CITTÀ DI GRUMO APPULA

Transcript

1 CITTÀ DI GRUMO APPULA Provincia di Bari IV Settore - Polizia Locale tel fax poliziamunicipale@comune.grumoappula.ba.it areapoliziamunicipale@pec.comune.grumoappula.ba.it CAPITOLATO PRESTAZIONALE PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTO, FORNITURA E POSA IN OPERA DI UN SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA PER IL CONTROLLO DEL TERRITORIO CUP. N. I99E GIC. N. Allegato C 1. OGGETTO E SCOPO DEL SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA L intervento in progetto prevede la realizzazione di un sistema di videosorveglianza per il controllo del territorio nel Comune di Grumo Appula. Presso la sede della Polizia Locale di Grumo Appula, vico Fratelli Marcario, sarà installata la centrale di gestione, visualizzazione e registrazione 24h/24h delle immagini delle telecamere installate nel territorio allo scopo di: perfezionare uno strumento operativo di protezione civile sul territorio urbano; ricostruire la dinamica di furti o di atti vandalici presso le strutture pubbliche di principale frequentazione, in modo funzionale all intervento delle forze dell ordine ed alfine di preservare il patrimonio pubblico; monitorare il traffico veicolare; rilevare le situazioni di pericolo per la sicurezza pubblica, consentendo l intervento delle forze dell ordine. Il Sistema di Gestione e Trasporto dei Flussi Video è composto da: Postazioni di Videosorveglianza, Rete di trasmissione dati Sala apparati Sala di controllo L offerta dovrà prevedere: a) Telecamere di contesto Le telecamere di contesto, fisse, dovranno essere tali da permettere una visione quanto più ampia dell'area di ripresa. Le caratteristiche tecniche degli apparati di ripresa dovranno essere rispondenti alle caratteristiche minime di seguito descritte: telecamera IP nativa, aggiornabile via IP; ottica fissa intercambiabile o varifocal, da individuare in funzione delle esigenze con angolo di ripresa indicativo compreso tra 20 e 120 ; 1

2 tecnologia del sistema di ripresa mediante sensore di tipo CMOS o CCD a colori; sensibilità del complesso di ripresa almeno 0,5 Lux in modalità calore (day) e almeno 0,05 Lux in modalità B/N (night) misurati a 50 IRE; risoluzione minima del sensore: full HD (1920xl080); caratteristiche minime dl flusso video: 1.3 megapixel (1280xl024) e non inferiore 9 fps; modalità di funzionamento di tipo "day&night" con commutazione automatica; algoritmo di compressione dei flussi video: Motion JPEG, H264 e sue evoluzioni; algoritmo di trasporto dei flussi video: RTSP; Funzionalità di Activity Detector incorporate; Cliènt NTP; n l ingresso d'allarme a bordo camera; n 1 uscita; controllo del guadagno, white balance: automatici e regolabili via software; compensazione del controluce di tipo automatico; Possibilità di alloggiare software di analisi video direttamente sulla camera; alimentazione:in bassa tensione con valore non superiore ai 48 Vac, PoE classe 3); Allarme antimanomissione, al minimo è richiesta la gestione dei seguenti allarmi: o apertura custodia; o perdita del segnale video; o offuscamento telecamera; o modifica dell'inquadratura (spostamento della telecamera); condizioni di esercizio: sarà cura della ditta individuare la tipologia di custodia per la telecamera in funzione delle condizioni climatiche minime e massime (temperatura, umidità) del luogo di installazione in modo che sia garantito il corretto funzionamento per tutto l'arco dell'anno e comunque in un intervallo non inferiore a (-10 ;+45 ) e umidità (20%;80%); grado di protezione della custodia: l'apparato deve essere protetto dagli agenti atmosferici quali pioggia. salsedine, polveri tipiche del luogo di installazione garantendo così il livello massimo di funzionamento e comunque non inferiore a IP65, eccetto nei casi estremi in cui si richieda una tenuta stagna per cui il valore va esteso a IP66; Fornitura SDK per sviluppo terze parti. b) Telecamere di osservazione Le telecamere dovranno essere brandeggiabili, dovranno assicurare la completa visione a 360 sul piano orizzontale, e 180 sul piano verticale e non dovranno consentire ad un osservatore esterno di individuare l'area inquadrata. Le caratteristiche tecniche degli apparati di ripresa dovranno essere rispondenti alle caratteristiche minime di seguito descritte: telecamera IP nativa, aggiornabile via IP; 2

3 telecamera a colori di tipo "DAY/NIGHT"; matrice attiva del sensore con numero di pixel non inferiore 704x576 (4CIF); frame rate non inferiore a l5fps; sensibilità del complesso di ripresa almeno 0,5 Lux in modalità colore (day) e almeno 0,05 Lux in modalità B/N (night) misurati a 50 IRE; obiettivo autofocus con zoom {minimo 25X ottico con minimo F.l.8, auto iris); algoritmo di compressione dei flussi video: Motion JPEG, H264 e sue evoluzioni; algoritmo di trasporto dei flussi video: RTSP; brandeggio a velocità variabile orizzontale di tipo endless e verticale controllabile da remoto; PTZ meccanico; Funzionalità di Activity Detector Incorporate; Client NTP; n 16 Posizioni angolari preselezionabili (Preset); n 8 Sequenze di Preset (Tour) n l ngressi d'allarme a bordo camera; almeno n l uscita d'allarme a bordo camera; n 8 Zone di esclusione (Privacy Mask); Pattugliamento automatico; alimentazione:in bassa tensione con valore non superiore ai 48 Vac, oppure PoE classe 3); condizioni di esercizio: sarà cura della ditta individuare la tipologia di custodia per la singola telecamera in funzione delle condizioni climatiche minime e massime (temperatura, umidità) del luogo di installazione in modo che sia garantito il corretto funzionamento per tutto l'arco dell'anno e comunque in un intervallo non inferiore a (- 10 ;+45 ) e umidità (20%;80%); grado di protezione della custodia: l'apparato deve essere protetto dagli agenti atmosferici quali pioggia, salsedine, polveri tipiche del luogo di installazione garantendo cosi il livello massimo di funzionamento e comunque non inferiore a IP65, eccetto nei casi estremi in cui si richieda una tenuta stagna per cui il valore va esteso a IP66; Fornitura SDK per sviluppo terze parti. c) Architettura di rete Il sistema di video Sorveglianza si dovrà basare su un'architettura di rete IP che permette la connessione tra gli apparati di campo con la Sala Apparati e la Sala Controllo. I mezzi trasmissivi da utilizzare e le scelte architetturali dovranno rispettare in ogni caso i requisiti di seguito riportati: Capacità di banda necessaria al trasferimento delle immagini in funzione delle caratteristiche delle telecamere e della topologia della rete di trasporto. Crittografia dei flussi video in accordo a quanto richiesto al paragrafo comma t) dal "Provvedimento in Materia di Videosorveglianza" del 08/04/10 del Garante per la Privacy (utilizzo di reti pubbliche c connessioni wireless); 3

4 Affidabilità; Eventuale ridondanza. Per la trasmissione dei flussi video dovrà essere realizzata una rete di trasmissione dati in fibra ottica su piattaforma web con tecnologia MPLS collocata in cavidotto interrato al di sotto di strade comunali per la lunghezza complessiva di circa 3 km, garantendo in questo modo collegamenti any-to-any tra i nodi della rete: Tale rete darà la possibilità alla Sala di controllo di visionare immagini ad alta definizione direttamente sui siti remoti, senza appesantire il traffico sul centro stella (Sala di controllo). d) Videoserver I videoserver devono essere in grado di acquisire, in contemporanea, tutti i flussi provenienti dalle telecamere, che vengono convogliati nel sistema rispettando i seguenti requisiti: Gestione camere di differenti produttori, piattaforma aperta; Live View fino a 30 o più FPS; Gestione dei flussi video con algoritmo di compressione MJPEG/MPEG4/H264; Funzionalità di NVR; Esportazione file archiviati con crittografia; Gestione PTZ Patrolling; Funzionalità di WEB Client; Funzionalità di Mobile Client; Gestione Mappe; Integrazione con video analisi; Controllo I/O ed eventi; Sistemi Operativi di ultima generazione (piattaforme a 64 bit); Supporto multi stream per camera; Video Motion Detection (VMD) integrato con gestione zone di esclusione; Supporto canali audio Full-Duplex; Preset Positions per camera; Gestione Preset su Evento Preset Patrolling; Privacy masking; Ricerca automatica ed auto riconoscimento delle telecamere; Export e import di configurazioni; Gestione e esportazione di archivi storici contenenti tutte le informazioni relative agli eventi di stato del sistema e le operazioni compiute dagli addetti (file di log); Fornitura di SDK per sviluppo applicazioni di terze parti. I video server devono prevedere un'alimentazione ridondata. e) Sistema di Registrazione Il sistema di registrazione e conservazione dei filmati, anche nell'ottica delle finalità d'impiego da parte dell'autorità Giudiziaria, deve consentire: l'archiviazione schedulabile con Playback; 4

5 la capacità di registrazione per singola camera con gestione del pre e post allarme; la morizzazione delle immagini provenienti da tutte le telecamere al massimo framerate possibile; l'archiviazione di flussi con algoritmo di compressione MJPEG/MPEG4/H264; la registrazione delle immagini deve avvenire in forma cifrata per garantirne la riservatezza e l'integrità; l'esportabilità {da locale o da remoto) dei filmati con corredo di specifico visualizzatore per la decifratura e verifica dell'integrità degli stessi; la capacità di storage deve essere dimensionata per la registrazione contemporanea di tutte le telecamere al massimo frame rate consentito dalle stesse e/o dalla connettività per un periodo di almeno 7 gg 24h. La registrazione delle immagini dovrà avvenire in modalità ciclica, ovvero ogni minuto di registrazione avverrà sovrascrivendo il primo minuto della finestra temporale contrattualizzata. Dovrà essere inoltre possibile richiedere l'esportazione dei filmati registrati da storage per riversare su DVD. La piattaforma software dovrà essere installata su un server dedicato, dovrà essere compatibile con il sistema operativo in uso su tale macchina e con qualsiasi tipo di memoria fisica. Essa dovrà essere, quindi, installata e configurata su tale server. Sarà previsto, inoltre, un meccanismo di autenticazione che garantisca che i dispositivi video dialoghino esclusivamente con il server cui sono stati collegati. Ogni utente accederà tramite autenticazione da un ambiente riservato per la fruizione e gestione del servizio, in varie modalità: real time, possono accedere soltanto alle immagini in diretta provenienti dai luoghi da sorvegliare; utenti in registrazione, possono accedere anche all archivio dei filmati registrati nell ambito della finestra temporale contrattualizzata; utenti ricezione allarmi, ricevono via e/o sms gli allarmi dalla piattaforma in base alle impostazioni della stessa (allarme proveniente da un sensore oppure per disconnessione telecamera). La Sala apparati comprenderà la seguente componentistica: console di brandeggio, unità di decodifica DVR del tipo LAN, 1 TB, Web, Router co connessione ADSL, 3G E 4G, unità di elaborazione dati con funzione Backup (server), storage HARD DISK, recordable, CD e DVD, USB KEY, elettrificazione del locale Tecnico, UPS, armadio stagno IP 65 con ventilazione forzata. La Sala di controllo, collocata nei locali del Comando di Polizia Locale, sarà fornita di workstation per il controllo dell intero sistema attraverso il collegamento alla rete. Le workstation saranno collocate nella sala operativa in modo tale che nessuna persona non autorizzata possa prenderne visione. L accesso al sistema deve essere protetto da password su più livelli. In particolare: password di amministrazione, che consente l assegnazione delle autorizzazioni e delle autenticazioni, a disposizione unicamente del responsabile del trattamento; 5

6 password di accesso alle registrazioni, che consente la visualizzazione delle immagini registrate, a disposizione del responsabile e degli incaricati del trattamento; password di accesso alle funzioni di visualizzazione ed operatività del sistema, a disposizione del responsabile e degli incaricati del trattamento. Presso la Sala di controllo dovrà essere fornita n. 1 (uno) accesso a 8 (otto) Mbps bilanciati. L accesso si dovrà realizzare tramite CDN 2Mbit/s x 4 con IMA e banda minima garantita pari all 85% dell accesso fisico. Ogni Postazione di Videosorveglianza dovrà essere dotata di un accesso ADSL per l invio delle immagini sia real-time (1 fps con risoluzione 352x288), che memorizzate. Si suppone che la banda impiegata per un flusso ad 1 (uno) fps sia pari a 64 Kbps. La Sala controllo sarà fornita di n. 3 workstation con unità centrali e doppia unità video capaci di gestire al massimo quattro telecamere contemporaneamente, pari a 4 flussi ad 1 fps con risoluzione 352x288, dotate di accesso adsl per la ricezione delle immagini sia real-time che memorizzate. Il servizio di connettività dovrà essere fornito in modalità di tariffazione FLAT. Tutto il sistema dovrà utilizzare apparecchiature certificate in conformità alle normativa vigente in materia di protezione dei dati personali e tutela della privacy, marchiatura CEE e relative direttive per apparecchiature radio, Provvedimento generale sulla videosorveglianza emesso dal Garante in data 8 aprile La realizzazione dell impianto avverrà mediante gara d appalto con procedura aperta. L individuazione della ditta appaltatrice avverrà mediante graduatoria ottenuta dalla somma dei punteggi relativi al progetto proposto (le ditte concorrenti avranno la possibilità di proporre soluzioni tecniche migliorative, rispetto a quanto richiesto, che saranno valutate dalla Commissione aggiudicatrice) ed al prezzo (offerta economicamente più vantaggiosa rispetto alla somma indicata nel presente capitolato). 2. REQUISITI GENERALI DELLA FORNITURA La fornitura dovrà rispondere alle seguenti caratteristiche generali : il sistema dovrà garantire nel tempo il costante mantenimento della qualità del segnale video, anche al variare delle condizioni atmosferiche e ambientali; in particolare, tutte le apparecchiature installate in campo aperto dovranno essere alloggiate in custodie climatizzate, al fine di garantire il corretto funzionamento del sistema anche per temperature inferiori allo 0 C, e con un adeguato grado di protezione IP; espandibilità dell impianto di videosorveglianza per garantire la possibilità di collegare altre telecamere; a questo scopo vengono privilegiate soluzioni di modularità e programmabilità delle apparecchiature. 3. REQUISITI FUNZIONALI DELLA FORNITURA Il sistema di videosorveglianza, installato e collaudato, dovrà prevedere: 6

7 installazione della Sala apparati con componenti del sistema informatico e della Sala di Controllo con relativi componenti presso i locali della Polizia Locale del Comune di Grumo Appula; autonomia di registrazione di almeno 7 (sette) giorni; rete di trasmissione dati dimensionata con almeno il 25% di margine rispetto al traffico previsto per la soluzione in essere; detto margine deve essere dichiarato ed adeguatamente certificato; inclusione di tutte le opere, anche civili, necessarie alla resa operativa della fornitura: in particolare dovranno essere comprese le opere per la realizzazione delle strutture di sostegno (pali o simili) e per gli allacciamenti elettrici; inclusione di oneri per accesso e occupazione dei siti di ripetizione e/o rilancio che la società dovesse individuare esternamente alle strutture comunali elencate nel bando; programmazione e messa in servizio del sistema, garantendo l assistenza necessaria nella scelta dell inquadratura ottimale di ogni telecamera; consegna della documentazione tecnica e operativa del sistema, in lingua italiana; formazione del personale presso la centrale operativa della Polizia Locale del comune di Grumo Appula, successivamente al collaudo del sistema; garanzia di 24 mesi comprensiva di: o interventi entro le 4 ore lavorative successive la chiamata; o riparazioni (tempo medio 8-10 giorni solari); o ricambi; o visita semestrale per controllo e pulizia ottiche; o telemonitoraggio del sistema; o assistenza telefonica. 4. PROGETTO DEFINITIVO Le società concorrenti dovranno presentare un progetto definitivo riportante: identificazione delle postazioni di ripresa; definizione degli apparati di ripresa per soddisfare, presso ciascuna postazione, i requisiti espressi; definizione delle connessioni radio; calcolo delle bande necessarie ed attese, con simulazione tramite modello specifico; dimensionamento della rete radio; architettura del sistema; specifiche delle apparecchiature; opere installative; computo metrico dei lavori, postazione per postazione; servizi aggiuntivi; organico e qualifiche aziendali funzionali alla fornitura. Il progetto andrà presentato in una copia cartacea ed una copia su supporto elettronico hard-disk e tipo CD-R. 7

8 L intervento in progetto prevede la copertura dei punti sensibili come individuati nell allegata planimetria (Allegato 1). 5. INIZIO LAVORI: La ditta aggiudicataria dovrà iniziare i lavori entro e non oltre 30 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva dell appalto. 6. TERMINE DI ESECUZIONE: giorni 150 naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna formale dei lavori. 7. PENALE PER RITARDATA CONSEGNA: per ogni giorno di ritardo nella consegna dei lavori verrà applicata una penale pari a 1 per mille dell importo contrattuale. 8. PERIODO DI GARANZIA: il periodo di garanzia e di servizio full service on site non può essere inferiore ad anni (due). Il RUP / Responsabile del Settore Polizia Locale (dott. Pietro Iacovelli) 8

9 ALLEGATO 1 9

10 segue indicazione siti - N. 2 videocamere in Piazza Moro, Piazza V. Veneto; - N. 1 videocamera in Piazza Binetti; - N. 1 videocamera in Piazza XX Settembre angolo Corso Garibaldi; - N. 1 videocamera in via Roma angolo via A. Colavito; - N. 2 videocamere Piazza Libertà angolo via Spadafina ed angolo via Verdi; - N. 1 videocamera in via Casalino angolo via Locorriere; - N. 1 videocamera in Piazza Da Vinci angolo via Scippa; - N. 1 videocamera in via V. Rella angolo via Trieste; - N. 1 videocamera via Sannicandro incrocio via Della Repubblica; - N. 1 videocamera in via SS. Medici; - N. 1 videocamera in via della Repubblica incrocio via Di Vittorio; - N. 1 videocamera in via Di Vittorio; - N. 1 videocamera incrocio via Cassano con via Santi Medici; - N. 1 videocamera nell interno della Villa Comunale; - N. 1 videocamera Piazzale Europa; - N. 1 videocamera zona P.I.P., Centro Servizi; - N. 2 videocamere Pineta Comunale - Lago Petto; 10