AIUTO A PERSONE E FAMIGLIE IN DIFFICOLTÀ ECONOMICA

Transcript

1 AIUTO A PERSONE E FAMIGLIE IN DIFFICOLTÀ ECONOMICA L ESPERIENZA DI CARITAS VICENTINA: IL MICROCREDITO E I NUOVI BISOGNI

2 Il servizio-segno il significato Il Servizio Segno racchiude nel suo significato tre paroleconcetti chiave: servizio, in cui la relazione vede il primato sulla prestazione; segno, come segnale, indica un bisogno e lo addita all attenzione di tutti; come direzione, traccia che segna un percorso possibile di risposta al bisogno; come pochezza, sa di non essere esaustivo rispetto al bisogno; bisogno, che è prima di tutto una invocazione dentro cui abita la vita, dunque invocazione di vita. 2

3 Microcredito Etico-Sociale il progetto in sintesi Attivo da gennaio 2006 Rivolto a persone e famiglie in difficoltà economica temporanea Aiuto sottoforma di prestito: massimo concedibile 4.000, tasso annuo fisso 3,0%, rata mensile, durata massima 60 mesi, esenzione spese, garantito dal Fondo di Garanzia /Diakonia, grazie a oltre 160 volontari formati che operano presso i 13 sportelli presenti in Diocesi, svolge l ascolto delle richieste ed il lavoro preparatorio all'istruttoria bancaria, lo inoltra alla banca con nulla-osta, accompagna e segue la relazione con la persona nella fase di restituzione, con eventuale coinvolgimento di un Tutor Le 13 Banche BCC erogano il finanziamento e riscuotono le rate L accompagnamento e l aiuto viene spesso gestito in rete con i servizi sociali dei Comuni: 30 amministrazioni comunali hanno sottoscritto il protocollo d intesa, partecipando al Fondo di Garanzia 3

4 L evoluzione dei bisogni Il bisogno economico non è solo un bisogno economico Lavoro: Precariato, retribuzioni limitate, Crisi congiunturale/sistemica, Solitudine: - Rottura di nuclei familiari - Diminuzione del senso di solidarietà sociale - Riduzione di reti di supporto parentali o amicali Stili di vita - Cresce la percezione di determinati bisogni - Si identifica il benessere con i beni materiali - Si passa dall etica del necessario all etica del consumo - Indebitamento e sovraindebitamento Le nuove istanze: - debiti per la casa - perdita di lavoro dipendente - difficoltà delle Microimprese, che coinvolge la famiglia - sovra-indebitamento - il bisogno di consulenza 4

5 5

6 L evoluzione delle risposte 1. Fondo Straordinario di Solidarietà per chi perde il lavoro Attivo da aprile 2009 e concluso a maggio 2011 Rivolto a persone e famiglie che si trovano in una situazione di grave difficoltà a causa della perdita o precarietà del lavoro e non godono di ammortizzatori sociali, di altre provvidenze o di un aiuto da parte dei familiari. Contributo a fondo perduto finalizzato a sostenere situazioni debitorie Gestito dagli stessi 160 operatori volontari che operano presso gli sportelli microcredito 2. Sostegni di Vicinanza(SdV) Iniziativa avviata da dicembre 2009, è un opportunità di prossimità fra famiglie donatrici e famiglie che si trovano in difficoltà economica temporanea e che non riescono a far fronte ai propri impegni economici e finanziari rispetto a beni e servizi di prima necessità (affitto, bollette, spese scolastiche,...). Il SdV potrebbe prevedere ulteriori sviluppi sotto il profilo della relazione di prossimità, quali forme di accompagnamento curate dalle stesse famiglie che vadano oltre il sostegno economico. La valutazione dell intervento economico, l accompagnamento delle famiglie sono a cura degli stessi operatori volontari degli Sportelli Microcredito in rete con i Centri di Ascolto che operano nel territorio. Una famiglia o una persona, che intende avviare un SdV, si impegna per un periodo continuativo di 6/12 mesi a sostenere economicamente situazioni di difficoltà destinando alla una quota mensile (es. 100/200 ) secondo la propria disponibilità e volontà. 6

7 L evoluzione delle risposte (2) 3. Convenzione con Azienda Municipalizzata di Vicenza(AIM) I BENEFICIARI Persone e famiglie che in questo periodo non riescono a far fronte ai propri impegni economici e finanziari rispetto a beni e servizi di prima necessità a causa della perdita o precarietà del lavoro o della riduzione dell orario. Le persone intestatarie di utenze AIM devono presentare un arretrato di bollette non superiore a 14 mesi e un ISEE non superiore a FINALITÀ: Scopo dell intervento, che ha natura sia economica sia educativa, è di accordare condizioni agevolate di rateizzazione del debito pregresso attraverso un Piano di Rientro (PdR) e del pagamento dei nuovi consumi al fine di consentire il regolare funzionamento dei servizi e normalizzare il debito. Gli impegni, gli oneri e le responsabilità derivanti dall intervento rimangono in capo alla persona intestataria del contratto d utenza, che viene stimolata alla sostenibilità e alla sobrietà degli stili di vita (es. possibile riduzione della potenza). AIM si impegna a finanziare un fondo di solidarietà pari a (rifinanziabili) da utilizzare per pagare una tantum, rate o bollette delle situazioni oggetto di intervento. CONDIZIONI AGEVOLATE Per morosità non superiore 10 mesi: debito fino a euro: pagamento una tantum pari al 35% e PdR di massimo di 5 rate debito oltre euro: pagamento una tantum pari al 25% e PdR di massimo di 8 rate Per morosità non superiore 14 mesi: debito fino a euro: PdR di massimo di 8 rate debito oltre euro: PdR di massimo di 10 rate 7

8 1. Comitato Debito I nuovi servizi di consulenza È costituito da un gruppo di persone volontarie con professionalità adeguate che svolgono un servizio di ascolto e accompagnamento finalizzato ad alleviare e prevenire l'aggravarsi di situazioni di potenziale esclusione sociale dovute a eccessive esposizioni debitorie (mutui, finanziarie, cartelle esattoriali, etc.) formulando un progetto di intervento condiviso con la persona interessata al fine di rendere sostenibile la condizione debitoria, o per lo meno di limitare gli effetti negativi di un debito non più gestibile. 2. Sportello Microimprese Lo Sportello Microimprese, promosso in collaborazione con gli Ordini dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Vicenza e di Bassano del Grappa, vede volontari preparati e professionalmente esperti a disposizione per attività di informazione, consulenza ed accompagnamento a persone titolari di piccole e piccolissime realtà imprenditoriali in difficoltà, il cui stato di dissesto coinvolge la persona stessa e/o la sua famiglia e che, per motivi culturali, sociali ed economici, non accedono ai normali servizi di consulenza. 8

9 Alcuni numeri di un bisogno in espansione PERSONE ASCOLTATE Microcredito Etico-Sociale TOTALE PRESTITI IMPORTO ( ) TASSO DI RESTITUZIONE AL 31/12/09 nell ordine del 80% TASSO DI RESTITUZIONE AL 31/12/10 nell ordine del 70% Fondo Straordinario di Solidarietà APR-DIC 2009 GEN-DIC 2010 GEN-MAG 2011 TOTALE PERSONE ASCOLTATE PERSONE BENEFICIARIE IMPORTO( )

10 Microcredito Etico-Sociale il profilo della domanda Provenienza: Situazione familiare: Età: Bisogni: 58,4% italiani 41,6% stranieri 43,8% coppie con figli 23,1% persone sole 17,7% persone sole con figli 36,9% tra i 40 e i 49 anni 33,7% meno di 40 anni 26,4% più di 50 60,7% vita domestica (affitto, utenze, ) 17,7% precedenti debiti 16,4% spese specifiche (mediche, scolastiche, ) 10

11 Fondo Straordinario di Solidarietà il profilo della domanda Provenienza: Situazione familiare: Età: Bisogni: 72 % stranieri 28 %italiani 62 % coppie con figli 14 % persone sole 12 % persone sole con figli 44 % meno di 40 anni 36 %tra i 40 e i 49 anni 20% più di % bollette 27 % affitto, bollette, spese condominiali 10 % spese specifiche (mediche, scolastiche, ) Milano -16 aprile

12 La validità dei progetti relazionali focus sullo stile relazionale adottato dagli operatori Relazione di persone - tra i volontari (in coppia) e le persone che chiedono aiuto - rispetto della dignità e della situazione di chi si presenta allo sportello - rispetto delle possibilità e della sensibilità di chi presta servizio volontario - precisa richiesta di restituzione, in ottica di correttezza personale e di solidarietà con tutte le persone in simile situazione di bisogno Le relazioni interpersonali superano le interazioni anonime Il bisogno economico non è solo un bisogno economico Il microcredito e il FSS segnano l affermazione dell aspetto umano come elemento di sviluppo e sostegno economico L intera dinamica può essere letta come un network, una rete di relazioni reciproche orientate alla gratuità, alla felicità, al bene comune che deriva non dai beni materiali, ma dall incontro di persone Milano -16 aprile

13 Le Diocesane del Veneto nel triennio ascoltate circa 7 mila persone 8 Diocesane hanno attivato il servizio di Microcredito e di Fondo Straordinario. 13