INCENTIVI PER L ASSUNZIONE DI GIOVANI
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- Ottavia Massaro
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1 s f Seminario TRANSIZIONE DALLA SCUOLA AL LAVORO: Le opportunità per imprese e scuole Istruzioni operative 10 maggio 017 INCENTIVI PER L ASSUNZIONE DI GIOVANI Assemblea Generale 6 giugno 01 Valeria PETRIZZELLI (Area Relazioni Industriali UIB)
2 APPRENDISTATO DI 1º LIVELLO Riferimenti normativi: art.1, comma 40 lettera b) Legge 11 dicembre 016, n. 3 (proroga l incentivo previsto dall art. 3, comma 1 D.Lgs. n. 150/015). Destinatari: datori di lavoro che stipulano, fino al 31 dicembre 017, contratti di apprendistato per la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione secondaria e il certificato di specializzazione tecnica superiore (con giovani di età compresa tra i 15 e i 5 anni). Caratteristiche dell incentivo Disapplicazione del contributo di licenziamento; Aliquota contributiva al 5% (invece che 10%); Sgravio totale dei contributi a carico del datore di lavoro per il finanziamento della NASPI (1,61%). (In caso di prosecuzione del rapporto al termine del periodo di apprendistato non è previsto il mantenimento dei benefici per un anno).
3 APPRENDISTATO DI 1º LIVELLO Si ricorda inoltre che l'art. 43, comma 7 del D.Lgs. 81/015 prevede: l'esonero del datore di lavoro da ogni obbligo retributivo per le ore di formazione esterna ; la remunerazione al 10% delle ore di formazione svolte in azienda (salvo diversa previsione dei contratti collettivi). Per l'assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali degli allievi iscritti ai corsi ordinamentali di istruzione e formazione professionale, erogati dalle istituzioni formative e dagli istituti scolastici paritari con specifico accreditamento regionale, è prevista l'applicazione in via sperimentale per il biennio 016/017, di un premio speciale unitario. La disposizione sarà regolamentata da apposito decreto interministeriale. Per tali apprendisti infine non sono previsti obblighi contributivi in materia di CIGO/CIGS (e fondi di solidarietà).
4 ALTERNANZA SCUOLA LAVORO Esonero contributivo per le assunzioni a tempo indeterminato Riferimenti normativi: art. 1, commi Legge 11 dicembre 016, n. 3. Destinatari: datori di lavoro privati che assumono nel biennio 017/018, entro sei mesi dalla acquisizione del titolo di studio: a)studenti che hanno svolto presso il medesimo datore di lavoro, attività di alternanza scuola-lavoro pari almeno al 30% delle ore previste; b)studenti che hanno svolto, presso il medesimo datore di lavoro, periodi di apprendistato: per la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione secondaria superiore, il certificato di specializzazione tecnica superiore, ex art. 43 D.Lgs. n. 81/015; alta formazione, ex art. 45 D.Lgs. n. 81/015.
5 Tipologie contrattuale incentivate (anche part-time): contratto a tempo indeterminato; apprendistato. ALTERNANZA SCUOLA LAVORO Esonero contributivo per le assunzioni a tempo indeterminato Esclusioni: lavoro domestico, lavoro intermittente, operai del settore agricolo. Caratteristiche dell incentivo: Esonero dal versamento dei complessivi contributi previdenziali dovuti dal datore di lavoro (esclusi i premi e i contributi dovuti all INAIL), per un periodo massimo di trentasei mesi, nel limite massimo di un importo di esonero pari a 3.50 euro su base annua.resta ferma l aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche. Fruizione del beneficio(in attesa di apposite istruzioni INPS).
6 GARANZIA GIOVANI «Incentivo occupazione giovani» Riferimenti normativi: Decreto Min. del Lavoro n. 394 del dicembre 016. Destinatari: datori di lavoro privati che, senza esservi tenuti, assumono tra il 1 gennaio e il 31 dicembre 017 giovani: di età tra i 16 e i 9 anni (che abbiano assolto al diritto dovere all istruzione e formazione, se minorenni); iscritti al «Programma Operativo Nazionale Iniziativa Occupazione Giovani»; non inseriti in un percorso di studio o formazione e che risultino disoccupati ai sensi dell art. 19 del D.Lgs. n. 150/015 (devono cioè aver dichiarato, in forma telematica, al sistema informativo unitario delle politiche del lavoro, la propria immediata disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa e alla partecipazione alle misure di politica attiva del lavoro concordate con il Centro per l'impiego).
7 GARANZIA GIOVANI «Incentivo occupazione giovani» Tipologie contrattuali incentivate(anche part-time): contratto a tempo indeterminato, anche a scopo di somministrazione; contratto di apprendistato professionalizzante; contratto a tempo determinato, anche a scopo di somministrazione, di durata iniziale pari o superiore a 6 mesi. Rientra nell ambito dell incentivo anche l assunzione con contratto di lavoro subordinato del socio lavoratore di cooperativa. Esclusioni: lavoro domestico, lavoro intermittente.
8 Caratteristiche dell incentivo: GARANZIA GIOVANI «Incentivo occupazione giovani» Durata di 1 mesi, non cumulabile con altri incentivi economici/contributivi. Apprendistato e contratto a tempo indeterminato: importo pari alla contribuzione previdenziale a carico del datore di lavoro (esclusi premi e contributi INAIL), nel limite massimo di euro annui per ogni giovane assunto. Contratto a tempo determinato: importo pari al 50% della contribuzione previdenziale a carico del datore di lavoro (esclusi premi e contributi INAIL) nel limite massimo di euro annui per giovane assunto. I massimali sono proporzionalmente ridotti in caso di part-time.
9 GARANZIA GIOVANI «Incentivo occupazione giovani» Rispetto dei principi generali di fruizione degli incentivi(art.31 D.Lgs. N. 150/015) Gli incentivi non spettano: se l'assunzione viola il diritto di precedenza, stabilito dalla legge o dal contratto collettivo, alla riassunzione di un altro lavoratore licenziato da un rapporto a tempo indeterminato o cessato da un rapporto a termine, anche nel caso in cui, prima dell'utilizzo di un lavoratore mediante contratto di somministrazione, l'utilizzatore non abbia preventivamente offerto la riassunzione al lavoratore titolare di un diritto di precedenza per essere stato precedentemente licenziato da un rapporto a tempo indeterminato o cessato da un rapporto a termine; se l'assunzione costituisce attuazione di un obbligo preesistente, stabilito da norme di legge o dalla contrattazione collettiva, anche nel caso in cui il lavoratore avente diritto all'assunzione viene utilizzato mediante contratto di somministrazione; con riferimento a quei lavoratori che sono stati licenziati nei sei mesi precedenti da parte di un datore di lavoro che, al momento del licenziamento, presenta assetti proprietari sostanzialmente coincidenti con quelli del datore di lavoro che assume o utilizza in somministrazione, ovvero risulta con quest'ultimo in rapporto di collegamento o controllo; se il datore di lavoro o l'utilizzatore con contratto di somministrazione hanno in atto sospensioni dal lavoro connesse ad una crisi o riorganizzazione aziendale, salvi i casi in cui l'assunzione, la trasformazione o la somministrazione siano finalizzate all'assunzione di lavoratori inquadrati ad un livello diverso da quello posseduto dai lavoratori sospesi o da impiegare in diverse unità produttive.
10 GARANZIA GIOVANI «Incentivo occupazione giovani» Rispetto delle condizioni previste dall articolo 1, commi 1175 e 1176, della legge 96/006 inerente: l adempimento degli obblighi contributivi; l osservanza delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro; il rispetto, fermi restando gli altri obblighi di legge, degli accordi e contratti collettivi nazionali nonché di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove sottoscritti, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. Inoltre: con riferimento al contratto di somministrazione i benefici economici legati all'assunzione o alla trasformazione di un contratto di lavoro sono trasferiti in capo all'utilizzatore e, in caso di incentivo soggetto al regime de minimis, il beneficio viene computato in capo all'utilizzatore; ai fini della determinazione del diritto agli incentivi e della loro durata, si cumulano i periodi in cui il lavoratore ha prestato l'attività in favore dello stesso soggetto, a titolo di lavoro subordinato o somministrato; non si cumulano le prestazioni effettuate dallo stesso lavoratore nei confronti di utilizzatori diversi, salvo che tra gli stressi ricorrano assetti proprietari sostanzialmente coincidenti ovvero intercorrano rapporti di collegamento o controllo; l'inoltro tardivo delle comunicazioni telematiche obbligatorie inerenti l'instaurazione e la modifica di un rapporto di lavoro o di somministrazione producono la perdita di quella parte dell'incentivo relativa al periodo compreso tra la decorrenza del rapporto agevolato e la data della tardiva comunicazione.
11 GARANZIA GIOVANI «Incentivo occupazione giovani» Conformità alla normativa in materia di aiuti di stato L incentivo può essere fruito nei limiti del regime "de minimis" ovvero, oltre questo importo, qualora l'assunzione dei giovani tra i 16 e i 4 anni di età determini un incremento occupazionale netto rispetto alla media dei dodici mesi precedenti (da mantenersi per ogni mese di vigenza dell incentivo). Per le assunzioni dei giovani dai 5 ai 9 anni, oltre all'aumento occupazionale netto, sarà necessario dimostrare anche una tra le seguenti condizioni: l'assenza di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi; l'assenza di un diploma di istruzione secondaria scolastica o di qualifica o di diploma dell'istruzione e formazione professionale; la mancanza di un'occupazione regolarmente retribuita entro due anni dal completamento della formazione a tempo pieno; che l'assunzione si realizzi in professioni o settori caratterizzati da un tasso di disparità uomo-donna, almeno pari al 5%. L'incremento occupazionale netto non è richiesto nel caso di dimissioni volontarie; invalidità; pensionamento per raggiunti limiti d'età; riduzione volontaria dell'orario di lavoro; licenziamento per giusta causa. L incremento occupazionale è invece richiesto nel caso in cui il posto o i posti di lavoro occupati nei dodici mesi precedenti la nuova assunzione presso il medesimo datore di lavoro si siano resi vacanti a seguito di licenziamenti per riduzione di personale.
12 GARANZIA GIOVANI «Incentivo occupazione giovani» Fruizione del beneficio: Domanda preliminare di ammissione all incentivo tramite il modulo di istanza on-line OCC.GIOV. (v. circolare INPS n. 40 del 8 febbraio 017; messaggio INPS n del 15 marzo 017). Il beneficio è autorizzato nei limiti delle risorse disponibili (00 milioni di euro)secondo l ordine cronologico di presentazione dell istanza preliminare. Possibilità di conoscere la residua disponibilità delle risorse prima di effettuare l eventuale assunzione tramite un procedimento di prenotazione dell incentivo. A seguito dell autorizzazione, la fruizione del beneficio avverrà mediante conguaglio sulle denunce contributive (a pena di decadenza entro il 8 febbraio 019).
13 INCENTIVO OCCUPAZIONE SUD Riferimenti normativi: Decreto Min. del Lavoro n. 367 del 16 novembre 016. Destinatari: datori di lavoro privati che, senza esservi tenuti, assumono tra il 1 gennaio e il 31 dicembre 017 giovani disoccupati di età compresa tra i 16 ed i 4 anni o lavoratori con almeno 5 anni di età privi di impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi. Ambito territoriale di applicazione dell incentivo: la prestazione lavorativa deve svolgersi in una delle Regioni «meno sviluppate (Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia) o «in transizione» (Abruzzo, Molise, Sardegna), a prescindere dalla residenza della persona da assumere e dalla sede legale del datore di lavoro. Tipologie contrattuali incentivate(anche part-time): contratto a tempo indeterminato, anche a scopo di somministrazione; contratto di apprendistato professionalizzante; trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto di lavoro a termine (in tal caso non è richiesto il requisito della disoccupazione).
14 INCENTIVO OCCUPAZIONE SUD Caratteristiche dell incentivo: Durata di 1 mesi, non cumulabile con altri incentivi economici/contributivi. Importo pari alla contribuzione previdenziale a carico del datore di lavoro (esclusi premi e contributi INAIL), nel limite massimo di euro annui. I massimali sono proporzionalmente ridotti in caso di part-time. Nei sei mesi precedenti l assunzione il lavoratore non deve aver avuto un rapporto di lavoro subordinato con lo stesso datore di lavoro (salvo ipotesi di trasformazione a TI). L incentivo può essere fruito nel rispetto del regime «de minimis», o oltre i limiti del «de minimis» qualora l assunzione comporti un incremento occupazionale netto (salvo specifiche esenzioni). L incentivo è soggetto all osservanza delle condizioni fissate dall art. 1, commi 1175 e 1176, della Legge 7 dicembre 006, n. 96 e all applicazione dei principi generali in materia di incentivi all occupazione di cui all art. 31 D.Lgs.n. 150/015). Fruizione del beneficio: Domanda preliminare di ammissione all incentivo tramite modulo di istanza on-line B.SUD (v. circolare INPS n. 41 del 1 marzo 017).
15 PROGRAMMA «FIxO S&U» (ANPAL) Destinatari: diplomati, laureandi, laureati e dottorandi di ricerca di età tra i 16 e i 9 anni. Tipologie contrattuali incentivate: contratto di alto apprendistato (durata minima 1 mesi). Caratteristiche dell incentivo: bonus di euro per assunzioni a tempo pieno; bonus di euro per assunzioni a tempo parziale (almeno 4 ore settimanali) nel limite delle risorse disponibili. Presentazione domanda di contributo entro il 30 giugno 017 attraverso la piattaforma raggiungibile dal sito internet L assunzione deve determinare un incremento occupazionale netto. Si applica il regime «de minimis».
INCENTIVI PER L ASSUNZIONE DI GIOVANI
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