in conformità alla d.g.r. n. X/1371 del

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1 Corso Base Corso Base in conformità alla d.g.r. n. X/1371 del

2 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile Legge 24 febbraio 1992 n. 225 e Legge 12 luglio 2012 n. 100 Catastrofi Calamità Naturali Altri Eventi Calamitosi I Beni Gli Insediamenti Integrità della Vita L Ambiente

3 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile Decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001 n. 194 Art. 8 Le Organizzazioni di Volontariato Forniscono all Autorità competente, ciascuna nel proprio ambito territoriale, ogni possibile e fattiva collaborazione; I compiti in emergenza vengono individuati nei piani di P.C. Prendono parte alle attività di predisposizione ed attuazione dei piani di protezione civile; iniziative dirette a favorire la partecipazione delle OOV alle attività di previsione e prevenzione in collaborazione con i soggetti istituzionali

4 Collocazione del volontariato nel sistema di protezione civile Decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001 n. 194 Definizione Elenco Nazionale I Gruppi Comunali sono Organizzazioni di Volontariato Formazione dei cittadini: Divulgare la cultura di protezione civile Adozione dei comportamenti individuali e collettivi atti alla riduzione dei rischi

5 Elenco Nazionale Benefici di legge DPR 8 febbraio 2001 n. 194 e Legge 12 luglio 2012 n. 100 IL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE ELENCO NAZIONALE Elenco Centrale Elenchi Territoriali BG BS CO CR LC LO MI MB MN PV SO VA

6 Albo regionale del volontariato di protezione civile 12 sezioni provinciali 1 sezione regionale BG BS CO CR LC LO MI MB MN PV SO VA

7 R.R. n. 9/2010 REQUISITI DI OPERATIVITA di ORDINE PRATICO (divisa, dpi, conoscenza del territorio, patenti, brevetti, formazione specialistica ecc ) FORMALI dell Organizzazione e del singolo Volontario

8 Regolamento Regionale n. 9/2010 L Operatività delle Organizzazioni Almeno 5 volontari operativi Almeno 80% volontari operativi Mezzi e attrezzature minime in proporzione ai volontari operativi iscritti Iscritta da almeno un anno Addestramento costante Almeno un esercitazione l anno

9 almeno un esercitazione l anno ADDESTRAMENTI Esercitazioni Prove di Soccorso Tassativamente la partecipazione di TUTTI gli Enti e Strutture Operative previsti dallo Scenario Gestione e Risorse in capo ad una SOLA Struttura Operativa o Organizzazione

10 Circolare DPC/41948 del Esercitazioni Prove di Soccorso Documento d IMPIANTO Pianificazione di Emergenza per Centri di Comando e/o a Scala Reale Procedure operative DEBRIEFING Documento di Valutazione

11 Regolamento Regionale n. 9/2010 L Operatività del Volontario REQUISITI PER L ISCRIZIONE Maggiore età Non aver riportato condanne penali per reati dolosi contro le persone o il patrimonio Requisiti previsti dalla normativa sulla sicurezza

12 Regolamento Regionale n.9/2010 L Operatività del Volontario... inoltre i Volontari OPERATIVI DEVONO GARANTIRE: L operatività a favore di una sola Organizzazione di P.C. Lo svolgimento dell attività (specializzazione scelta) in Emergenza La Reperibilità secondo turnazioni stabilite dall Organizzazione Formazione conforme agli indirizzi della Giunta Regionale

13 Anagrafica Regionale del Volontariato di Protezione Civile Contenitore BG BS CO CR LC LO MI MB MN PV SO VA Contenuto Regolamento Regionale n. 9/2010 ASSOCIAZIONI di Volontariato di Protezione Civile GRUPPI COMUNALI O INTERCOMUNALI ELENCO dei VOLONTARI Database on-line

14 Ciascun Volontario può essere considerato operativo se Possiede tutti i requisiti di operatività (di ordine pratico e formali). &.Il Legale Rappresentante ne certifica l operatività sul Database questo consente di..

15 Decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001 n. 194 Art. 9 Benefici di legge (solo se autorizzati da DPC o Regione Lombardia) Ai volontari di P.C. impegnati in attività di soccorso e assistenza vengono garantiti il mantenimento del posto di lavoro, trattamento economico e previdenziale, copertura assicurativa; I benefici si applicano anche ai volontari impegnati in attività di pianificazione, simulazione e formazione teorico-pratica (compresa quella destinata ai cittadini); Ai datori di lavoro, rimborsato l equivalente degli emolumenti versati;

16 Rimborsi ai Datori di Lavoro e alle Organizzazioni di Volontariato Decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001 n. 194 Art. 9 Benefici di legge (solo se autorizzati da DPC o Regione Lombardia) Limite di 30 giorni continuativi e 90 giorni nell anno; Se autorizzati dal DPC, per emergenze nazionali, i limiti possono arrivare a 60 giorni continuativi e 180 nell anno. Art. 10 Rimborsi alle OOV (solo se autorizzati da DPC o Regione Lombardia) attenzione, ogni rimborso è sottoposto a controlli severi!!!!!

17 Rimborsi ai Datori di Lavoro e alle Organizzazioni di Volontariato Legge 100/2012 e D.G.R. 581 del 02/08/2013 in caso di emergenza a livello locale o regionale Il Comune richiede l attivazione dei benefici; La Provincia inoltra la richiesta del Comune alla Regione; La richiesta deve essere inoltrata entro 24 ore dall attivazione del volontario (anticipando al numero verde ); La Regione Lombardia valuta la congruità della richiesta; Se Regione Lombardia autorizza i benefici, lo comunica al Comune e alla Provincia; Il Comune rilascia l attestato a ciascun volontario; Attualmente solo la Provincia ha l accesso al sistema informatico..

18 Ambiti operativi Eventi a rilevante impatto locale Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 novembre 2012: Possono comportare grave rischio per la pubblica e privata incolumità Eccezionale afflusso di persone Scarsità o insufficienza delle vie di fuga Attivazione del piano di protezione civile (C.O.C. / U.C.L.)

19 Ambiti operativi Eventi a rilevante impatto locale Presidio dei cancelli Solo dietro la transenna (ordinanza sindacale affissa) al fine di consentire il passaggio ai mezzi di soccorso Incroci solo se presidiati dalle forze dell ordine

20 Le cose da NON fare.... Gli appartenenti alle Organizzazioni di Volontariato.... di Protezione Civile NON possono svolgere, nelle vesti di volontari di pc, alcuna attività contrastante con le finalità di competenza NON possono sostituirsi, in nessuna occasione agli organi preposti alla direzione e al coordinamento degli interventi nelle attività di protezione civile NON possono svolgere attività e compiti propri di altri enti che concorrono alle operazioni di intervento

21 Le cose da NON fare.... Art. 11 e 12 D.Lgs n. 285/92 La predisposizione e l esecuzione dei servizi diretti a regolare il traffico è ricompresa tra i SERVIZI DI POLIZIA STRADALE I volontari di Protezione Civile NON RIENTRANO tra i soggetti cui compete l espletamento dei servizi di polizia stradale

22 Le cose da NON fare.... Art. 347 codice penale - Usurpazione di funzioni pubbliche Un Volontario di P.C. NON PUO, in assenza di Ordinanza Sindacale, decidere di attuare l interdizione di una strada o regolare il traffico. E reato punibile con la reclusione fino a 2 anni

23 Le cose da NON fare.... Le Organizzazioni di Volontariato di P.C. non possono e non devono dotarsi di strumenti per l espletamento dei servizi diretti a regolare il traffico, quali, ad esempio, sono i segnali distintivi di cui all Art. 24 del D.P.R. 495/92 Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice della Strada comunemente chiamati palette

24 Particolare attenzione a... Art ter. Codice penale Chiunque illecitamente detiene segni distintivi, contrassegni o documenti di identificazione in uso ai Corpi di polizia, ovvero oggetti o documenti che ne simulano la funzione è punito con la reclusione da 1 a 4 anni

25 I lampeggianti Art. 117 Codice della strada Il D.L. 172/2008 estende l utilizzo dei dispositivi di allarme a luce blu ai mezzi di protezione civile NESSUNO E AUTORIZZATO A TRASGREDIRE ALLE NORME DEL CODICE DELLA STRADA

26 I lampeggianti Decreto Ministro Trasporti 5 ottobre 2009 L utilizzo dei lampeggianti e della sirena è consentito per l espletamento dei servizi urgenti di istituto ai conducenti di autoveicoli e motoveicoli adibiti ai servizi di p.c. impegnati in caso di emergenza Intervento richiesto dall Autorità di Protezione Civile con Comunicazione Scritta!

27 I lampeggianti Decreto Ministro Trasporti 5 ottobre 2009 In caso di SOMMA URGENZA: l Autorità competente autorizza per le vie brevi il conducente all utilizzo dei dispositivi il conducente sottoscrive l autocertificazione (modulo predisposto) l Autorità competente formalizza la richiesta entro 48 ore

28 I lampeggianti Decreto Ministro Trasporti 5 ottobre 2009 Tipologia veicolo e targa Estremi del documento Sindaco, Presidente Provincia, Presidente Giunta Regionale o Capo Dipartimento P. Civile Specificare sempre per quale Emergenza si è stati attivati Luogo, Ora partenza, Destinazione Data e FIRMA

29 PIANO PROVINCIALE RICERCA PERSONE SCOMPARSE

30 ENTI COINVOLTI o o o o o o o o o o o Prefettura di Varese Provincia di Varese Questura di Varese Comando Provinciale dei Carabinieri di Varese Comando Provinciale della Guardia di Finanza di Varese Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco Comando Provinciale del Corpo Forestale dello Stato di Varese AAT118 Varese AREU Lombardia Croce Rossa Italiana sez. di Varese Unità Soccorso Tecnico Varese Ricerca e Soccorso Persone Associazione Penelope Lombardia sez. di Varese

31 FASI OPERATIVE 1. SEGNALAZIONE DELLA PERSONA SCOMPARSA 2. PRIMA INDAGINE DI POLIZIA 3. ATTIVAZIONE DEL PIANO DI RICERCA IN LOCO 4. COSTITUZIONE DEL POSTO DI COMANDO AVANZATO 5. PIANIFICAZIONE DELL INTERVENTO 6. GESTIONE DELL INTERVENTO 7. SOSPENSIONE O CHIUSURA DELLE RICERCHE 8. DEBRIEFING VALUTATIVO

32 1) SEGNALAZIONE DELLA SCOMPARSA Qualunque segnalazione di scomparsa Qualunque segnalazione di scomparsa persona giunga alle Sale Operative viene rinviata alla Forza di Polizia per le prime ed essenziali indagini di competenza.

33 1) SEGNALAZIONE DELLA SCOMPARSA Scomparsa: allontanamento di una persona dalla propria abitazione o dal luogo di temporanea dimora da cui possa derivare un pericolo per la vita o per l incolumità della persona stessa,quale ad esempio: Minore Persona affetta da disturbi psico-fisici Persona sottoposta a cure salva-vita Persona per la quale è ipotizzabile la presenza in ambiente impervio, boschivo, o comunque caratterizzato da intrinseca pericolosità

34 Segnalazione/denuncia di persona scomparsa SS.OO. NUE S.O. Forze di Polizia (Polizia/CC) Competenza Autorità Giudiziaria Indagini ROS VVF UTG Attivazione Protocollo SINDACO PL-CFS Polizia/CC - GdF AAT118 Provincia CNSAS CRI UST - Ass. Penelope Lombardia Posto di Comando Avanzato (PCA)

35 Posto di Comando Avanzato (PCA) UTG ROS VVF ROS CNSAS ROS CFS ROS GdF ROS Pianificazione Intervento Forze di Polizia (Polizia/CC) Evoluzione Indagini Reparti Volo Unità Cinofile Soccorsi Speciali RICERCA Pianificazione / Debriefing Recupero Chiusura Temporanea Sospensione Definitiva Competenza Autorità Giudiziaria