invalidando l invio mut. In particolare dovrà essere indicato per ogni cantiere il codice di attività relativo alla % di incidenza mano d opera (cfr. tabella allegata). Ogni cantiere verrà automaticamente numerato dal sistema con un codice identificativo valido per l intero territorio nazionale. 1 CATEGORIE OG1 nuova edilizia civile compresi impianti e forniture Percentuali di incidenza minima della manodopera sul valore dell opera 14,28% 2 OG1 nuova edilizia industriale esclusi impianti 5,36% 3 Ristrutturazioni di edifici civili 22,00% 4 Ristrutturazioni di edifici industriali esclusi impianti 6,69% 5 OG2 restauro e manutenzione di beni tutelati 30,00% 6 OG3 opere stradali, ponti, ecc. 13,77% 7 OG4 opere d arte nel sottosuolo 10,82% 8 OG5 dighe 16,07% 9 OG6 acquedotti e fognature 14,63% 10 OG6 gasdotti 13,66% 11 OG6 oleodotti 13,66% 12 OG6 opere di irrigazione ed evacuazione 12,48% 13 OG7 opere marittime 12,16% 14 OG8 opere fluviali 13,31% OG9 impianti per la produzione di energia elettrica OG10 impianti per la trasformazione e distribuzione 14,23% 5,36% 17 OG12 OG13 bonifica e protezione ambientale 16,47%