Cantieri sotto il minimo etico Dr. Biagio Calò

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1 Cantieri sotto il minimo etico Dr. Biagio Calò Direttore SPRESAL ASL n. 13 di Novara 1

2 Cantieri sotto il minimo etico Le linee di indirizzo del coordinamento delle Regioni, hanno definito che sono da considerarsi sotto il minimo etico quei cantieri nei quali: vi sia il riscontro di una scarsa o nessuna osservanza delle precauzioni contro i rischi gravi di infortuni, e coesistano due condizioni, quali: di grave ed imminente pericolo di infortuni direttamente riscontrato, soprattutto per caduta dall alto; la situazione non sia sanabile con interventi facili 2 ed immediati.

3 Cantieri sotto il minimo etico Per quei cantieri che si trovano sotto il minimo etico si applicano... strumenti repressivi anche attraverso la sospensione dei lavori. 3

4 Cantieri sotto il minimo etico : esempi Lavori in quota, sopra i tre metri: in totale assenza di opere provvisionali o con estese carenze di protezioni, non sanabili con interventi facilmente praticabili nell immediatezza. 4

5 5

6 Esempi di cantieri sotto il minimo etico Lavori di scavo > a 1,5 mt., in trincea o a fronte aperto: con postazioni di lavoro a piè di scavo, senza alcun tipo di prevenzione, quali: mancanza di studi geotecnici, assenza di puntellature, armature o simili; con estensione che non permetta una facile ed immediata messa in sicurezza 6

7 Esempi di cantieri sotto il minimo etico lavori su superfici non portanti (ad es. eternit) senza alcun tipo di protezione collettiva od individuale e non facilmente ed immediatamente sanabili. 7

8 ...facile ed immediata messa in sicurezza Nelle situazioni di rischi gravi ed estesi non sanabili immediatamente, E indispensabile che la condotta criminosa non prosegua. gli operatori di vigilanza dello S.Pre.S.A.L. debbono effettuare: il sequestro preventivo, oppure la sospensione lavori (art. 20 del D.lgs 758/94) 8

9 ...facile ed immediata messa in sicurezza In situazioni di minor gravità: verranno adottate le attuali procedure sanzionatorie e la rimozione del rischio in tempi brevi con prescrizione. Se il pericolo viene rimosso, si procederà invece come per i reati a condotta esaurita. 9

10 Frequenze relative e rapporti di gravità degli infortuni: in tutti i comparti e nel comparto costruzioni, in Italia e in Piemonte, media trienni , , ,

11 INFORTUNI PER 1000 ADDETTI TUTTI I COMPARTI COSTRUZIONI ITALIA PIEMONTE ITALIA PIEMONTE ,35 41,91 100, ,62 39,63 95,50 78, ,06 35,16 77,77 60, ,61 36,61 70,90 55,35 INDUSTRIA ,69 39,72 113,48 111, ,58 37,67 107,23 101, ,52 34,68 90,19 82, ,00 37,20 84,00 79,17 11

12 GIORNATE DI INABILITA PER ADDETTO TUTTI I COMPARTI COSTRUZIONI ITALIA PIEMONTE ITALIA PIEMONTE ,40 4,22 15,49 12, ,66 3,86 14,81 11, ,92 3,44 12,27 9, ,74 3,36 10,35 8,36 INDUSTRIA ,45 3,54 17,67 15, ,82 3,18 16,48 13, ,21 2,77 13,42 10, ,16 2,85 11,46 9,56 12

13 INFORTUNI PER 1000 ADDETTI ( 99-01) TUTTI I COMPARTI COSTRUZIONI ITALIA PIEMONTE ITALIA PIEMONTE Invalidità temporanea Invalidità permanente 36,49 34,76 64,92 50,53 2,04 2,78 5,76 4,61 Morte 0,07 0,07 0,22 0,21 Totale 38,61 36,61 70,90 55,35 INDUSTRIA Invalidità temporanea Invalidità permanente 35,30 35,71 77,74 73,77 1,66 1,43 6,00 5,20 Morte 0,06 0,06 0,26 0,20 Totale 37,02 37,20 84,00 79,17 13

14 GIORNATE DI INABILITA PER ADDETTO ( 99-01) TUTTI I COMPARTI COSTRUZIONI ITALIA PIEMONTE ITALIA PIEMONTE Invalidità temporanea Invalidità permanente 0,84 0,79 1,62 1,30 2,34 2,04 7,05 5,47 Morte 0,56 0,54 1,68 1,59 Totale 3,74 3,36 10,35 8,36 INDUSTRIA Invalidità temporanea Invalidità permanente 0,79 0,78 1,88 1,78 1,90 1,65 7,62 6,28 Morte 0,47 0,78 1,97 1,78 Totale 3,16 2,85 11,46 9,56 14

15 Frequenze relative e rapporti di gravità degli infortuni: nel comparto costruzioni, tra le province del Piemonte per gravità. (media triennio ) 15

16 INFORTUNI PER 1000 ADDETTI Invalidità temporanea Invalidità permanente Morte Totale AL 69,61 5,78 0,28 75,66 AT 45,48 4,88 0,29 50,66 BI 40,07 2,34 0,15 43,06 CN 53,49 4,82 0,35 58,65 NO 43,44 3,43 0,21 47,08 TO 46,59 4,68 0,15 51,41 VB 63,65 3,22 0,41 67,28 VC 57,40 5,63 0,07 63,11 Media Totale Piemonte 50,53 4,61 0,21 55,35 16

17 GIORNATE DI INABILITA PER ADDETTO Invalidità temporanea Invalidità permanente Morte Totale AL 1,73 7,57 2,07 11,37 AT 1,10 4,88 2,19 8,17 BI 1,13 3,27 1,09 5,50 CN 1,13 4,99 2,60 8,73 NO 1,44 4,63 1,56 7,63 TO 1,19 5,59 1,10 7,88 VB 2,05 4,47 3,06 9,58 VC 1,46 6,80 0,55 8,80 Totale Piemonte 1,30 5,47 1,59 8,36 17

18 Frequenze relative e rapporti di gravità degli infortuni: in tutti i comparti e nel comparto costruzioni in Italia e in Piemonte nel settore artigianato (media triennio ) 18

19 n infortuni per mille addetti: ARTIGIANATO TUTTI I COMPARTI COSTRUZIONI ITALIA PIEMONTE ITALIA PIEMONTE Lavoratori dipendenti Lavoratori autonomi 74,50 65,01 102,93 93,80 33,09 22,39 44,81 31,03 TOTALE 45,89 34,45 60,95 46,07 19

20 Giornate di inabilita per addetto ARTIGIANATO TUTTI I COMPARTI COSTRUZIONI ITALIA PIEMONTE ITALIA PIEMONTE Lavoratori dipendenti Lavoratori autonomi 9,11 8,29 14,82 13,51 5,15 4,06 7,46 6,12 TOTALE 6,38 5,25 9,50 7,89 20

21 PROGETTO CANTIERI 2005 programmati complessivamente, circa interventi di vigilanza, di cui circa: da parte delle A.S.L.; 300 da parte dei SIL; 400 su grandi opere, da parte delle ASL e dei SIL coinvolti. 21

22 Attività di vigilanza programmata per il 2005 Interventi su n % opere di edilizia civile (grandi costruzioni) opere di edilizia civile (piccole costruzioni) opere di costruzione prefabbricati 7 8 opere di ristrutturazione 6 7 opere di manutenzione facciata edificio 5 5 manutenzione/rifacimento tetti e rimozione amianto Lavori Stradali 5 5 altre opere TOTALE

23 Sicurezza nei cantieri edili Dati dell attività svolta, nell edilizia civile, dallo S.Pre.S.A.L. nell anno

24 Controlli effettuati notifiche cantieri soprall. eff. imp. lav. aut. visionati controllate controllati 24

25 N. interventi di vigilanza attivati programmati 60% Inchieste 7% M.P. 0% altri motivi 21% richieste dall'a.g. 1% esposti 11% 25

26 Interventi per tipologia di cantiere "grande" edilizia civile "piccola" edilizia civile prefabbricati ristrutturazione facciata edificio manutenzione / rifacimento tetti lavori stradali Opere rilevanti (NO TAV) rimozione amianto altre opere 26

27 Esito dei controlli irregolari 74% cantieri OK 26% 27

28 n verbali trasmessi all A.G. a carico di Imprese committ. coord.ri lav. aut. TOTALE 28

29 Sequestri interventi inchieste sospensione vigilanza infortuni lavori 29

30 Notizie di infortuni: : prognosi iniziale < 40 gg. > 40 gg. mortali Totale 30

31 Esiti inchieste infortuni 10 richieste A.G. 8 9 iniziativa richieste da altri positive negative 31

32 Esito delle inchieste infortuni positive 61% negative 39% 32

33 Sicurezza nei cantieri dell Alta Velocità Dati dell attività svolta dallo S.Pre.S.A.L. nell anno

34 N sopralluoghi complessivi vigilanza rivisite 34

35 Esito dei controlli cantieri irregolari 63% cantieri OK 37% 35

36 n verbali trasmessi all A.G. a carico di Imprese committ. coord.ri lav. aut. TOTALE 36

37 n violazioni per il rischio di % caduta dall'alto 42% vari 47% seppell. 1% caduta mat. dall'alto elettrico 1% 37 4%

38 Sequestri interventi inchieste sospensione vigilanza infortuni lavori 38

39 Interventi di vigilanza A.S.L. 13 Novara A.S.L. 11 Vercelli A.S.L. 7 Chivasso Totale sopralluoghi Verbali di prescrizione Verbali di disposizione Ditte ispezionate

40 ASL 13 NOVARA ASL 11 VERCELLI ASL 7 CHIVASSO nr. sopralluoghi nr. verbali di prescrizioni nr. verbali di disposizioni nr. ditte ispezionate 40

41 A.S.L. 13 Novara A.S.L. 11 Vercelli A.S.L. 7 Chivasso Totale DPR 303/ DPR 547/ DPR 164/ D.Lgs. 626/ D.Lgs. 493/ D.Lgs. 494/ Disposizioni TOTALE

42 ASL 13 NOVARA ASL 11 VERCELLI ASL 7 CHIVASSO 42 DPR 303/56 DPR 547/55 DPR 164/56 D.LGS 626/94 D.LGS 493/96 D.LGS 494/96 DISPOSIZIONI