Costruzione dei Profili Professionali e del Funzionigramma

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1 Costruzione dei Profili Professionali e del Funzionigramma Controllo sistematico analitico tra dotazione organica vigente e piano di riorganizzazione dell Ente in correlazione con la definizione del piano dei servizi, la predisposizione del PEG e del piano occupazionale 1. - Premessa normativa contrattuale Necessità della definizione dei profili professionali Schema tipo di costruzione del cruscotto Θ Profilo professionale Esemplificazione di profilo professionale di categoria C Criteri per la costruzione del profilo Elenco dei profili professionali dei dipendenti Funzionigramma Costruzione del Funzionigramma Contratti Individuali d Lavoro Premessa normativa contrattuale Gli enti, in relazione al proprio modello organizzativo, identificano i profili professionali non individuati nell allegato A del CCNL stipulato il 31 marzo 1999 o aventi contenuti professionali diversi da essi e li collocano nelle rispettive categorie nel rispetto delle rispettive declaratorie utilizzando in via analogica i contenuti delle mansioni dei profili indicati a titolo esemplificativo nell allegato A ( art. 3 co 6 del CCNL 31 marzo 1999). Tutte le mansioni ascrivibili a ciascuna categoria, in quanto professionalmente equivalenti, sono esigibili (art. 3 co 2). Gli enti disciplinano le procedure selettive per la progressione verticale finalizzate al passaggio dei dipendenti alla categoria immediatamente superiore, nei limiti dei posti vacanti ( art 4 ) Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 1 di 13

2 2. - Necessità della definizione dei profili professionali Dai disposti degli articoli sopra richiamati si evince l importanza della definizione dei profili professionali, che saranno oltretutto utilizzati anche per la predisposizione dei contratti individuali di ogni dipendente, per la definizione della professionalità in corrispondenza delle attività svolte; per l accertamento della corrispondenza di mansioni adeguate alla professionalità; per la identificazione delle anomalie createsi nel tempo tra livelli di categoria livello di competenza, compiti assegnati, ruoli assunti; per l accertamento della professionalità acquisita in caso di progressione verticale per la ri - determinazione della dotazione organica e la evidenziazione delle posiziono sovrabbondanti e quelle vacanti in relazione sia ai profili che alle categorie intese come professionalità in esubero o vacanti rispetto al piano dei servizi previsti Schema tipo di costruzione del cruscotto Θ Categoria C medio alto Categoria D Alto Categoria B medio Ξ Categoria A Basso 4. - Profilo professionale Il profilo professionale si costruisce combinando le varie caratteristiche indicate per ogni singola categoria professionale nel sopra richiamato allegato A, esplicitandolo nella specificità del ruolo e delle competenze. L esemplificazione riportata nel suddetto Allegato, rappresenta il modello da utilizzare per la costruzione del profilo Esemplificazione di profilo professionale di categoria C Lavoratore che svolge attività connesse alla gestione dei rapporti con tutte o alcune tipologie di utenza, anche coordinando o sovrintendendo altri addetti Lavoratore che svolge attività istruttorie nel campo amministrativo o tecnico o finanziario o socio assistenziale, curando nel rispetto delle procedure, la raccolta, elaborazione e analisi di dati anche ai fini della predisposizione degli atti finali, anche con ausilio di sistemi informatici 6. - Criteri per la costruzione del profilo Le declaratorie del CCNL nell allegato A identificano i criteri per la definizione del diverso livello di professionalità descritta attraverso la graduazione delle diverse intensità : Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 2 di 13

3 1. Svolgono attività caratterizzata da un livello di conoscenza C.- Approfondite conoscenze mono specialistiche Scuola superiore ; Esperienza pluriennale Necessità di aggiornamento D.- Elevate conoscenze plurispecialistiche Laurea ; Esperienza pluriennale Frequente necessità di aggiornamento - B- Buone conoscenze specialistiche Scuola dell obbligo, Corsi di formazione specialistici ; Discreto grado di esperienza Conoscenze di tipo operativo generale A 2. Svolgono attività caratterizzata da un livello di contenuto Contenuto di concetto C Contenuto di tipo operativo B Contenuto di tipo tecnico, gestionale o direttivo D Contenuto di tipo ausiliario A 3. Svolgono attività caratterizzata da un livello responsabilità ai risultati Risultati relativi a specifici processi Risultati parziali di media intensità produttivi/amministrativi C Risultati relativi a importanti e diversi processi Risultati parziali A produttivi/amministrativi D B 4. Svolgono attività caratterizzata da un livello dei problemi e delle soluzioni Media complessità dei problemi da affrontare basata su modelli esterni predefiniti Significativa ampiezza delle soluzioni possibili Discreta complessità dei problemi da affrontare Discreta ampiezza delle soluzioni possibili B C Elevata complessità dei problemi da affrontare basata su modelli teorici non immediatamente utilizzabili ( iniziativa innovazione) Elevata ampiezza delle soluzioni possibili D Problematiche di tipo semplice A Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 3 di 13

4 5. Svolgono attività caratterizzata da un livello di relazioni organizzative Relazioni interne anche di tipo negoziale e anche con Relazioni interne di tipo semplice anche tra più posizioni organizzative al di fuori dell unità soggetti interagenti organizzativa di appartenenza Relazioni esterne ( con altre istituzioni) di tipo Relazioni esterne ( con altre istituzioni) di tipo indiretto e formale, con l utenza di natura diretta diretto,con l utenza di natura diretta anche complesse B e negoziale C Relazioni interne di natura negoziale e complessa Prevalentemente interno con pochi soggetti A gestite anche tra unità organizzative diverse Relazioni esterne ( con altre istituzioni) di tipo diretto anche con rappresentanza istituzionale e con l utenza di natura diretta anche complesse e negoziale D Ai criteri identificati dalla declaratorie possono essere aggiunti altri criteri da individuarsi ente per ente, come ad esempio: 5. Livello gestionale operativo : svolgono attività caratterizzata da Gestione C Attuazione B Direzione D Esecuzione A Dirigere significa programmare, gestire, controllare, verificare e valutare diversi settori o servizi anche disomogenei ; Gestire significa attuare o eseguire, controllare e verificare ; Attuare significa dare attuazione a programmi, progetti, indirizzi con attività di elaborazione, trasformazione, implementazione ; Eseguire significa porre in atto attività semplici, ripetitive, che non richiedono elaborazioni, trasformazioni, implementazioni 6. Livello di autonomia gestionale : svolgono attività.. in autonomia su progetti di C su disposizione di B in autonomia su indirizzi o programmi di D su ordine di A La voce di indica il livello gerarchico da cui deriva la richiesta o l ordine o il programma e determina il livello di autonomia: ordini del superiore, disposizione del responsabile di servizio, progetti del responsabile di settore, programmi della relazione previsionale, indirizzi della giunta. 7. Livello di importanza dei processi gestiti : svolgono attività caratterizzata da Programmazione annuale C Programmazione su base mensile B Programmazione pluriennale D Programmazione a base giornaliera/settimanale A La descrizione del profilo si ottiene dalla composizione delle diverse tipologie indicate ; nulla impedisce che in considerazione della specifica situazione locale possano essere identificate ulteriori tipologie. Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 4 di 13

5 7. - Elenco dei profili professionali dei dipendenti L elenco si costruisce come un funzionigramma ponendo a fianco di ogni categoria, per ogni servizio, il profilo necessario a svolgere determinate attività e ponendo in evidenza, conseguentemente, le professionalità in eccesso, quelle assenti - vacanti e, tra queste, quelle da ricercare all interno o all esterno e quindi da porre vacanti nella definizione della dotazione organica; 8. - Funzionigramma Per ogni servizio comunale, si definiscono : le attività da prestare in base a una analisi organizzativa per macro attività 1 la categoria che si ritiene necessaria, il profilo professionale richiesto, la figura che attualmente lo ricopre o se deve ritenersi vacante il raffronto tra le attività attualmente svolte e quelle richieste o previste Servizio Attività Categoria Profilo professionale Stato Coperto da XY Vacante 9. - Costruzione del Funzionigramma Lo schema di funzionigramma è riportato in allegato La sua compilazione avviene seguendo questo modello : Cat Declaratoria Profilo Professionale Attività svolte Attività richieste A Conoscenze di tipo operativo generale Contenuto di tipo ausiliario Problematiche di tipo semplice Svolge attività esecutive di sorveglianza e custodia su ordine, secondo le direttive impartire mensilmente da.. Svolge attività Relazioni organizzative a carattere esecutivo su ordine del prevalentemente all interno capo operai, secondo un piano di B1 Buone conoscenze specialistiche Contenuto di tipo operativo Responsabilità di risultato parziale Discreta complessità dei problemi e dei procedimenti Relazioni organizzative interne di tipo semplice lavoro settimanale Svolge attività esecutive a carattere amministrativo redazionale con elaborazione dati e documenti con ausilio di strumenti informatici, secondo le disposizioni impartite dal superiore B3 Buone conoscenze specialistiche Contenuto di tipo operativo Responsabilità di risultato Svolge attività di carattere amministrativo ( o tecnico o contabile) con operazioni di elaborazione e implementazioni di 1 Metodo predisposto dal Centro Studi PRO. FORMA, per le analisi organizzative e di check up aziendali Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 5 di 13

6 C 1 D1 parziale Discreta complessità dei problemi e dei procedimenti Relazioni organizzative interne di tipo semplice Approfondite conoscenze mono specialistiche Contenuto di concetto con responsabilità di risultato medio Media complessità dei problemi e dei procedimenti Relazioni organizzative interne anche negoziali Svolge le attività in campo socio culturale In campo amministrativo su disposizione Elevate conoscenze plurispecialistiche Contenuto di tipo tecnico gestionale o direttivo con responsabilità di risultato elevata Elevata complessità dei problemi e dei procedimenti Relazione organizzativa interna di natura negoziale e complessa dati e documenti con ausilio di strumenti informatici, secondo le direttive impartite dal superiore Svolge le attività in autonomia sulla base di indirizzi politici Espleta attività di ricerca studio ed elaborazione di dati in funzione della programmazione economico finanziaria D1 Elevate conoscenze plurispecialistiche Contenuto di tipo tecnico gestionale o direttivo con responsabilità di risultato elevata Elevata complessità dei problemi e dei procedimenti Relazione organizzativa interna di natura negoziale e complessa D3 Elevate conoscenze plurispecialistiche Contenuto di tipo tecnico gestionale o direttivo con responsabilità di risultato elevata Elevata complessità dei problemi e dei procedimenti Relazione organizzativa interna di natura negoziale e complessa Esplica compiti di alto contenuto professionale in attività di ricerca acquisizione e elaborazione e illustrazione di dati e norme tecniche con progettazione per oppure manutenzioni Esplica compiti di alto contenuto professionale a contenuto direttivo di servizi anche disomogenei, relativi ad attività complesse con forte caratterizzazione dei rapporti con l utenza, Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 6 di 13

7 10. - Contratti Individuali d Lavoro Contratto N.... A seguito della stipula del C.C.N.L. per la revisione del sistema di classificazione del personale, si è provveduto all inquadramento dei dipendenti nella categoria di primo inquadramento automatico come previsto dall Ordinamento professionale, in tabella C. Visti gli articoli 3 - Il sistema di classificazione del per personale, 7 - Norma di inquadramento del personale in servizio nel nuovo sistema di classificazione commi 1, 2, 3 e 4, l art. 12, Norme finali e transitorie della I comma 1, che prevede la stipula dei contratti individuali, e la tabella C - Corrispondenze per il primo inserimento nella nuova classificazione ; Considerato che il dipendente Sig..., risulta inquadrato nella categoria C1, ai sensi dell art. 12, 1 comma del C.C.N.L., in data odierna viene stipulato il contratto individuale di lavoro tra: l Amministrazione Comunale di Cod, Fisc. - Part. IVA, nella persona del Segretario Comunale Generale..nato..residente in..codice fiscale e il Sig.. nato a..il.. residente in avente codice fiscale Stato di servizio Data di assunzione Qualifica di primo inserimento Assunto con Primo incarico affidato Titolo di studio Iniziale Titolo di studio attuale Specializzazioni Esperienze realizzate presso altri enti o privati Successivi incarichi affidati Anzianità di servizio presso l attuale unità organizzativa Anni Anno Anno Anno Provvedimenti disciplinari Altre informazioni Altre informazioni Il rapporto di lavoro tra il summenzionato dipendente l Amministrazione Comunale, prevede tipologia del rapporto di lavoro a tempo indeterminato; inizio del nuovo inquadramento dal 1 aprile 1999; profilo professionale istruttore professionale; categoria di primo inquadramento: C. 1; retribuzione mensile: 1. trattamento economico di primo inquadramento L indennità integrativa speciale L. 3. anzianità (maturato S.I.A.) L. 4. indennità L. Salario iniziale lordo totale Il compenso è aumentato del rateo di 13.ma mensilità, dell assegno al nucleo familiare,se è dovuto, ed è soggetto alle ritenute fiscali, previdenziali ed assicurative. E prevista la liquidazione di fine rapporto secondo le modalità della L.gs. INADEL: posizione INAIL: n assegnazione organizzativa: sede lavorativa: ufficio sito in ripartizione: Vigili Urbani - Unità operativa n 5 orario di lavoro: 36 ore settimanali. Ferie annuali, le pregresse non si pagano Sono possibili richieste di ferie per mezza giornata Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 7 di 13

8 Permessi retribuiti non possono richiesti per meno di mezza giornata Permessi non retribuiti per un massimo di n / mese vanno recuperati entro il mese successivo Missioni cosa si rimborsa, cosa si anticipa che autorizza Consulenze esterne presso altri Comuni Controllare alcune clausole del comportamenti Descrizione del profilo professionale In base all articolo 3 comma 2 dell Ordinamento professionale, tutte le mansioni ascrivibili a ciascuna categoria, in quanto professionalmente equivalenti sono esigibili. Profilo precedente V.Comandante dei vigili urbani. Q.F. Definizione precedente V Collaboratore professionale Nuovo profilo Definizione Categori a Lavoratore addetto 0lla Istruttore area C. 1 vigilanza urbana che vigilanza svolge in autonomia nell ambito di programmi di lavoro plurisettimanali, predisposti dal Comandante della Vigilanza Urbana, attività ispettive, di controllo e sanzionatorie, sulla base delle normative di legge, nell ambito della repressione e prevenzione dei reati. Svolge attività di coordinamento e controllo della squadra operai, disponendo le direttive operative con piani di lavoro settimanali, Programma i fabbisogni gestisce il personale della squadra operai. Il rapporto di lavoro è regolato dal vigente C.C.N.L. anche per le cause di risoluzione del contratto stesso e per i termini di preavviso (art. 39 C.C.N.L. 06/07/1995 e C.C.N.L. 13/05/1996). Il lavoratore, sottoscrivendo il presente contratto, si impegna ad adempiere alle mansioni affidate con la massima diligenza e ad osservare le disposizioni interne dell Ente, e il codice disciplinare vigente. Dichiara di aver preso integrale conoscenza del suddetto Codice Disciplinare, costituito dagli artt. 23 Doveri del dipendente ; 24 Sanzioni e procedure disciplinari ; 25 Codice disciplinare ; 26 Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare ; 27 Sospensione cautelare in caso di procedimento penale del C.C.N.L. 1994/1997 del 06/07/1995. Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 8 di 13

9 Letto confermato e sottoscritto. Dalla residenza Municipale li Il dipendente Il Segretario Generale Comunale Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 9 di 13

10 Contratto N.... A seguito della stipula del C.C.N.L. per la revisione del sistema di classificazione del personale, è necessario procedere all attribuzione della categoria di primo inquadramento. Visti gli articoli 3 - Il sistema di classificazione del per personale, 7 - Norma di inquadramento del personale in servizio nel nuovo sistema di classificazione commi 1, 2, 3 e 4, e l art. 12, Norme finali e transitorie della I comma 1, la tabella C - Corrispondenze per il primo inserimento nella nuova classificazione ; Considerato che il dipendente Sig.ra risulta inquadrato nella ex 6 Led qualifica funzionale. Ai sensi dell art. 12, 1 comma del C.C.N.L. per la revisione del sistema di classificazione del personale del Comparto Regioni Autonomie Locali, in data odierna: viene stipulato tra l Amministrazione Comunale di nella persona del Segretario Comunale Generale..,,,e la Signora tipologia del rapporto di lavoro: a tempo indeterminato; inizio del nuovo inquadramento: 1 aprile 1999; qualifica funzionale in atto: 6 LED; profilo professionale: istruttore; categoria corrispondente: C; posizione di primo inquadramento: C. 2; mansioni corrispondenti alla cat. C: istruttore; retribuzione mensile: trattamento economico di primo inquadramento L indennità integrativa speciale L. anzianità (maturato S.I.A.) L. indennità L. Il compenso è aumentato del rateo di 13.ma mensilità, dell assegno al nucleo familiare, se è dovuto, ed è soggetto alle ritenute fiscali, previdenziali ed assicurative. E prevista la liquidazione di fine rapporto secondo le modalità della L.gs. INADEL: posizione INAIL: n assegnazione organizzativa: sede lavorativa: ufficio sito in ripartizione: amministrativo segreteria - Unità operativa n 3 orario di lavoro: 36 ore settimanali. Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 10 di 13

11 Profilo precedente Applicato di segreteria Qual. funz. VI Led Definizione precedente istruttore Nuovo profilo Definizione Categoria Lavoratore che svolge attività sulla base delle disposizioni del proprio Responsabile d Area, verifica, esegue, con obiettivi plurimensili, anche con l ausilio di strumenti informatici. Impiegato amministrativo di segreteria C. 2 Il rapporto di lavoro è regolato dal vigente C.C.N.L. anche per le cause di risoluzione del contratto stesso e per i termini di preavviso (art. 39 C.C.N.L. 06/07/1995 e C.C.N.L. 13/05/1996). Il lavoratore, sottoscrivendo il presente contratto, si impegna ad adempiere alle mansioni affidate con la massima diligenza e ad osservare le disposizioni interne dell Ente, e il codice disciplinare vigente. Dichiara di aver preso integrale conoscenza del suddetto Codice Disciplinare, costituito dagli artt. 23 Doveri del dipendente ; 24 Sanzioni e procedure disciplinari ; 25 Codice disciplinare ; 26 Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare ; 27 Sospensione cautelare in caso di procedimento penale del C.C.N.L. 1994/1997 del 06/07/1995. Letto confermato e sottoscritto. Dalla residenza Municipale li Il dipendente Il Segretario Generale Comunale Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 11 di 13

12 Contratto N.... A seguito della stipula del C.C.N.L. per la revisione del sistema di classificazione del personale, è necessario procedere all attribuzione della categoria di primo inquadramento. Visti gli articoli 3 - Il sistema di classificazione del per personale, 7 - Norma di inquadramento del personale in servizio nel nuovo sistema di classificazione commi 1, 2, 3 e 4, e l art. 12, Norme finali e transitorie della I comma 1, la tabella C - Corrispondenze per il primo inserimento nella nuova classificazione ; Considerato che il dipendente Sig.ra., risulta inquadrato nella ex 5 qualifica funzionale. Ai sensi dell art. 12, 1 comma del C.C.N.L. per la revisione del sistema di classificazione del personale del Comparto Regioni Autonomie Locali, in data odierna: viene stipulato tra l Amministrazione Comunale di.. nella persona del Segretario Comunale Generale e il Sig.ra,,,,,. tipologia del rapporto di lavoro: a tempo indeterminato; inizio del nuovo inquadramento: 1 aprile 1999; qualifica funzionale in atto: 5 ; profilo professionale: collaboratore professionale; categoria corrispondente: B; posizione di primo inquadramento: B. 3; mansioni corrispondenti alla cat. B: collaboratore professionale; retribuzione mensile: trattamento economico di primo inquadramento L indennità integrativa speciale L. anzianità (maturato S.I.A.) L. indennità L. Il compenso è aumentato del rateo di 13.ma mensilità, dell assegno al nucleo familiare,se è dovuto, ed è soggetto alle ritenute fiscali, previdenziali ed assicurative. E prevista la liquidazione di fine rapporto secondo le modalità della L.gs. INADEL: posizione INAIL: n assegnazione organizzativa: sede lavorativa: ufficio sito in P.zza Ghislandi, 1 Breno ripartizione: settore ragioneria - Unità operativa n 4 orario di lavoro: 36 ore settimanali. Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 12 di 13

13 Profilo precedente Applicato terminalista Qual. Definizione funz. precedente 5 Collaboratore professionale Nuovo profilo Definizione Categoria Lavoratore che sulla base di disposizioni del proprio capo area, predispone, elabora provvedimenti non particolarmente complessi, con l ausilio di strumenti informatici. Impiegato di ragioneria esecutivo B. 3 Il rapporto di lavoro è regolato dal vigente C.C.N.L. anche per le cause di risoluzione del contratto stesso e per i termini di preavviso (art. 39 C.C.N.L. 06/07/1995 e C.C.N.L. 13/05/1996). Il lavoratore, sottoscrivendo il presente contratto, si impegna ad adempiere alle mansioni affidate con la massima diligenza e ad osservare le disposizioni interne dell Ente, e il codice disciplinare vigente. Dichiara di aver preso integrale conoscenza del suddetto Codice Disciplinare, costituito dagli artt. 23 Doveri del dipendente ; 24 Sanzioni e procedure disciplinari ; 25 Codice disciplinare ; 26 Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare ; 27 Sospensione cautelare in caso di procedimento penale del C.C.N.L. 1994/1997 del 06/07/1995. Letto confermato e sottoscritto. Dalla residenza Municipale li Il dipendente Il Segretario Comunale Per informazioni in merito agli argomenti trattati o completamenti del materiale descritto, oltre che pareri e commenti : info@centrostudiproforma.it Profili professionali Contratti individuali - Funzionigramma 13 di 13