COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA DIREZIONE GENERALE GESTIONE E SVILUPPO DELLE TECNOLOGIE E DEI SISTEMI INFORMATIVI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Settore: DG Proponente: 33.A Proposta: 2015/1977 del 29/12/2015 Classifica: COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA R.U.D del 30/12/2015 DIREZIONE GENERALE GESTIONE E SVILUPPO DELLE TECNOLOGIE E DEI SISTEMI INFORMATIVI Dirigente: RUSSO Dr. Antonio DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DELLA FORNITURA DI LICENZE SOFTWARE ZEXTRAS, IN ESITO A RDO SUL MEPA E FORNITURA DI ATTIVITA' INFORMATICHE SU SISTEMA ZIMBRA.

2 IL DIRIGENTE premesso che: richiamati: il Comune di Reggio Emilia utilizza un sistema di posta elettronica basato su licenze IBM Lotus Domino; l'utilizzo del sistema di posta elettronico IBM Domino, и basato sul possesso da parte del soggetto utilizzatore di licenze del software Lotus Domino e sul rinnovo annuale delle licenze attraverso la stipula di un contratto di Maintenance che ne garantisce il supporto tecnico e gli aggiornamenti tecnologici; tale politica di licensing comporta per l'ente, oltre alla spesa iniziale per l'acquisto delle licenze, una ulteriore spesa di gestione ricorrente con cadenza annuale di circa Ђ ,00; la deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 27/04/2015 con cui sono stati approvati il Bilancio di Previsione e il D.U.P. (Documento Unico di Programmazione); la deliberazione di Giunta Comunale del 18/06/2015, n. 110, con la quale и stato approvato il 1 stralcio del Piano Esecutivo di Gestione dell esercizio 2015, nel quale sono stati fissati i requisiti di cui all'articolo 169 del Decreto Legislativo n. 267 del 2000; la deliberazione di Giunta Comunale n. 2015/230 del 11/12/2015, immediatamente esecutiva, con la quale и stata approvato l'aggiornamento al Piano Esecutivo di Gestione 2015 a seguito dell'ultimo provvedimento di variazione di Bilancio; la deliberazione della Giunta comunale del 10/09/1999 n /58, con la quale и stata approvata la struttura organizzativa dell Ente e le successive modifiche intervenute; la nuova struttura organizzativa del Comune di Reggio Emilia, operativa dal 1 giugno 2015, approvata con la deliberazioni della Giunta comunale del 9/04/2015 n. 2015/65, esecutive nei modi di legge; il provvedimento del Sindaco, avente P.G. n del 23/05/2015, in base al quale и stato attribuito al Dr. Antonio Russo la direzione del Servizio Gestione e Sviluppo delle Tecnologie e dei Sistemi informativi ai sensi dall'articolo 50, comma 10, del Decreto Legislativo n. 267 del 2000 e dell articolo 13 sezione A del vigente Regolamento sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi; dato atto che: al fine di perseguire gli indirizzi normativi del Codice per l'amministrazione Digitale (C.A.D.) e di contenere e ridurre le spese per la gestione dei sistemi informativi, il Servizio Gestione e Sviluppo Tecnologie ha scelto di migrare il proprio sistema di posta elettronica Lotus Domino al sistema di posta ZEXTRAS di tipo open source attraverso l'acquisto delle licenze necessarie, come di seguito indicate: n licenze ZX-BDL-PERPETUAL Zextras bundle per ZIMBRA OSS casella PRO perpetual;

3 rilevato che: per consentire la messa in produzione e migrazione al nuovo server di posta elettronica Zimbra Open Source con le licenze ZeXtras Suite, consentendo di aderire alle esigenze di flessibilitа, configurabilitа e soprattutto semplicitа di utilizzo richieste, migliorando le attuali funzionalitа e offrendo un livello servizio superiore a qualsiasi altra versione di Zimbra и necessario acquistare le attivitа informatiche relative; con determina a contrattare n. 2015/1192 del 09/12/2015 и stato assunto apposito impegno di spesa e sono state definite le modalitа di individuazione del contraente cui affidare la fornitura delle licenze unitamente alle condizioni contrattuali da applicare e contenute nel capitolato d'oneri e nella lettera d'invito; l articolo 1, comma 4, della Legge n. 135 del 2012, Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, stabilisce il ricorso, per le pubbliche amministrazioni al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica, 5 ottobre 2010, n. 207, cosм come giа affermato nel Decreto Legislativo 12 Aprile 2006 n. 163; il combinato disposto fra il Decreto del Presidente della Repubblica n. 101 del 2002 e l articolo 85 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 rivela che il mercato elettronico и uno strumento di scelta del contraente, rientrante a sua volta nello strumento dell asta elettronica; l articolo 328 del Decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010 n. 207, avente ad oggetto Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici Decreto Legislativo n. 163 del 2006 in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, introduce una disciplina di dettaglio per il Mercato Elettronico, di cui all articolo 85 comma 13 dello stesso Codice, mutandola peraltro da quella giа nota dell articolo 11 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 101 del 2002 abrogato; il citato articolo 328 del D.P.R. n. 207/2010 prevede che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia: attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una RdO rivolta ai fornitori abilitati; in applicazione delle procedure di acquisto in economia; per la fornitura di dette licenze e delle attivitа sistemistiche, il Comune di Reggio Emilia ha utilizzato lo strumento del MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione), ai sensi dell articolo 1 comma 4 della Legge n. 135 del 2012 Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95 recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, normativa che stabilisce il ricorso, per le pubbliche amministrazioni, al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328 del Decreto del Presidente della Repubblica, 5 ottobre 2010, n. 207, cosм come giа affermato nel Decreto Legislativo 12 Aprile 2006 n. 163, e richiamando le motivazioni giа espresse nella sopra citata determina a contrattare; rilevato che: per quanto attiene la fornitura delle licenze и stata attivata procedura di gara sul MEPA, attraverso RdO n (allegato A del presente provvedimento, quale parte integrante) rivolta ai seguenti fornitori del MEPA iscritti alla categoria merceologica della licenze software del sistema ZIMBRA di cui trattasi ed abilitati ad operare sulla piattaforma:

4 1) 3T SISTEMI S.N.C. 2) BIDUE SYSTEM SRL 3) COGITO SRL 4) DBNET SRL 5) EXTENSYS SRL 6) G.D. GRAFIDATA 7) H.M.S. SIPAC S.P.A. 8) INIT SRL 9) NETVALUE 10) PROMO.IT SRL 11) SISTEC SRL 12) STUDIO STORTI 13) TEKNONET la scadenza per la presentazione delle offerte и stata fissata alle ore 14 del 28/12/2015 ed individuato nel prezzo piщ basso, il criterio di aggiudicazione della fornitura, ai sensi dell articolo 82 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006 (Codice degli Appalti); hanno presentato offerta entro il termine di scadenza e nelle modalitа previste dai documenti di gara le seguenti ditte: 1. DBNET SRL 2. STUDIO STORTI considerato che: relativamente alla RdO per l'acquisto delle licenze Zextras, la documentazione amministrativa presentata da entrambe le ditte и risultata conforme a quanto richiesto, cosм come le offerte economiche presentate corrispondono e sono conformi ai termini e alle condizioni richieste nella RdO e nei documenti di gara; l aggiudicazione della fornitura viene pertanto effettuata attraverso la comparazione effettuata in automatico dalla piattaforma MEPA in favore della ditta che ha proposto il prezzo piщ basso, ai sensi dell articolo 82 del Decreto Legislativo 163/2006; la ditta DBNET SRL и risultata pertanto aggiudicataria avendo offerto il prezzo piщ basso, pari a Ђ 6,74 a licenza, corrispondente ad un'offerta complessiva per tutte le licenze di Ђ ,00 (iva esclusa), come risulta dal documento "riepilogo esame offerte RdO , allegato B del presente atto quale parte integrante; per quanto attiene la fornitura delle attivitа informatiche su ZIMBRA, previa verifica che la centrale acquisti statale (CONSIP) e la centrale acquisti regionale (INTERCENTER) non hanno attivato convenzioni per la fornitura di dette attivitа, nи sono in corso di attivazione, и stato accertata la pubblicazione nel catalogo dei prodotti del MEPA - bando ICT 2009 Manutenzione software, di un'unica offerta, corrispondente alla tipologia di attivitа necessaria all'ente, da parte della ditta Studio Storti per la conduzione operativa Zimbra per 2100 utenti, al prezzo complessivo di euro ,00 + iva; ritenuto pertanto opportuno affidare, ai sensi dell articolo 47 quater, punto 2, del regolamento comunale per la disciplina dei contratti e dell'articolo 125, comma 11, del Codice degli Appalti:

5 la fornitura delle licenze Zextras bundle per ZIMBRA, in esito a procedura negoziata telematica sul MEPA, alla ditta DBNET S.r.l. di Roma ad un costo complessivo di Ђ ,00 (iva esclusa), nelle quantitа, descrizioni e modalitа contrattuali indicati nel documento di stipula RdO t (allegato C del presente atto, quale parte integrante); la fornitura delle attivitа informatiche per la conduzione operativa su Zimbra per 2100 utenti, alla ditta Studio Storti S.r.l. al prezzo complessivo di Ђ ,00 + iva, attraverso ordine diretto N , Allegato D) del presente atto quale parte integrante preso atto: che tale affidamento и riconducibile all articolo 3, commi 16 e 18, della legge 24 dicembre 2004 n. 350, in quanto rientra negli acquisti di impianti, macchinari, attrezzature tecnico scientifiche, mezzi di trasporto ed altri beni mobili ad utilizzo pluriennale che costituiscono investimenti per la quale l Ente puт ricorrere ad indebitamento; di quanto previsto all articolo 9 del Decreto Legge 1/7/09 n. 78 convertito in legge n. 102 del 3/08/09, ove si impone al funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; si evidenzia che l intervento in oggetto: rientra fra gli obiettivi prioritari dell'ente e la sua realizzazione и prevista nel Documento Unico di Programmazione; è finalizzato al contenimento e alla riduzione delle spese per la gestione dei sistemi informativi e risponde agli indirizzi declinati dal Codice per l'amministrazione Digitale; precisato che: letti ai sensi del Decreto Legislativo 163/2006 e del regolamento attuativo Decreto Legislativo 207/2010, il responsabile del procedimento и individuato nella persona del dirigente del Servizio Gestione e Sviluppo delle Tecnologie e dei Sistemi Informativi; l articolo 11 comma 2 del Decreto Legislativo 163/2006; il Decreto Legislativo n. 267/00, e in particolare gli articoli 107, 3 comma, 151, 4 comma, e 183, 9 comma; gli articoli 56 e 57 del vigente Statuto Comunale; l articolo 11 del vigente Regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; l articolo 32 del vigente Regolamento di Contabilitа del Comune di Reggio Emilia; l articolo 26 della Legge 23 Dicembre 1999 n. 488 e successive modificazioni e integrazioni; il Decreto Legislativo 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ed in particolare gli articoli 125, comma 10, e 253, comma 22 gli articoli 11, comma 4, e 12 del D.P.R. n. 384 del Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in economia ; gli articoli 47 bis, 47 ter e 47 quater del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti, l articolo 3, comma 18, della Legge 24/12/2004 n. 350 finanziaria lett. d); l articolo 3 della legge n. 136 del 2010 in materia di tracciabilitа dei pagamenti, per cui si attueranno le procedure per consentire gli adempimenti relativi ad esplicita clausola contrattuale per quanto disposto al comma 8;

6 DETERMINA per i motivi in premessa meglio esposti che si intendono richiamare integralmente: 1. di affidare, in esito ad RdO aperta sul MEPA, la fornitura delle licenze Zextras bundle per ZIMBRA, elencate in premessa alla ditta DBNET Srl di Roma che ha presentato l'offerta economica piщ bassa pari a euro ,00 (iva esclusa), corrispondenti a euro ,88 (iva 22% compresa) come risulta dal "riepilogo esame offerte RdORdO , allegato B del presente atto quale parte integrante; 2. di dare atto che quantitа, descrizioni, durata e condizioni contrattuali sono indicati nel documento di stipula RdO t (allegato C del presente atto, quale parte integrante) e negli allegati documenti di gara (capitolato e lettera d'invito) accettati integralmente dalla ditta DBNET Srl; 3. di affidare la fornitura delle attivitа informatiche per la conduzione operativa su Zimbra per 2100 utenti, alla ditta Studio Storti Srl al prezzo complessivo di euro ,00 + iva, pari a complessivi euro ,00 (iva compresa) attraverso ordine diretto N , Allegato D) del presente atto quale parte integrante 4. di perfezionare l'impegno assunto con la determinazione a contrattare 2015/1192 del 09/12/2015, nel seguente modo: per euro ,88 in favore della ditta DBNET Srl alla missione:01; Programma:08; Titolo:2 codice del piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex articolo 13 DPCM 28/11/2011; Liv.5: 001 del Bilancio Pluriennale 2015/2017 Esercizio al Capitolo del PEG 2015 denominato Sviluppo software e manutenzione evolutiva, codice prodotto/progetto: PG_3304 centro di costo: 0107; codice Piano finanziario: Impegno 2015/ CIG Z301778C0E; 5. di assumere impegno di spesa di euro ,00 in favore della ditta Studio Storti Srl riferendolo alla Missione:01; Programma:08; Titolo:2 codice del piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare articoli 5 e 6 Decreto Legislativo n. 118/2011; Liv.5: 001 del Bilancio Pluriennale 2015 / 2017 Esercizio al Capitolo del P.E.G denominato procedure gestionali e applicativi software, informatizzazione sistemi e nuove reti, codice prodotto/progetto: PD_3304; centro di costo: CIG Z3317D8374; 6. di dare atto che l economia complessiva di euro 4.692,12, derivante dalla presente aggiudicazione, deve ritornare disponibile sul capitolo ; 7. di dare atto che l articolo 3 della Legge 136/2010 e successive modifiche, prevede esplicita clausola contrattuale, secondo la quale l appaltatore: o o opportunamente informato, assume l obbligo di tracciabilitа dei flussi finanziari relativi al presente contratto, secondo la disciplina contenuta nella legge ora richiamata; и a conoscenza che l inadempienza a tale obbligo comporta la risoluzione di pieno diritto del presente contratto ai sensi dell articolo1456 del codice civile; 8. vista la deliberazione della Giunta comunale del 10/11/2009 di PG. n /316 avente per oggetto: articolo9 Decreto Legge n. 78 del 2009 convertito in legge n.102 del Definizione delle misure organizzative, indirizzi e linee guida finalizzate al rispetto della tempestivitа dei pagamenti da parte dell Ente con la quale tra l altro, si deve prevedere la

7 compilazione del cronoprogramma, la presente determinazione comporta indicativamente i pagamenti di cui al cronoprogramma Allegato E) del presente provvedimento; 9. di dare atto che i contratti di affidamento delle forniture di cui trattasi, и stipulato con modalitа elettronica, e pertanto non occorre che sia stipulato in forma pubblica-amministrativa (articolo 11, comma 13, del Decreto Legislativo n. 163 del 2006; 10. di dare atto che si provvederŕ prima della chiusura del Consuntivo 2015 in sede di verifica ordinaria dei residui propedeutica alla delibera di cui all' art.3 comma 5 del D.Lgs 118/2011, stante il cronoprogramma di esigibilitŕ della spesa, alle conseguenti operazioni di variazione del Fondo Pluriennale vincolato nel rispetto dei nuovi principi contabili armonizzati; di disporre l invio al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all articolo 151, 4 comma del Decreto Legislativo n. 267 del IL DIRIGENTE Dr. Antonio Russo