GLI INDICI DI DISAGIO SOCIALE ED

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1 Ragioneria Generale I Direzione Sistemi informativi di pianificazione e controllo finanziario U.O. Statistica GLI INDICI DI DISAGIO SOCIALE ED EDILIZIO RICALCOLATI SU BASE ROMA Analisi per municipio e zona urbanistica Dati di censimento 2011

2 Indice Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma... 2 Analisi dell indice di disagio sociale ricalcolato... 3 Analisi dell indice di disagio edilizio ricalcolato... 5 Analisi congiunta degli indici ricalcolati... 7 Pubblicato nel mese di luglio 2016 Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 1

3 Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma L indice di disagio sociale (IDS) fornisce una misura della possibile criticità socio-occupazionale di una determinata area. L indice generale è calcolato come media ponderata degli scostamenti di specifici indicatori misurati sull area d interesse rispetto ai corrispondenti valori medi nazionali. L Indice di Disagio Sociale ricalcolato su base Roma (IDS_RM), invece, è la media ponderata degli scostamenti degli stessi indicatori calcolati sulle singole aree interne rispetto ai corrispondenti valori medi di Roma (rilevati al censimento ISTAT del 2011). Gli indicatori considerati sono: Tasso di disoccupazione Tasso di occupazione Tasso di concentrazione giovanile Tasso di scolarizzazione Se tutti i suddetti tassi hanno valore pari al dato medio di Roma, l Indice di Disagio Sociale nell area d interesse risulta pari a 0; tale valore è ovviamente ipotizzabile anche in caso di bilanciamento tra gli scostamenti positivi e negativi all interno della formula, sebbene questa ipotesi sia scarsamente probabile (in appendice la formula esatta). Un valore di IDS_RM maggiore di 0, in sostanza, implica che l Indice di Disagio Sociale nell area considerata è maggiore del corrispondente valore medio cittadino; ossia che nell area considerata il disagio, così come misurato dagli indicatori sopra citati, è maggiore della media capitolina. L indice di disagio edilizio (IDE) fornisce invece una misura della possibile criticità in termini di edilizia residenziale in una determinata area. Lo stesso indice ricalcolato su base Roma (IDE_RM) compara lo stato di conservazione degli edifici residenziali dell area urbana d interesse con il valore medio capitolino. Data la costruzione dell indice (in appendice), un valore maggiore di 1 implica che l Indice di Disagio Edilizio nell area considerata è maggiore del corrispondente indice medio cittadino, ossia che nella stessa area la proporzione di edifici residenziali in stato di conservazione pessimo o mediocre è maggiore della media di Roma (pari al 12,7% di tutti gli edifici residenziali, nel 2011). Sul territorio di Roma gli indici sono stati calcolati per ciascuna delle sezioni di censimento interessate, per poi essere aggregati a livello di zona urbanistica (155 aree) e di municipio (15 macro-aree). I singoli valori per municipio e zona urbanistica sono riportati nella Tavola sintetica a pagina 9. Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 2

4 Analisi dell indice di disagio sociale ricalcolato I valori più elevati di disagio sociale sono concentrati maggiormente nell area est del territorio capitolino (mappa 1); le macro-aree con IDS sensibilmente maggiore della media capitolina sono infatti rappresentate dai municipi VI (IDS_RM=4,96), V (2,33) e IV (1,87). Valori leggermente più elevati della media di Roma sono rilevati anche nella periferia ovest del territorio cittadino, in corrispondenza dei municipi X, XI, XIII e XIV. I municipi con valori di disagio sociale minori sono invece il primo, il secondo, l ottavo ed il nono. Mappa 1. Indice di disagio sociale per municipio ricalcolato su base Roma=0 (IDS_RM) Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale Settore Cartografico su dati Istat Il semplice dettaglio municipale, tuttavia, nasconde situazioni anche molto eterogenee all interno dei singoli territori. L analisi per zona urbanistica, nello specifico, rivela aree di possibile disagio sociale anche all interno di municipi non critici, e aree non disagiate anche all interno di distretti con valori di disagio elevati (mappa 2). Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 3

5 Nello specifico, i maggiori valori di IDS_RM si registrano nelle zone urbanistiche di Tufello (4i municipio III), Tor Cervara (5f mun. IV), Torrespaccata (8a mun. VI), Santa Palomba (12n mun. IX) e Villa Pamphili (16x mun. XII). Allo stesso tempo, alcune aree rientranti in municipi a maggior disagio sociale presentano invece valori specifici molto bassi: è questo il caso di S. Alessandro (5i municipio IV), Omo (7h mun. V) e Acqua Vergine (8d mun. VI). L indice presenta inoltre valori minimi nei territori di Parioli (2b), Villa Borghese (2x) e Villa Ada (2y) nel II municipio, Tor di Valle (12x) nel IX, Malafede (13a) e Castel Porziano (13x) nel X, Magliana (15e) nell XI, Acquatraversa (20b) nel XV. Mappa 2. Indice di disagio sociale per zona urbanistica ricalcolato su base Roma=0 (IDS_RM) [Per la cartografia in alta risoluzione, cliccare sull icona] Alta risoluzione Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale Settore Cartografico su dati Istat Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 4

6 Analisi dell indice di disagio edilizio ricalcolato Per quanto concerne l edilizia residenziale, con riferimento al dettaglio municipale l area a maggiore disagio edilizio è quella del Centro storico (mun. I, IDE_RM=1,68), seguita dal municipio IX (IDE_RM=1,35). I municipi meno disagiati sono invece l ottavo ed il settimo, i quali presentano valori di IDE_RM sensibilmente inferiori alla media cittadina (rispettivamente 0,47 e 0,65). Mappa 3. Indice di disagio edilizio per municipio ricalcolato su base Roma=1 (IDE_RM) Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale Settore Cartografico su dati Istat Come per l indice di disagio sociale, anche in questo caso l analisi per zona urbanistica riesce a rivelare situazioni più complesse ed eterogenee. Nel caso del municipio IX, ad esempio, è evidente che a determinare un valore di disagio edilizio sensibilmente maggiore della media cittadina sono soprattutto le zone dell estrema periferia sud. Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 5

7 Nello specifico (mappa 4) si rilevano valori di disagio edilizio massimo in corrispondenza dei seguenti territori: Trastevere (1b) ed Eroi (17c) nel I municipio, San Lorenzo (3b) nel II, Sacco Pastore (4h) nel III, Pietralata (5g) nel IV, Latino (9e) e Ciampino (10x) nel VII, Porta Medaglia (12l) e Castel Romano (12m) nel IX, Massimina (16e) nel XII. Il disagio edilizio risulta invece nullo nelle aree di Verano (3y - municipio II), Tre fontane (11f - mun. VIII), Tor di Valle (12x - mun. IX), Pineto (19f - mun. XIV) e Martignano (20a - mun. XV); in tali zone urbanistiche, dunque, nessun edificio residenziale risulta in stato di conservazione pessimo o mediocre (sempre secondo quanto rilevato al Censimento 2011). Valori minimi di IDE_RM sono rilevati anche su Testaccio (1d - mun. I), Tor tre teste (7e - mun. V), Torre Spaccata (8a - mun. VI), Tuscolano Nord (9a - mun. VII), Villaggio Giuliano (12b - mun. IX), Marconi (15a - mun. XI) e Medaglie d oro (19a - mun. XIV). Mappa 4. Indice di disagio edilizio per zona urbanistica ricalcolato su base Roma=1 (IDE_RM) [Per la cartografia in alta risoluzione, cliccare sull icona] Alta risoluzione Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale Settore Cartografico su dati Istat Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 6

8 IDE_RM Ragioneria Generale - I Direzione Sistemi informativi di pianificazione e controllo finanziario - U.O. Statistica Analisi congiunta degli indici ricalcolati Dall analisi congiunta dei due indici ricalcolati deriva la classificazione dei municipi e delle zone urbanistiche di Roma in quattro cluster, rappresentati di seguito in quadranti così identificabili: Quadrante A = Disagio sociale e Disagio edilizio maggiori della media di Roma Quadrante B = Disagio sociale maggiore della media di Roma, Disagio edilizio minore Quadrante C = Disagio edilizio maggiore della media di Roma, Disagio sociale minore Quadrante D = Disagio sociale e Disagio edilizio minori della media di Roma. Il primo quadrante (A) può dunque ritenersi rappresentativo delle situazioni di maggior disagio non solo socio-occupazionale, ma anche abitativo. Il secondo (B) ed il terzo (C) rappresentano invece realtà di possibile disagio relativo, in termini (rispettivamente) di quadro socio-occupazionale ed edilizio. Il quarto quadrante (D), infine, è rappresentativo dei territori scarsamente critici, o a minore criticità sociale e residenziale, all interno del tessuto urbano. Se si considera il solo dettaglio di municipio, rientrano nel quadrante maggiormente critico i distretti della periferia est (IV-V-VI) ed il municipio XI (grafico 1). Al contrario, i municipi meno disagiati dal punto di vista socio-residenziale risultano essere il II, il VII, l VIII ed il XV. Tavola 1. Classificazione dei municipi per IDS e IDE rispetto alla media di Roma Disagio sociale IDS > Media Roma IDS < Media Roma IDE > Media Roma (Quadrante A) (Quadrante C) Disagio edilizio IDE < Media Roma (Quadrante B) (Quadrante D) Grafico 1. Collocazione dei municipi secondo gli indici ricalcolati su base Roma 2,0 C D II IX I 1,8 1,6 1,4 XI III 1,2 Roma XII 1,0 XIII XIV 0,8 X XV VII 0,6 VIII 0,4 IV V A VI B 0,2 0,0-10,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 IDS_RM Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Istat Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 7

9 IDE_RM Ragioneria Generale - I Direzione Sistemi informativi di pianificazione e controllo finanziario - U.O. Statistica Scendendo al dettaglio di zona urbanistica l analisi puntuale diventa ovviamente più complessa. In termini quantitativi, circa un quinto delle 155 zone urbanistiche rientra nel quadrante a maggior disagio socio-residenziale (33 zone risultano infatti nel quadrante A), e circa un terzo in quello a criticità minore (51 zone sono infatti nel quadrante D). Tavola 2. Classificazione quantitativa delle zone urbanistiche per IDS e IDE rispetto alla media di Roma Disagio sociale IDS > Media Roma IDS < Media Roma IDE > Media Roma 33 zone (21,3%) (Quadrante A) 33 zone (21,3%) (Quadrante C) Disagio edilizio IDE < Media Roma 38 zone (24,5%) (Quadrante B) 51 zone (32,9%) (Quadrante D) Dal grafico a dispersione emergono, oltre alla concentrazione attorno ai valori medi capitolini (IDS_RM=0 e IDE_RM=1), alcuni casi estremi relativi, ad esempio, alle aree di Porta Medaglia e di Latino (massimo disagio edilizio e disagio sociale medio-basso), Tor Cervara (alto disagio sia sociale che edilizio), Torrespaccata (massimo disagio sociale e bassissimo disagio edilizio), Tor di Valle (minimo disagio sociale e disagio edilizio nullo), Villa Ada (basso disagio sociale, maggior disagio edilizio). Numerose sono le zone prossime ai valori centrali; quelle maggiormente rappresentative della realtà media di Roma sono Boccea (mun. XIII), Centro Direzionale Centocelle (V), Casal de Pazzi (IV), Pantano di Grano (XII), Casal Boccone (III), Ostia Antica e Ostia Sud (X). Grafico 2. Dispersione delle zone urbanistiche secondo gli indici ricalcolati su base Roma 4,5 Latino 4,0 Porta Medaglia 3,5 3,0 C Villa Ada 2,5 2,0 A Tor Cervara 1,5 1,0 D 0,5 Torrespaccata Tor di Valle 0,0-20,0-15,0-10,0-5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 IDS_RM Fonte: Elaborazioni Ufficio di Statistica di Roma Capitale su dati Istat B Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 8

10 Tavola 3. Indici di disagio sociale (IDS_RM) e di disagio edilizio (IDE_RM) per municipio e zona urbanistica ricalcolati su base Roma. Base dati: Censimento Municipio IDS_RM IDE_RM Quadrante Zona urb Nome zona urbanistica IDS_RM IDE_RM Quadrante 1a Centro Storico -2,09 1,75 C 1b Trastevere -1,28 2,99 C 1c Aventino -1,85 0,50 D 1d Testaccio 0,74 0,12 A 1e Esquilino -1,30 1,92 C 1-2,28 1,68 C 1f XX Settembre -4,12 1,23 C 1g Celio -4,87 1,38 C 1x Zona Archeologica -0,72 0,64 D 17a Prati -4,37 1,27 C 17b Della Vittoria -3,72 0,55 D 17c Eroi -1,84 3,13 C 2a Villaggio Olimpico -0,68 0,38 D 2b Parioli -5,90 0,98 D 2c Flaminio -3,93 1,37 C 2d Salario -5,55 0,45 D 2e Trieste -4,72 0,38 D 2-4,51 0,88 D 2x Villa Borghese -6,37 0,66 D 2y Villa Ada -5,93 2,08 C 3a Nomentano -4,17 1,08 C 3b S. Lorenzo -1,07 2,78 C 3x Università -4,10 1,03 C 3y Verano 1,61 0,00 B 4a Monte Sacro -3,45 1,06 C 4b Val Melaina -0,12 2,61 C 4c Monte Sacro Alto -2,94 0,28 D 4d Fidene 2,25 0,82 B 4e Serpentara -0,61 1,41 C 4f Casal Boccone -0,75 0,89 D 3-0,55 1,21 C 4g Conca d'oro -1,74 1,58 C 4h Sacco Pastore -3,01 3,50 C 4i Tufello 6,98 2,56 A 4l Aeroporto dell' Urbe 2,86 1,69 A 4m Settebagni -1,68 0,50 D 4n Bufalotta 1,57 0,40 B 4o Tor S. Giovanni 3,87 2,17 A 5a Casal Bertone 1,40 0,63 B 5b Casal Bruciato 2,20 0,86 B 5c Tiburtino Nord 4,08 0,78 B 5d Tiburtino Sud 1,56 0,51 B 4 1,87 1,31 A 5e S. Basilio 4,89 1,75 A 5f Tor Cervara 8,72 2,57 A 5g Pietralata 0,99 3,03 A 5h Casal de' Pazzi -0,04 0,86 D 5i S. Alessandro -5,29 1,00 C 5l Settecamini 1,53 1,39 A Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 9

11 Municipio IDS_RM IDE_RM Quadrante Zona urb Nome zona urbanistica IDS_RM IDE_RM Quadrante 6a Torpignattara 0,92 0,54 B 6b Casilino 2,55 0,59 B 6c Quadraro 2,09 1,78 A 6d Gordiani 2,82 1,24 A 7a Centocelle 2,65 1,39 A 5 2,33 1,05 A 7b Alessandrina 3,72 0,76 B 7c Tor Sapienza 3,69 0,77 B 7d La Rustica 2,97 1,24 A 7e Tor Tre Teste 0,70 0,11 B 7f Casetta Mistica 0,99 0,28 B 7g Centro Direzionale Centocelle 0,80 1,04 A 7h Omo -5,15 0,23 D 8a Torrespaccata 16,66 0,14 B 8b Torre Maura 4,02 0,75 B 8c Giardinetti-Tor Vergata 4,23 0,78 B 6 4,96 1,04 A 8d Acqua Vergine -4,92 1,03 C 8e Lunghezza 0,68 0,50 B 8f Torre Angela 4,78 0,92 B 8g Borghesiana 4,44 1,49 A 8h S. Vittorino 2,47 1,08 A 9a Tuscolano Nord -2,69 0,08 D 9b Tuscolano Sud -0,95 1,22 C 9c Tor Fiscale 3,71 1,45 A 9d Appio -2,99 0,67 D 9e Latino -2,60 3,85 C 10a Don Bosco 3,05 0,19 B 10b Appio-Claudio 0,32 0,30 B 7-0,53 0,65 D 10c Quarto Miglio -1,70 0,50 D 10d Pignatelli -0,74 0,44 D 10e Lucrezia Romana -5,17 0,25 D 10f Osteria del Curato -0,23 0,34 D 10g Romanina 1,70 0,60 B 10h Gregna 0,15 0,36 B 10i Barcaccia -4,24 0,47 D 10l Morena -0,67 0,23 D 10x Ciampino -0,60 3,15 C 11a Ostiense -0,03 0,22 D 11b Valco S. Paolo 1,38 0,37 B 11c Garbatella -0,02 0,34 D 11d Navigatori -4,43 1,25 C 8-1,72 0,47 D 11e Tormarancia -2,22 0,66 D 11f Tre Fontane -5,19 0,00 D 11g Grottaperfetta -4,47 0,71 D 11x Appia Antica Nord -2,46 0,39 D 11y Appia Antica Sud 4,47 0,93 B Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 10

12 Municipio IDS_RM IDE_RM Quadrante Zona urb Nome zona urbanistica IDS_RM IDE_RM Quadrante 12a Eur -4,51 0,39 D 12b Villaggio Giuliano -3,07 0,05 D 12c Torrino -5,00 0,48 D 12d Laurentino 1,05 0,17 B 12e Cecchignola -4,20 0,63 D 12f Mezzocammino -4,54 0,65 D 9-2,53 1,35 C 12g Spinaceto -0,03 2,57 C 12h Vallerano Castel di Leva -3,31 1,16 C 12i Decima -1,53 2,49 C 12l Porta Medaglia 0,20 4,09 A 12m Castel Romano 2,71 2,78 A 12n Santa Palomba 7,35 2,45 A 12x Tor di Valle -8,99 0,00 D 13a Malafede -6,30 0,77 D 13b Acilia Nord 2,89 0,79 B 13c Acilia Sud 3,27 1,12 A 13d Palocco -1,86 0,98 D 10 0,62 0,83 B 13e Ostia Antica 0,40 0,82 B 13f Ostia Nord 4,17 2,28 A 13g Ostia Sud 0,56 0,80 B 13h Castel Fusano -1,79 1,11 C 13i Infernetto -3,61 0,20 D 13x Castel Porziano -7,84 0,44 D 15a Marconi 0,56 0,07 B 15b Portuense -1,31 1,24 C 15c Pian Due Torri 3,12 1,44 A 11 1,12 1,28 A 15d Trullo 2,26 1,90 A 15e Magliana -7,72 1,04 C 15f Corviale 3,93 0,33 B 15g Ponte Galeria 0,80 1,33 A 16a Colli Portuensi -2,22 0,17 D 16b Buon Pastore -0,34 0,49 D 16c Pisana -3,13 0,39 D 12-1,34 1,01 C 16d Gianicolense -1,61 1,27 C 16e Massimina 0,56 2,83 A 16f Pantano di Grano -0,82 1,12 C 16x Villa Pamphili 8,19 0,61 B 18a Aurelio Sud -2,59 0,33 D 18b Val Cannuta -1,04 0,81 D 13 0,32 0,93 B 18c Fogaccia 3,13 0,47 B 18d Aurelio Nord -0,40 0,41 D 18e Casalotti di Boccea 3,32 2,07 A 18f Boccea 0,20 1,13 A 19a Medaglie d' Oro -4,52 0,14 D 19b Primavalle 1,86 1,18 A 19c Ottavia 2,99 2,31 A 14 0,21 0,91 B 19d S. Maria della Pietà 1,47 1,16 A 19e Trionfale 0,07 0,55 B 19f Pineto -3,68 0,00 D 19g Castelluccia 0,57 0,56 B 19h S. Maria di Galeria 5,74 1,00 A Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 11

13 Municipio IDS_RM IDE_RM Quadrante Zona urb Nome zona urbanistica IDS_RM IDE_RM Quadrante 20a Tor di Quinto -4,56 0,20 D 20b Acquatraversa -6,73 0,28 D 20c Tomba di Nerone -1,88 1,40 C 20d Farnesina -4,59 0,15 D 20e Grottarossa Ovest -2,00 0,53 D 20f Grottarossa Est -2,60 2,23 C 15-1,39 0,73 D 20g Giustiniana -3,93 0,58 D 20h La Storta -0,56 0,73 D 20i S. Cornelia 2,44 1,22 A 20l Prima Porta 1,87 1,06 A 20m Labaro 2,37 0,60 B 20n Cesano 3,82 0,26 B 20o Martignano 5,31 0,00 B 20x Foro Italico 0,01 0,43 B Roma 0,00 1,00 0,00 1,00 Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 12

14 Appendice NOTA MEDOLOGICA INDICE DI DISAGIO SOCIALE RICALCOLATO SU BASE ROMA IDS_RM = 0,40*(δ DIS) + 0,30*(δ OCC) + 0,15*(δ GIOV) + 0,15*(δ SCOL) δ DIS = DIS(i) DIS(RM) DIS(i): tasso di disoccupazione dell area (i) urbana d interesse, misurato come rapporto tra la popolazione di 15 anni e più in cerca di occupazione e le forze di lavoro della stessa classe di età, per cento. DIS(RM): tasso di disoccupazione medio di Roma al censimento 2011 (9,49) δ OCC = OCC(RM) OCC(i) OCC(i): tasso di occupazione dell area (i) d interesse, misurato come rapporto tra la popolazione occupata con 15 anni e più ed il totale della popolazione della stessa classe di età, per cento. OCC(RM): tasso di occupazione medio di Roma al censimento 2011 (47,95) δ GIOV = GIOV(i) GIOV(RM) GIOV(i): tasso di concentrazione giovanile dell area (i) urbana d interesse, misurato dal rapporto tra la popolazione residente di età inferiore a 25 anni sul totale della popolazione, per cento. GIOV(RM): tasso di concentrazione giovanile medio di Roma al censimento 2011 (22,41) δ SCOL= SCOL(RM) SCOL(i) SCOL(i): tasso di scolarizzazione dell area (i) urbana d interesse, misurato come rapporto tra la popolazione con almeno un diploma di scuola secondaria superiore, ed il totale della popolazione di 25 anni e più, per cento SCOL(RM): tasso di scolarizzazione medio di Roma al censimento 2011 (68,30) INDICE DI DISAGIO EDILIZIO RICALCOLATO SU BASE ROMA IDE_RM = [(ERp + ERm) / Tot ER ] / 0,127 ERp = edifici residenziali dell area urbana d interesse in stato di conservazione pessimo ERm = edifici residenziali dell area urbana d interesse in stato di conservazione mediocre Tot ER = Totale edifici residenziali dell area urbana d interesse Coefficiente di ponderazione (0,127) = percentuale di edifici residenziali di Roma con stato di conservazione pessimo o mediocre (valore medio di Roma al censimento 2011). Gli indici di disagio sociale ed edilizio ricalcolati su base Roma Pag. 13