SCIENZA DELLE FINANZE

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1 Programma svolto di SCIENZA DELLE FINANZE Anno scolastico 2013/2014 Classe V C igea Insegnante: professoressa Patrizia Cappelli Testo adottato:" La scienza delle finanze senza ostacoli" di R. Dorella - R. M. Vinci Orlando ed. Tramontana. PARTE PRIMA L attività finanziaria pubblica Finanza pubblica ed economia di mercato Bisogni, beni e servizi pubblici. Attività economica della pubblica amministrazione I soggetti del settore pubblico Gli obiettivi della Finanza pubblica Dalla finanza neutrale alla finanza funzionale La teoria di Haavelmo e quella di Buchanan Le condizioni di equilibrio del sistema La crisi del '29 e le teorie Keynesiane: il New Deal; la risposta dell'italia alla crisi. La finanza delle scelte pubbliche La P. A. come operatore del sistema economico: schema sinottico della P: A: diretta e indiretta. Politica fiscale e politica monetaria Nascita, sviluppo e crisi dello stato sociale Gli strumenti della finanza pubblica Gli obiettivi e gli strumenti della finanza pubblica I mezzi della P.A. Il bilancio La spesa pubblica e le entrate pubbliche Il demanio ed il patrimonio L impresa pubblica. Finalità delle imprese pubbliche. Breve storia delle imprese pubbliche in Italia La crisi delle partecipazioni statali Le aziende autonome dello Stato,gli enti pubblici economici,le partecipazioni statali Le privatizzazioni : nocciolo duro e public company I soggetti e i diversi livelli della finanza pubblica Lo Stato e gli enti pubblici Coordinamento fra finanza statale e degli enti territoriali Federalismo fiscale PARTE SECONDA: LA POLITICA DI BILANCIO Caratteri, funzioni e requisiti del bilancio Nozione e funzioni del bilancio dello Stato

2 Norme sulla contabilità del bilancio e degli altri enti pubblici I principi del bilancio. Vari tipi di bilancio. Profili tecnici Classificazione delle entrate e delle spese Il pareggio del bilancio Teorie sul bilancio. Situazione italiana. La ex legge finanziaria ora legge di stabilità. Il bilancio dello Stato italiano La programmazione delle scelte pubbliche Principi costituzionali. Particolare attenzione all art.81 Formazione e approvazione del bilancio. Cenni sugli altri documenti di politica economico-finanziaria Il bilancio come legge formale Variazioni e assestamento del bilancio Esecuzione e controlli L equilibrio dei conti pubblici e i vincoli europei Il debito pubblico Gli strumenti della finanza straordinaria La vendita di beni patrimoniali dello Stato L'imposta straordinaria I prestiti pubblici Scelta fra imposta straordinaria e debito pubblico PARTE TERZA LA POLITICA DELLA SPESA Dimensioni e struttura della spesa pubblica La spesa pubblica come strumento di politica economica Effetti sulla domanda globale Manovra della spesa e obiettivi dello intervento pubblico Il moltiplicatore Critiche alla teoria Keynesiana Diverse tipologie di spese La spesa per la protezione sociale La sicurezza sociale; prestazioni e fonti di finanziamento Effetti economici.il welfare- state e la crisi dei sistemi di sicurezza sociale.situazione italiana PARTE QUARTA LA POLITICA DELL ENTRATA Le forme di entrata Entrate pubbliche: generalità e classificazioni. Prezzi

3 Imposte tasse e contributi Pressione tributaria L'imposta Imposizione dei tributi e principio di legalità Elementi, classificazioni, presupposto e fonte. Imposte dirette e indirette; reali e personali; generali e speciali Proporzionali,progressive e regressive Forme tecniche di progressività. I principi fondamentali dell imposizione. Equa distribuzione del carico tributario Carico tributario e giustizia sociale. Universalità dell imposizione Uniformità dell imposizione La teoria della capacità contributiva Confronto fra i diversi tipi di imposte Gestione amministrativa della imposte Applicazione delle imposte Accertamento e riscossione Effetti economici delle imposte Reazioni del contribuente Evasione, elusione,rimozione Definizione di traslazione La curva di Laffer Diffusione dell'imposta Confronto fra i diversi tipi di imposta PARTE QUINTA L'ORDINAMENTO TRIBUTARIO ITALIANO Struttura del sistema tributario Dalla riforma tributaria del 1971 a quella del 2003 Struttura del sistema tributario italiano vigente Imposizione sul reddito Le imposte dirette Concetto di reddito nel sistema tributario italiano Categorie reddituali: dai redditi fondiari ai redditi diversi Imposta sul reddito delle persone fisiche Caratteri generali e soggetti passivi dell irpef. Base imponibile e redditi esclusi I redditi familiari: lo splitting ed il quoziente familiare. L impresa familiare.

4 Schema di funzionamento dell'imposta Determinazione del reddito imponibile.differenza fra oneri deducibili e detrazioni d'imposta La tassazione separata. Il ruolo Accertamento e riscossione delle imposte dirette. I caf Il controllo delle dichiarazioni. Il sistema delle ritenute alla fonte. Imposte indirette Generalità delle imposte indirette e classificazioni Motivazioni che hanno portato a sostituire IGE con IVA Imposte sui consumi e sui trasferimenti Articolata mappa concettuale sulle imposte indirette, sui consumi e sui trasferimenti vigenti in Italia I dazi Cenni sulle imposte sulle successioni e sulle donazioni Tributi regionali e locali Cenni sul sistema di entrate regionali e locali Principi costituzionali Art. 119 Criticità legate alla eccessiva pressione fiscale sia erariale che locale. Concetti generali su accertamento e riscossione delle imposte Rimini 15/5/2014 L insegnante Gli alunni :

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