SPERIMENTAZIONE PROCESSO CIVILE TELEMATICO

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2 SPERIMENTAZIONE PROCESSO CIVILE TELEMATICO

3 Avvio sperimentale del Siecic PCT partendo dal ruolo di un solo giudice delegato per realizzare un MODELLO ORGANIZZATIVO ed OPERATIVO basato su: SIECIC, per giudice delegato e Cancelleria SOFTWARE GESTIONALE per i Curatori Apertura di un UFFICIO PCT in Tribunale, per: a. dare assistenza ai Curatori; b. effettuare la digitalizzazione degli atti; c. effettuare il caricamento dei dati in Siecic; d. attivare i collegamenti online

4 Il SIECIC è un applicazione web, realizzata in Java ed installata su macchine server a livello distrettuale, che permette al cancelliere di gestire tutte le informazioni relative ai procedimenti, dalle varie anagrafiche degli attori coinvolti (giudice, creditori, debitori, avvocati, curatori, delegati, beni, etc.) a tutti gli eventi procedurali che occorrono nella vita del singolo procedimento (udienze,vendite, deposito atti, provvedimenti del giudice, etc.); permette infine di estrapolare statistiche e ed effettuare le stampe previste

5 In logica PCT, il SIECIC è corredato delle funzioni necessarie ad accettare gli atti in formato elettronico, depositati telematicamente da avvocati e ausiliari del giudice (es. curatori) nonché dai magistrati; ci saranno inoltre tutte le funzionalità per gestire l invio telematico delle notifiche.

6 Il SIECIC è la fonte informativa principale per la consolle del magistrato : questa recupera infatti i suoi dati dal registro di cancelleria per consentire al giudice di gestire il proprio ruolo e predisporre i provvedimenti in formato elettronico, evitando di reinserire i dati.

7 L accesso al programma da parte del giudice presuppone l utilizzo di una smart card Registrazione utente Profilo d uso: avanzato (tutte le funzionalità) medio ( tutte le funzionalità ad eccezione dei collegamenti) base ( tutte le funzionalità ad eccezione dei collegamenti e della scrivania)

8 Sezione avanzate: occorre definire le URL di collegamento al gestore locale, al punto di accesso, al sistema delle statistiche di sezione e di scegliere la tipologia di smart card utilizzata dall utente per il collegamento al punto di accesso

9 Due modalità di funzionamento di Consolle: Connessa: prevede l accesso attraverso la rete interna dell ufficio giudiziario (intranet) o mediante un collegamento internet passando attraverso il punto di accesso Disconnessa: lavora in locale

10 Funzionalità per registri di cancelleria Fallimenti ed Esecuzioni: Lotti e beni Libretti Cause ostative

11 Progetto distribuzione Stato passivo

12 L utente esterno, attraverso il proprio software, o tramite apposite maschere web (sistema PolisWeb), potrà consultare i dati del SIECIC e sincronizzare le informazioni del proprio gestionale con dati certificati e disponibili in tempo reale.

13 Introduttivi Istanza di fallimento Atti di Parte Atto di costituzione avvocato Atto di sostituzione procatore costituito Atto di deposito mandato per creditore insinuato Deposito Memorie Domanda di ammissione al passivo Rinuncia al credito oggetto di insinuazione Domanda di rivendicazione, restituzione e separazione cose mobili ex art. 103 l.f. Rinuncia al credito oggetto di rivendicazione

14 Atti del Professionista Deposito relazione CTU Deposito integrazione CTU Deposito perizia del CTU perito immobiliare Relazione notarile ex art 569 Atto non codificato

15 Atti del Curatore Elenco insinuazioni e progetto stato passivo Rendiconto del curatore Piano di riparto Verbale di inventario (beni inventariati e beni esclusi) Relazione iniziale ex art. 33 l. fall. Relazione periodica ex art. 33 l. fall. Istanza di vendita e programma di liquidazione Atto generico

16 DIGITALIZZAZIONE DEGLI ATTI CARICAMENTO AUTOMATICO DEI FILES IN FORMATO OTTICO E XML IN SIECIC FORMAZIONE DEL GIUDICE DELEGATO E DELLA CANCELLERIA AL PCT-SIECIC E ALL INTEROPERABILITA COL CURATORE FORMAZIONE DEI CURATORI ALL USO DEL GESTIONALE (FALLCO FALLIMENTI) PER LA GESTIONE INFORMATICA DELLA PROCEDURA E PER L INTEROPERABILITA CON SIECIC RIDUZIONE DEGLI ACCESSI IN CANCELLERIA e CONSULTAZIONE TELEMATICA DEGLI ATTI

17 GIUDICE DELEGATO: N.1 CANCELLERIA: n.2, UFFICIO PCT: n.2 persone alle dipendenze di Asteimmobilit.it e Zucchetti Software Giuridico (FALLCO) PROCEDURE DA INFORMATIZZARE: n.542 nuovo rito: n. 148 vecchio rito: n. 394

18 Sono stati assegnati i seguenti incarichi: GIUDICE DELEGATO Coordinamento dell iniziativa, Utilizzo della Consolle SIECIC CANCELLERIA Inserimento delle anagrafiche degli eventi in SIECIC ASTEIMMOBILI/ZUCCHETTI Fornitura software, formazione, digitalizzazione fascicoli, Curatori/Cancelleria

19 Questa fase ha comportato la creazione di un UFFICIO PCT composto da n.2 persone, adiacente alla Cancelleria. Cancelleria ed Ufficio PCT si sono coordinati secondo questo schema: CANCELLERIA UFFICIO PCT INSERIMENTO EVENTO IN SIECIC SCANSIONE ATTO DEL FSCICOLO EVENTO + SCANSIONE S I E C I C

20 Questa sinergia ha consentito la scansione di TUTTI I FASCICOLI DELLE PROCEDURE NUOVO RITO dando la priorità ai documenti rilevanti della procedura. Collaudato questo metodo di lavoro si è deciso di estendere la scansione dei documenti a TUTTI GLI ATTI DEL FASCICOLO PER LA FORMAZIONE DEL FASCICOLO ELETTRONICO EX ART. 90 L.F. Questa scelta operativa, avviata ad agosto 2010, consentirà la CONSULTAZIONE DELL INTERO FASCICOLO NEL MOMENTO IN CUI SARA DISPONIBILE IL PORTALE GIUSTIZIA DEL MINISTERO, che offrirà anche al cittadino e alle imprese la possibilità di consultazione degli atti di competenza

21 I Curatori coinvolti da questa sperimentazione hanno ricevuto il gestionale della procedura - Fallco Fallimenti Web - in grado di: GESTIRE OGNI ATTIVITA / OPERAZIONE DELLA PROCEDURA CONCORSUALE PRODURRE LA DOCUMENTAZIONE IN FORMATO PDF al fine di consentire un facile abbinamento all evento generato in Siecic PRODURRE IL FILE XML pronto per essere importato in Siecic

22 In fase di progetto si è ritenuto procedere con: SCELTE LOGICHE: si è partiti informatizzando le procedure NUOVO RITO che consentono al Curatore di recuperare i dati con minor sforzo; SCELTE ORGANIZZATIVE: sono stati organizzati specifici CORSI DI FORMAZIONE tenuti in Tribunale, in aggiunta ad un SERVIZIO DI ASSISTENZA TELEFONICA e All UFFICIO PCT interno al Tribunale; SCELTE DISCREZIONALI: ad oggi gli atti che il Curatore informatizzato è in grado di strutturare in formato XML sono: Inventario, domande di insinuazione, progetto di stato passivo, Stato passivo e relazioni art L.F. Si è deciso di avviare la sperimentazione con il file di STATO PASSIVO.

23 TRIBUNALE PROFESSIONISTA La CANCELLERIA registra In Siecic gli EVENTI DOCUMENTO XML Il CURATORE gestisce con Fallco la procedura quindi provvede a: LA CANCELLERIA IMPORTA IN SIECIC DOCUMENTO + XML IL GIUDICE DELEGATO CONSULTA MEDIANTE LA PROPRIA CONSOLLE SIECIC I FILES IMPORTATI - DEPOSITARE IL DOCUMENTO - TRASMETTERE IL FILE XML

24 Quotidianamente il Giudice Delegato consulta su SIECIC gli atti digitalizzati delle procedure e tramite la Consolle del Magistrato potrà predisporre i provvedimenti. Il Giudice Delegato ha inoltre la possibilità di interagire col Curatore, tramite la piattaforma intranet del Curatore, inclusa nel gestionale Fallco. In particolare può: COMUNICARE COL CURATORE FISSARE APPUNTAMENTI TRASMETTERE CIRCOLARI CONSULTARE I DATI INSERITI DAL CURATORE, PER LA PREDISPOSIZIONE DELLO STATO PASSIVO

25 La cancelleria, attraverso la ricezione degli XML e dei DOCUMENTI IN FORMATO OTTICO da parte del Curatore, ottimizza i tempi evitando l imputazione manuale dei dati in SIECIC.

26 Il Curatore che utilizza FALLCO FALLIMENTI ha informatizzato ogni operazione della procedura. la gestione della corrispondenza, l inventario e il programma di liquidazione,lo stato passivo, le relazioni periodiche, la contabilità e i piani di riparto.. Inoltre, il Curatore può predisporre i files e gli atti per l interoperabilità con Siecic.

27 Ultimo attore coinvolto dalla sperimentazione è stata la PROCURA DELLA REPUBBLICA DI ROMA. Il progetto realizzato prevede la possibilità per la Procura di collegarsi, tramite web su rete criptata https, alla consultazione dei documenti scannerizzati in Tribunale.

28 Sono state realizzate tre differenti soluzioni: UN MOTORE DI VISUALIZZAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE che possa consentire al Procuratore di consultare la documentazione della Procedura, secondo tipologie di documenti codificate (SENTENZE, RELAZIONI ART 33.1 L.F., STATI PASSIVI, REL 33.5 L.F., RENDICONTI) UN MOTORE DI AVVISI che possa segnalare al Procuratore la presenza di nuova documentazione scannerizzata in Tribunale e consultabile tramite semplice accesso ad internet UN MOTORE DELLE COMUNICAZIONI che consenta il dialogo immediato fra PROCURA, G.D. e CURATORE, archiviando tutta la corrispondenza telematica intercorsa

29 L introduzione degli strumenti informatici descritti consente di ampliare la sperimentazione a nuove iniziative. La collaborazione fra Tribunale di Roma Sezione Fallimentare, Zucchetti Software Giuridico e Banca Nazionale del Lavoro ha portato alla realizzazione dei: MANDATI ELETTORNICI DI PAGAMENTO

30 Il sistema prevede l introduzione della: DEMATERIALIZZAZIONE DELL ITER AUTORIZZATIVO ED ESECUTIVO DEI MANDATI DI PAGAMENTO. Zucchetti e BNL hanno predisposto un sistema integrato dedicato a Curatore, GD e Cancelleria basato su: PIATTAFORMA INTERNET CON PROTOCOLLO CRIPTATO HTTPS FIRMA DIGITALE

31 Il Curatore predispone su Fallco la richiesta di emissione del mandato,indica il beneficiario, allega i giustificativi alla richiesta

32 firma digitalmente e trasmette l istanza al Giudice..

33 Il GD, accede alla specifica intranet inclusa in Fallco, valuta la richiesta, definisce il provvedimento specificando l ammontare del mandato

34 ..lo firma digitalmente e lo trasmette alla Cancelleria

35 La Cancelleria accede all intranet di Fallco effettua le consuete verifiche e appone la propria firma digitale

36 CURATORE GD TRIBUNALE CANCELLERIA Solo in presenza delle 3 firme Digitali il sistema Zucchetti trasmette, tramite VPN dedicata, il flusso dei dati a BNL la quale verifica i dati e i poteri di firma sul c/c e provvede all esecuzione del mandato di pagamento restituendo ai mittenti i riferimenti dell avvenuta transazione

37 CURATORE IL CURATORE NON SI RECA IN CANCELLERIA PER IL DEPOSITO DELL ISTANZA O PER IL RITIRO DEL PROVVEDIMENTO DEL GD NE SI RECA ALLO SPORTELLO BANCARIO PER L ESECUZIONE DEL MANDATO GD IL GD E FACILITATO NELL EMISSIONE DEI PROVVEDIMENTI DI AURORIZZAZIONE E LIQUIDAZIONE, VENGONO EVITATI I PRELIEVI IN CONTANTE E SI TIENE LO STORICO DI TUTTI I MANDATI EMESSI CANCELLERIA LA CANCELLERIA RIDUCE GLI ACCESSI DEI CURATORI PER IL DEPOSITO DELLE ISTANZE E PER IL RITIRO DEI MANDATI DI PAGAMENTO, STORICIZZA LE AUTORIZZAZIONI E I MANDATI

38 ED INFINE. E in via di adozione la Posta Elettronica Certificata standard (PEC) che consentirà l avvio di servizi efficienti quali TRASMISSIONE DELLE COMUNICAZIONI DA/A TRIBUNALE E PROFESSIONISTI

39 Attraverso l utilizzo della PEC sarà possibile trasmettere al Curatore una SCHEDA DI VALUTAZIONE che una volta compilata e ritrasmessa telematicamente al Magistrato, consentirà una valutazione sull operato del Professionista e sull attribuzione di nuovi incarichi CONTROLLO INCARICHI