- LINEE GUIDA PER L INCLUSIONE SOCIALE
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- Antonella Giovannini
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1 Allegato B - LINEE GUIDA PER L INCLUSIONE SOCIALE - LINEE GUIDA SULLA FORMAZIONE RIVOLTA A PERSONE DISABILI- PRELAVORATIVO e FORMAZIONE AL LAVORO (con indirizzo) NOTA BENE: per l accesso ai corsi lo stato e il grado di disabilità devono essere certificati con le modalità previste dalla L.104/92 (Legge quadro sull handicap) e/o dalla L. 68/99 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili) e dalle successive e conseguenti disposizioni regionali (es DGR del 01/02/2010 Linee di indirizzo integrate per ASL, Enti gestori delle funzioni socio-assistenziali, Istituzioni scolastiche ed Enti di formazione professionale circa il diritto all'educazione, istruzione e formazione professionale degli alunni con disabilità o con Esigenze Educative Speciali e successive integrazioni). PRELAVORATIVO (senza indirizzo) I corsi prelavorativi devono realizzarsi in rete con gli attori territoriali soprattutto i Servizi Socio Assistenziali coinvolti nei progetti di vita degli allievi/e disabili; inoltre le attività formative devono avere caratteristiche individualizzate, cioè devono, nel loro svolgersi, riferirsi alle caratteristiche ed ai bisogni di ogni singolo allievo/a disabile. Ciò al fine di evitare la realizzazione di corsi che creino situazioni ghettizzanti o di parcheggio e per garantire l elaborazione di corretti progetti individuali integrati che partendo dalle reali esigenze dei destinatari finali, si pongano obiettivi di orientamento professionale e prima valutazione dell occupabilità, in un ottica di vera integrazione sociale e lavorativa. Al termine dei corsi prelavorativi si potranno quindi verificare 3 possibilità: il proseguimento di un percorso formativo nei corsi FAL ( per quei disabili che avessero necessità di una specifica professionalizzazione per essere nelle condizioni di inseribilità al lavoro), la presa in carico da parte dei Servizi socio assistenziali (per quei disabili che avessero dimostrato di non possedere residue capacità lavorative), la presa in carico da parte dei Servizi per l impiego (per quei disabili che fossero già nella condizione di essere inseribili al lavoro). A questo ultimo scopo sarà importante ricercare accordi operativi con i CPI per dare continuità ai percorsi formativi con interventi di politica attiva del lavoro per le persone disabili ai sensi della L.68/99 Norme per il diritto al lavoro dei disabili e della L. 381/91 Disciplina delle cooperative Sociali. Nella definizione dei percorsi formativi, adeguato ruolo dovrà poi essere garantito alle famiglie dei disabili e alle associazioni di tutela delle stesse e delle persone con disabilità. Va inoltre evitato che gli allievi/e ripetano singole annualità o corsi. Eccezionalmente possono essere previste ripetenze se finalizzate alla costruzione di reali possibilità di integrazione lavorativa, anche minima, all interno di progetti individuali integrati. I gruppi classe devono avere il più possibile caratteristiche di omogeneità sia per tipologia di disabilità, che per gravità, età ed esigenze formative.
2 Laddove si renda necessario sostituire lo stage previsto da progetto, con stage interno, l Agenzia dovrà provvedere a dare motivata comunicazione all Ente di competenza, anticipatamente all avvio dello stesso, predisponendo apposito progetto di dettaglio. Le ore stage degli allievi/e disabili devono essere attribuite a competenti formatori tutor. Per la realizzazione di una efficace azione formativa, con attenzione alla tipologia corsuale e dei beneficiari, è necessario un adeguato rapporto allievi/formatori nello sviluppo del progetto. Caratteristiche del corso prelavorativo: - età: giovani e adulti disabili - particolare attenzione dovrà essere posta nei confronti dei disabili in uscita dalla Scuola Secondaria di Secondo Grado Superiore, al fine di garantire loro la possibilità di una continuità di percorso formativo - tipologia: corsi rivolti prioritariamente a persone disabili con handicap di tipo intellettivo medio medio grave - prerequisiti: (il dimensionamento degli obiettivi dovranno essere coerenti con le caratteristiche possedute dagli allievi/e): autonomia personale assolvere in modo autonomo alle funzioni fisiologiche primarie: uso dei servizi igienici, vestirsi, mangiare. atteggiamento comportamentale capacità di vivere una esperienza formativa di gruppo in modo sufficientemente continuativo (tale capacità è da valutare rifacendosi alle esperienze scolastiche pregresse). motivazione all inserimento in un percorso specifico di F.P. e consapevolezza di dover affrontare momenti di laboratorio e di stage conoscenze scolastiche capacità minima di lettura e scrittura; capacità minima di effettuare calcoli elementari; il percorso dovrà realizzarsi all interno di accordi di rete con gli attori territoriali, coinvolti nei processi di integrazione sociale scolastica formativa e lavorativa delle persone disabili. Nota: per gli allievi/e con insufficienza mentale il raggiungere le agenzie formative in modo autonomo non è prerequisito, ma deve diventare il più possibile, qualora necessario, obiettivo formativo da conseguire anche in collaborazione con i Servizi territoriali. - finalità: orientative e pre - professionalizzanti - durata: la durata del percorso è di 1.200h, biennale (durata annuale di 600h) - stage: obbligatorio uno stage non inferiore al 30% e non superiore al 40% della durata del corso, di cui almeno la metà da svolgersi all esterno della struttura formativa - uscita prevista: attestato di frequenza con profitto, valido ai fini del collocamento mirato (art.17 L.104/92) e certificato delle competenze.
3 FORMAZIONE AL LAVORO (con indirizzo) Il corso FAL deve realizzarsi all interno di dimensioni di rete tra i Servizi per l impiego e i Servizi socio assistenziali e sanitari di riferimento dei soggetti inseriti, condizione indispensabile per la loro finalizzazione occupazionale. Dovranno quindi prevedere stage in aziende pubbliche e private, ivi comprese le cooperative sociali, finalizzati a inserimenti lavorativi stabili ai sensi delle leggi 381/1991 Disciplina delle cooperative Sociali e 68/1999 Norme per il diritto al lavoro dei disabili. Va inoltre evitato che gli allievi/e ripetano i corsi. Eccezionalmente possono essere previste ripetenze se finalizzate alla costruzione di reali possibilità di integrazione lavorativa. I gruppi classe devono avere il più possibile caratteristiche di omogeneità sia per tipologia di disabilità, che per gravità, età ed esigenze formative. Laddove si renda necessario sostituire lo stage previsto da progetto, con stage interno, l Agenzia dovrà provvedere a dare motivata comunicazione all Ente di competenza, anticipatamente all avvio dello stesso, predisponendo apposito progetto di dettaglio. Le ore stage degli allievi/e disabili devono essere attribuite a competenti formatori tutor. Per la realizzazione di una efficace azione formativa, con attenzione alla tipologia corsuale e dei beneficiari, è necessario un adeguato rapporto allievi/formatori nello sviluppo del progetto. Caratteristiche del corso FAL: - età: giovani e adulti disabili - tipologia: corsi rivolti a disabili ultradiciottenni collocabili al lavoro ai sensi della L.68/99 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili) - finalità: professionalizzazione finalizzata all inserimento lavorativo - prerequisiti: - autonomia negli spostamenti casa agenzia formativa sede stage - motivazione al lavoro - durata: annualità unica con durata minima 150 h massima 600 h - stage: obbligatorio, non inferiore al 30% e non superiore al 50% della durata del corso - uscita prevista: : attestato di frequenza con profitto, valido ai fini del collocamento mirato (art.17 L.104/92) e certificato delle competenze. Vi sono due tipi di corsi FAL: A) corsi di durata tra le 150 e le 300 ore ( FAL brevi, per invalidi civili e del lavoro, strettamente collegati con misure di politica attiva del lavoro realizzate dai CPI, in particolare con quelle finanziate con il Fondo regionale Disabili, quali ad esempio Garanzia Giovani Disabili)
4 B) corsi di durata tra le 300 e le 600 ore ( FAL lunghi, prioritariamente per disabili intellettivi; in questo caso i corso FAL lunghi rappresentano la naturale prosecuzione del percorso formativo per gli allievi dei corsi prelavorativi che abbiano i necessari prerequisiti di accesso ) Vengono realizzati (in particolare i FAL brevi) in raccordo con i Centri per l Impiego (CPI) con cui gli Enti di FP concordano, per quanto possibile: 1. l indirizzo corsuale in base alle richieste delle imprese 2. gli allievi tra i disabili iscritti al Collocamento Mirato L.68/99 3. le aziende sede degli stage tra quelle soggette agli obblighi di assunzione previsti dalla L. 68/99 (per favorire la finalizzazione occupazionale). Ai corsi prelavorativi e FAL possono essere iscritti anche allievi/e disabili privi di diploma di scuola secondaria di primo grado, se in possesso dei prerequisiti sopra indicati.
5 PROGETTO DI STAGE INTERNO Da inviare obbligatoriamente via e.mail almeno 5 giorni lavorativi prima dell avvio dello stage all Ufficio preposto che ha autorizzato il percorso. Ente F.P.: Indirizzo Sede: Nominativo allievo/a: Codice corso: Denominazione corso: Annualità frequentata (per corso prelavorativo): Motivazione dello stage interno: Caratteristiche dello stage interno: Durata stage interno (data inizio e fine, orario settimanale): Modalità valutazione: Operatore/i di riferimento dello stage interno: Data. Timbro sede e firma rappresentante legale...
6 - LINEE GUIDA SULLA FORMAZIONE RIVOLTA A PERSONE IN SITUAZIONE DI DISAGIO SOCIALE - PREPARAZIONE AL LAVORO (con indirizzo) - età: età compresa di norma fra i 18 e i 29 anni - tipologia: giovani che hanno abbandonato la scuola, non si sono inseriti nel lavoro e presentano una condizione di disagio sociale e/o familiare - prerequisiti: - essere seguiti dai servizi sociali territoriali o da strutture di assistenza pubblica o privata; - motivazione alla frequenza del corso e dello stage - finalità: l inserimento lavorativo e/o reinserimento scolastico/formativo - durata: annualità unica con durata minima 600 ore, massima 800 ore - attività laboratoriali: premesso che, i PAL sono percorsi di prima socializzazione al mondo del lavoro, si precisa che i laboratori e la strumentazione degli stessi devono essere coerenti con i contenuti indicati nel progetto (non necessariamente i laboratori standard dell Obbligo di Istruzione) - stage: obbligatorio, almeno il 50% della durata totale del corso. Si ricorda che il percorso formativo dovrà prevedere momenti di alternanza formazione / lavoro, prevedendo rientri formativi e/o di verifica / ricalibrazione stage - uscita prevista: attestato di frequenza con profitto come da standard regionali il percorso dovrà realizzarsi all interno di accordi di rete con gli attori territoriali coinvolti nei processi di integrazione sociale scolastica formativa e lavorativa dei giovani in situazione di disagio sociale.
7 - LINEE GUIDA SULLA FORMAZIONE RIVOLTA A IMMIGRATI STRANIERI - In tutti i percorsi presentati deve essere inserito un modulo di lingua italiana come seconda lingua (L2) e di educazione alla cittadinanza strettamente collegato al profilo professionale e dovrà avere la durata standard di 60 ore senza che questo comporti una variazione della durata prevista. - Per questi percorsi, per quanto possibile, indicare nei prerequisiti il livello di competenza di lingua italiana previsto in ingresso e progettare il modulo di L2 e di educazione alla cittadinanza in coerenza con il livello indicato e contestualizzato con il profilo. L inserimento del modulo di L2 non esclude la possibilità di inserire nelle UF professionalizzanti specifici saperi collegati al profilo e finalizzati all apprendimento di competenze linguistiche specialistiche (glossario collegato alle competenze professionali, etc), inoltre la/le UF di Orientamento dovrà/anno tenere conto della specifica tipologia di destinatari ed essere correlata anche all educazione alla cittadinanza. Per i percorsi presentati di durata uguale o superiore alle 300 ore la certificazione in uscita deve essere di Qualifica o di Specializzazione (solo il mediatore interculturale), ove i pre-requisiti e i titoli di studio in ingresso lo rendano possibile, negli altri casi è possibile prevedere la sola certificazione di frequenza.
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