DOCUMENTO DEL SISTEMA DI GESTIONE AZIENDALE
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1 DOCUMENTO DEL SISTEMA DI GESTIONE AZIENDALE SYNERGIE ITALIA-AGENZIA PER IL LAVORO S.P.A. Stato di revisione F E D C B A TUTTE PRIMA EMISSIONE 20/03/2017 LARENZA 20/03/2017 BRUNA 20/03/2017 Rev. Data Revisione Pag. modificate Oggetto /Descrizione modifica Creazione Verifica e Approvazione Pubblicazione Revisione A del 20/03/2017 Pag. 1 di 8
2 SOMMARIO 1 SCOPO CAMPO DI APPLICAZIONE RIFERIMENTI E NORME DOCUMENTI INTERNI RICHIAMATI TERMINI E DEFINIZIONI RESPONSABILITA MODALITA OPERATIVE DISPOSIZIONI GENERALI AMBITO TERRITORIALE DI APPLICAZIONE DELL INCENTIVO E IMPORTI STANZIATI... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO. 6.3 TIPOLOGIE CONTRATTUALI INCENTIVATE Tipologie contrattuali escluse MISURA DELL INCENTIVO E MODALITÀ DI FRUIZIONE CONDIZIONI PER LA FRUIZIONE DELL INCENTIVO CUMULABILITÀ CON ALTRI INCENTIVI AUTORIZZAZIONE DELL INCENTIVO DOCUMENTI DI REGISTRAZIONE... 7 Revisione A del 20/03/2017 Pag. 2 di 8
3 1 SCOPO Scopo della presente specifica tecnica è quella di fornire le principali informazioni in merito all incentivo denominato <Incentivo occupazione giovani>. 2 CAMPO DI APPLICAZIONE Assunzioni di giovani dai 16 ai 29 anni registrati al Programma Garanzia Giovani. 3 RIFERIMENTI E NORME Circolare INPS n. 40 del 28/02/2017 Messaggio INPS n /03/2017 Decreto Direttoriale , n. 394; Decreto Direttoriale n. 454; D. Lgs. 150/2015; 3.1 Documenti interni richiamati Nessuno. 4 TERMINI E DEFINIZIONI Giovani registrati al Programma Garanzia Giovani : Possono registrarsi al Programma Operativo Nazionale Iniziativa Occupazione Giovani (in breve Programma Garanzia Giovani ) i giovani di età compresa tra i 16 e i 29 anni cosiddetti NEET - Not [engaged in] Education, Employment or Training, cioè non inseriti in un percorso di studi o formazione Datori di lavoro che possono accedere all incentivo: tutti i datori di lavoro privati che assumono personale senza esservi tenuti Disoccupati: persone disoccupate ai sensi dell articolo 19 del D.lgs. n. 150/2015. Come previsto dalla citata norma, sono considerati disoccupati i soggetti privi di impiego che dichiarano, in forma telematica, al sistema informativo unitario delle politiche del lavoro, la propria immediata disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa e alla partecipazione alle misure di politica attiva del lavoro concordate con il centro per l impiego. 5 RESPONSABILITA Le responsabilità principali di ogni attività sono indicate in ogni singola istruzione con l indicazione della funzione che ne è direttamente responsabile. Si ricorda che il Responsabile Commerciale di Agenzia, il Responsabile di Distretto e il Responsabile di Area, devono supervisionare le attività svolte dall Amministrativo di Distretto e dall Assistente di Filiale. 6 MODALITA OPERATIVE 6.1 Disposizioni generali L incentivo occupazione giovani è riconosciuto ai datori di lavoro del settore privato che assumono senza esservi tenuti giovani di età compresa tra i 16 e i 29 anni iscritti al programma Garanzia Giovani. Revisione A del 20/03/2017 Pag. 3 di 8
4 6.2 Ambito territoriale di applicazione dell incentivo e importi stanziati L incentivo è riconosciuto in tutto il territorio nazionale, fatta eccezione della Provincia Autonoma di Bolzano, nel limite complessivo di spesa pari a euro , Tipologie contrattuali incentivate L incentivo è riconosciuto per le assunzioni effettuate tra il 1 gennaio 2017 ed il 31 dicembre 2017, anche in caso di rapporto a tempo parziale, con le seguenti tipologie di contrattuali: Contratto a tempo indeterminato, anche in somministrazione; Contratto di apprendistato professionalizzante; Contratto a tempo determinato, anche in somministrazione, di durata iniziale pari o superiore a sei mesi; L incentivo è riconoscibile anche per i rapporti di lavoro subordinato instaurati in attuazione del vincolo associativo con una cooperativa di lavoro. N.B. In favore dello stesso lavoratore l incentivo può essere riconosciuto per un solo rapporto di lavoro: una volta concesso, l INPS non rilascerà nuove autorizzazioni per nuove assunzioni effettuate dallo stesso o da altro datore di lavoro, a prescindere dalla causa di cessazione del precedente rapporto e dall effettiva fruizione del beneficio. In deroga al suddetto principio, nelle ipotesi di proroga dei rapporti a tempo determinato, è possibile rilasciare una seconda autorizzazione per lo stesso lavoratore, nel rispetto della misura massima di incentivo riconoscibile per i rapporti a tempo determinato, pari ad euro 4.030,00. Non ha, invece, diritto ad un ulteriore incentivo il datore di lavoro che assume a tempo determinato un lavoratore e poi trasforma il rapporto a tempo indeterminato, a prescindere dalla durata del precedente rapporto a termine Tipologie contrattuali escluse L incentivo non è riconosciuto nei casi di: contratto di apprendistato per la qualifica e il diploma professionale, il diploma di istruzione secondaria superiore e il certificato di specializzazione tecnica superiore; contratto di apprendistato di alta formazione e di ricerca; contratto di lavoro domestico; contratto di lavoro intermittente; prestazioni di lavoro accessorio. 6.4 Misura dell incentivo e modalità di fruizione Revisione A del 20/03/2017 Pag. 4 di 8
5 L incentivo riguarda: il 50% dei contributi previdenziali a carico dei datori di lavoro nella misura massima di euro 4.030,00 su base annua per ogni lavoratore assunto con contratto a tempo determinato (comprese le proroghe); la contribuzione previdenziale a carico dei datori di lavoro nella misura massima di euro 8.060,00 su base annua per ogni lavoratore assunto con contratto a tempo indeterminato. N.B.: in caso di assunzione a tempo parziale l importo viene proporzionalmente ridotto. In caso di assunzione a scopo di somministrazione, l esonero spetta sia per la somministrazione a tempo indeterminato che per la somministrazione a tempo determinato, per la durata complessiva di 12 mesi, compresi gli eventuali periodi in cui il lavoratore rimane in attesa di assegnazione. Il periodo di godimento dell agevolazione può essere sospeso esclusivamente nei casi di assenza obbligatoria dal lavoro per maternità, consentendo il differimento temporale della fruizione del beneficio. Anche nelle suddette ipotesi, l incentivo deve essere fruito, a pena di decadenza, entro e non oltre il termine perentorio del 28 febbraio Condizioni per la fruizione dell incentivo L incentivo è subordinato: o o o o alla regolarità prevista dall articolo 1, commi 1175 e 1176, della legge 296/2006, inerente: all adempimento degli obblighi contributivi; all osservanza delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro; al rispetto, fermi restando gli altri obblighi di legge, degli accordi e contratti collettivi nazionali nonché di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove sottoscritti, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale; all applicazione dei principi generali in materia di incentivi all occupazione stabiliti, da ultimo, dall articolo 31 del decreto legislativo n. 150/2015. Con riferimento alla regolarità prevista dall articolo 1, commi 1175 e 1176, della legge n. 296/2006 si ricorda che, in caso di somministrazione, la condizione di regolarità contributiva riguarda l agenzia di somministrazione; diversamente, la condizione di osservanza delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro riguarda sia l agenzia di somministrazione che l utilizzatore. La fruizione dell incentivo è subordinata al rispetto della normativa Europea in materia di aiuti de minimis. In deroga, il bonus può essere fruito oltre i limiti del Regime de minimis solo al verificarsi della realizzazione dell incremento occupazionale netto e di alcune condizioni che variano a seconda della fascia di età del giovane aderente al Programma. 1) Per i giovani che, al momento della registrazione al Programma Garanzia giovani, abbiano un età compresa tra i 16 ed i 24 anni, gli incentivi possono essere fruiti oltre il limite previsto per gli aiuti de minimis qualora l assunzione comporti un incremento occupazionale netto; Revisione A del 20/03/2017 Pag. 5 di 8
6 2) Per i giovani che, al momento della registrazione al Programma Garanzia giovani, abbiano un età compresa tra i 25 ed i 29 anni, al fine della legittima fruizione dell incentivo anche oltre i limiti del regime degli aiuti de minimis, è previsto in aggiunta alla realizzazione dell incremento occupazionale netto, il rispetto in capo al lavoratore, alternativamente, di una delle sotto elencate condizioni: a) non avere un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi (è privo di impiego regolarmente retribuito chi, negli ultimi sei mesi, non ha prestato attività lavorativa riconducibile ad un rapporto di lavoro subordinato della durata di almeno 6 mesi ovvero chi ha svolto attività di lavoro autonomo o parasubordinato dalla quale derivi un reddito inferiore al reddito annuale minimo escluso da imposizione). b) non essere in possesso di un diploma di istruzione secondaria di secondo grado o di una qualifica o diploma di istruzione e formazione professionale; c) avere completato la formazione a tempo pieno da non più di due anni e non avere ancora ottenuto il primo impiego regolarmente retribuito; d) essere occupati in professioni o settori caratterizzati da un tasso di disparità uomo-donna che supera almeno del 25% la disparità media uomo-donna in tutti i settori economici dello Stato, ovvero essere occupati in settori economici in cui sia riscontrato il richiamato differenziale nella misura di almeno il 25 %. Per incremento occupazionale netto si intende l aumento netto del numero di dipendenti dello stabilimento rispetto alla media relativa ad un periodo di riferimento; i posti di lavoro soppressi in tale periodo devono essere dedotti e il numero di lavoratori occupati a tempo pieno, a tempo parziale o stagionalmente va calcolato considerando le frazioni di unità di lavoro - anno. N.B. Con riferimento alla somministrazione di lavoro, il calcolo dell incremento occupazionale netto della forza lavoro mediamente occupata deve essere effettuato rispetto ai lavoratori occupati dall impresa utilizzatrice. L incremento deve essere valutato in relazione all intera organizzazione del datore di lavoro e non rispetto alla singola unità produttiva presso cui si svolge il rapporto di lavoro. Per la valutazione dell incremento occupazionale è necessario considerare le varie tipologie di lavoratori a tempo determinato e indeterminato, salvo il lavoro accessorio (tramite c.d. voucher lavoro). Il lavoratore assunto - o utilizzato mediante somministrazione - in sostituzione di un lavoratore assente non deve essere computato nella base di calcolo, mentre va computato il lavoratore sostituito. Si precisa che l incentivo è comunque applicabile qualora l incremento occupazionale netto non si realizzi in quanto il posto o i posti di lavoro precedentemente occupati si siano resi vacanti a seguito di: - dimissioni volontarie; - invalidità`; - pensionamento per raggiunti limiti d età`; - riduzione volontaria dell orario di lavoro; - licenziamento per giusta causa. 6.6 Cumulabilità con altri incentivi Revisione A del 20/03/2017 Pag. 6 di 8
7 L incentivo occupazione Giovani non è cumulabile con altri incentivi all assunzione di natura economica o contributiva. Con riferimento al contratto di apprendistato professionalizzante l esonero riguarda la contribuzione ridotta dovuta dai datori di lavoro: per gli anni successivi al primo, il datore di lavoro usufruirà delle aliquote contributive già previste per la specifica tipologia di rapporto. 6.7 Autorizzazione dell incentivo L INPS gestisce ed autorizza il beneficio, a seguito di verifica delle disponibilità dei fondi stanziati (il limite complessivo di spesa individuato è pari ad euro ,00) e tramite una procedura interamente telematizzata. Ai fini dell autorizzazione all incentivo è infatti necessario presentare all INPS una apposita istanza di prenotazione. Il criterio generale applicato dall INPS ai fini dell elaborazione e successiva autorizzazione delle istanze è quello di priorità secondo l ordine cronologico di invio dell istanza di prenotazione; diversamente, la verifica delle disponibilità dei fondi sarà effettuata secondo un criterio speciale di priorità secondo l ordine cronologico di decorrenza dell assunzione per le sole istanze relative alle assunzioni effettuate tra il 1 gennaio 2017 e il 14 marzo 2017 inviate entro il 30 marzo Successivamente al 30 marzo 2017 sarà comunque possibile inviare istanze per assunzioni effettuate tra il 1 gennaio 2017 e il 14 marzo 2017 ma per tali istanze la verifica delle disponibilità dei fondi sarà effettuata secondo il criterio generale, costituito dall ordine cronologico di presentazione dell istanza stessa. Nell ipotesi in cui l istanza di prenotazione venga accolta dall INPS, il datore di lavoro, per accedere all incentivo dovrà: Entro 7 giorni di calendario dall elaborazione positiva della richiesta da parte dell INPS effettuare l assunzione (se ancora non lo ha fatto) Entro 10 giorni di calendario dalla elaborazione positiva della richiesta da parte dell Istituto, comunicare, a pena di decadenza, l avvenuta assunzione, chiedendo la conferma della prenotazione effettuata in suo favore tramite la presentazione di domanda definitiva in tal senso. L inosservanza del termine di dieci giorni previsto per la presentazione della domanda definitiva di ammissione al beneficio determinerà l inefficacia della precedente prenotazione delle somme, ferma restando la possibilità per il datore di lavoro di presentare successivamente un altra richiesta. L elaborazione dell istanza di conferma in senso positivo da parte dell INPS costituisce la definitiva ammissione al beneficio. Per le informazioni relative alla richiesta dell incentivo è possibile consultare l ISTRUZIONE OPERATIVA SU INCENTIVO OCCUPAZIONE GIOVANI. 7 DOCUMENTI DI REGISTRAZIONE N.Doc. Titolo Revisione A del 20/03/2017 Pag. 7 di 8
8 Revisione A del 20/03/2017 Pag. 8 di 8
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