Statuto per il consiglio dei cittadini stranieri/migranti della città di Heidelberg (Statuto AMR AMRS)

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1 Statuto per il consiglio dei cittadini stranieri/migranti della città di Heidelberg (Statuto AMR AMRS) Premessa La città di Heidelberg intende, attraverso la costituzione del consiglio per i cittadini stranieri/migranti, promuovere una convivenza con pari opportunità fra cittadini stranieri e tedeschi e stimolare la partecipazione attiva degli stranieri alla vita comunale. La città Heidelberg adotta il pari trattamento della sua popolazione di provenienza straniera. Afferma e promuove la partecipazione di tutti gli abitanti di provenienza straniera alla vita politica e si impegnerà attivamente per garantire il diritto di elezione comunale ai migranti. 1 Consiglio dei cittadini stranieri/consiglio dei migranti (1) Il consiglio dei cittadini stranieri/consiglio dei migranti (AMR) ha il compito di fornire stimoli, consigli e pareri al consiglio comunale nello svolgimento dei propri compiti e nelle questioni riguardanti la convivenza e l integrazione degli stranieri abitanti a Heidelberg, degli esiliati e dei migranti. Collabora per creare un processo di integrazione, promuove la parità fra uomo e donna e si impegna per combattere mentalità razziste, di estrema destra e nazionaliste fra i migranti e i cittadini del luogo. L'AMR deve essere tempestivamente informato sui principi, sugli obiettivi, sugli scopi e sugli effetti di progetti che riguardano l'argomento stranieri, pari opportunità e integrazione dell'amministrazione comunale di Heidelberg. A tal fine, l'amr può inoltrare richieste, fornire raccomandazioni e pareri. Compiti dell'amr sono ad esempio: 1. la promozione e la garanzia della convivenza con pari opportunità delle persone di nazionalità, culture e religioni diverse che vivono a Heidelberg, nonché la collaborazione nello sviluppo ulteriore del piano di integrazione del Comune. 2. Il miglioramento dell integrazione dei migranti e in particolare dei nuovi migranti a Heidelberg. 3. Consentire a tutti gli uomini e donne straniere e a tutti i migranti stranieri la partecipazione alla vita politica comunale. 4. Promuovere le relazioni fra le varie etnie che vivono nella città e gli scambi interculturali. 5. Promuovere il legame con le organizzazioni autonome dei migranti (MSO). (2) La città di Heidelberg mette a disposizione del consiglio dei cittadini stranieri / consiglio dei migranti i mezzi necessari. (3) Il consiglio dei cittadini stranieri/consiglio dei migranti avrà un dirigente. Il dirigente non può essere membro del consiglio dei cittadini stranieri / consiglio dei migranti. Il dirigente amministrerà i mezzi del consiglio dei cittadini stranieri/consiglio dei migranti e redigerà un verbale annuale sulle attività svolte. (4) I membri con diritto di voto sono obbligati a presenziare regolarmente alle sedute del consiglio, delle commissioni e dei comitati della giunta comunale ai quali vengono inviati. In particolare, sono obbligati a partecipare alle sedute. Possono non partecipare a una seduta solo in via eccezionale per urgenti motivi personali o professionali. Alla comparsa di un membro con disabilità, il dirigente deve darne tempestivamente comunicazione. -2-

2 2 Composizione (1) Il consiglio dei cittadini stranieri / consiglio dei migranti è composto da 27 membri. I 20 membri di cui al cpv. 2 hanno diritto di voto, gli altri 7 ai sensi del cpv. 4 fungono da consulenti. (2) I 20 membri con diritto di voto provengono da cinque gruppi: membri sono stranieri con cittadinanza di un paese membro dell Unione Europea (membri UE), un paese europeo non appartenente all'unione europea (membri europei) o con cittadinanza di un paese non europeo (membri mondiali); 2. due membri sono esiliati (membri esiliati); 3. quattro membri sono iscritti a un università o a un istituto scientifico con sede a Heidelberg (membri universitari). (3) Le persone di cittadinanza tedesca non possono essere membri ai sensi del cpv. 2, neanche se hanno più di una cittadinanza; fatto salvo l' 5 cpv. 1 n. 1. Gli esiliati ai sensi del cpv. 2 n. 4 sono persone con diritto di asilo, le persone riconosciute come esiliate e richiedenti asilo se la procedura di riconoscimento è iniziata da almeno due anni. Gli universitari ai sensi del cpv. 2 n. 5 sono composti da 2 studenti e da 2 persone che svolgono ricerca scientifica presso l università. (4) I membri consulenti sono: 1. il sindaco; 2. un dirigente del centro interculturale e 3. cinque consiglieri comunali. (5) I membri del Consiglio comunale di frazioni non rappresentate nell AMR, i gruppi e i singoli membri possono partecipare alle sedute e hanno diritto di intervento. (6) L AMR sceglie un presidente fra i membri con diritto al voto

3 3 Acquisizione della qualità di socio (1) I membri UE, europei e mondiali come definiti dall 2 cpv. 2 n. 1 vengono votati con votazione generale, diretta, libera, paritaria e segreta; si applica l 4. (2) I membri esiliati e universitari, i membri del consiglio comunale e il dirigente del centro interculturale sono nominati dal consiglio comunale; si applica l 37 cpv. 7 GemO. Per ogni membro viene nominato anche un rappresentante obbligato a partecipare alle sedute quando il membro che rappresenta è impossibilitato. A tale fine possono essere nominate persone che subentrano all uscita di un membro prima della fine della carica nell ordine stabilito (elenco di successione). (3) Per la nomina dei membri universitari, la Ruprecht-Karl-Universität di Heidelberg e il suo referente per l'estero del Comitato studenti (ASTA) possono presentare proposte. Per i membri esiliati, l associazione di Heidelberg Asylarbeitskreis e.v. (gruppo di lavoro esiliati) può presentare proposte. Le persone proposte devono soddisfare i requisiti del diritto di voto passivo di cui all 4. L AMR non partecipa alla procedura di nomina. (4) Il sindaco è membro consulente. Può farsi rappresentare secondo le norme del regolamento comunale. (5) La qualità di membro inizia dal giorno in cui perviene la dichiarazione scritta sull accettazione del voto, della nomina o del subentro. (6) I membri dell AMR possono essere votati insieme al Consiglio comunale, in ogni caso entro sei mesi dalla nomina del consiglio comunale. La carica è uguale a quella del consiglio comunale. 4 Principi per la votazione (1) I membri UE, europei e mondiali come definiti dall 2 cpv. 2 n. 1 sono eletti dietro proposta di votazione degli aventi diritto al voto secondo i principi della votazione proporzionale. Se viene presentata solo una proposta valida o nessuna proposta, viene svolta una votazione a maggioranza. (2) Nella votazione, ogni votante ha a disposizione 14 voti. Ogni votante può votare candidati di altre proposte di votazione e assegnare fino a 3 voti a un candidato. La somma dei voti del candidato di una proposta di votazione costituisce la somma totale dei voti di questa proposta di votazione. (3) I seggi dei membri dell'amr ai sensi dell' 2 cpv. 2 n. 1 vengono ripartiti sulle proposte di votazione in rapporto al loro numero di voti totali secondo il metodo Sainte-Lague/Scheper della media più alta. Ogni candidato proposto ottiene il numero di seggi dato dalla media più alta che gli è stata attribuita. Se vi sono medie uguali, l'ordine dell'attribuzione è deciso a sorte. (4) I seggi attribuiti ai singoli candidati proposti ai sensi del cpv. 3 sono assegnati al candidato proposto nell ordine dei voti ottenuti. Se più candidati hanno ottenuto lo stesso numero di voti, l ordine è dato dalla nomina nella proposta di candidatura. (5) Hanno diritto al voto tutti gli stranieri che il giorno della votazione hanno compiuto il 16 anno di età, che hanno residenza da almeno tre mesi nel comune di Heidelberg e che non sono esclusi dal diritto di voto in applicazione dell 14 GemO. Chi ha perso il diritto di voto per trasloco o spostamento della residenza ed entro tre anni da questo cambio di residenza ritorna nel Comune o vi elegge domicilio, riacquista il diritto di voto. (6) Possono essere votati tutti gli stranieri che il giorno della votazione hanno compiuto il 18 anno di età e che vivono ininterrottamente da almeno tre anni nella Repubblica Federale di Germania e da almeno tre mesi ininterrotti hanno residenza nel comune di Heidelberg. Si applica il cpv. 5 frase 2.

4 (7) Non possono essere votati gli stranieri che 1. non dispongono di diritto di voto per sentenza giudiziale ( 45 cpv. 1 StGB). 2. Fanno parte di un'associazione vietata nella Repubblica federale di Germania. Il consiglio comunale stabilisce se sussiste un motivo di impedimento. (8) Una proposta di candidatura deve essere firmata da almeno 150 promotori residenti a Heidelberg. Di queste firme, almeno 75 devono essere di aventi diritto al voto, ai sensi del cpv. 4. (9) La votazione viene svolta dalla città di Heidelberg. Gli altri dettagli sono regolati da un regolamento separato. 5 Uscita e successione (1) Un membro perde la carica se prima della fine della stessa 1. non sono più soddisfatti i presupposti per essere votato; ciò non vale in caso di naturalizzazione e in caso di adesione di uno stato non UE nell'unione Europea durante la carica. 2. Se il consiglio comunale delibera la disdetta di un membro del consiglio comunale. 3. Se viene resa una dichiarazione scritta di rinuncia alla carica; la dichiarazione non deve essere legata a condizioni e deve essere in forma scritta. 4. L AMR delibera l uscita ai sensi del cpv. 2. (2) Se un membro avente diritto al voto viola il suo obbligo di partecipazione alle sedute per tre volte consecutive, l AMR può deliberare l uscita del membro con votazione con maggioranza dei due terzi dei voti. Il membro in questione non ha diritto di voto in questa delibera. La disdetta entra in vigore alla fine del giorno della delibera. (3) Se una persona non accetta la carica o se un membro esce durante la sua carica, viene avviata una procedura di successione ai sensi del cpv. 4 o 5. L AMR non partecipa alla procedura di successione. (4) Per i membri nominati, la dirigenza informa la persona prevista dalla lista dei successori e richiede la necessaria dichiarazione di accettazione scritta. Se la lista dei successori è finita, la dirigenza chiede la nomina di un nuovo membro al consiglio comunale. Fino ad allora, il seggio dell AMR rimane vacante e il numero di membri viene ridotto di conseguenza. (5) Per i membri votati, entra in successione il candidato non votato che ha ottenuto il numero maggiore di voti nel gruppo corrispondente. La dirigenza informa il candidato e richiede la necessaria dichiarazione di accettazione scritta. Se non è disponibile un successore, non si ha successione e il seggio AMR rimane vacante per la durata residua della carica; il numero dei membri viene ridotto di conseguenza. -5-

5 6 Funzione di consulenza nei comitati del consiglio comunale Il consiglio comunale invita quale residente consulente un rappresentante dell AMR quale membro consulente nel comitato per l edilizia e l ambiente, nel comitato per la formazione e la cultura, nel comitato per lo sviluppo urbano e il traffico, nel comitato per le questioni sociali e le opportunità, nel comitato per lo sport e l aiuto ai giovani. L AMR può proporre determinate persone dalle sue fila. 7 Seduta supplementare del consiglio comunale Per potenziare la comunicazione fra AMR e consiglio comunale, il sindaco può indire una seduta annuale generale del consiglio comunale e dell AMR. 8 Posizione legale dei consigli degli stranieri/consigli dei migranti, rimborsi (1) I membri del consiglio degli stranieri/consiglio dei migranti e i membri consulenti dei comitati del consiglio comunale ai sensi dell 6, svolgono attività non retribuita. All attività dei membri del consiglio degli stranieri/consiglio dei migranti, sono applicati gli articoli del regolamento comunale sulle attività onorarie dei cittadini. (2) Il rimborso per questa attività onoraria è regolato secondo i principi dell 19 GemO, attraverso statuto. 9 Regolamento commerciale La lingua di comunicazione del consiglio degli stranieri/consiglio dei migranti è il tedesco. 10 Entrata in vigore (1) Lo statuto entra in vigore il giorno della sua pubblicazione. (2) Questo statuto viene tradotto in ogni lingua parlata come lingua madre da almeno 500 migranti residenti nel comune di Heidelberg. La versione tedesca è vincolante. Lo stesso vale per il regolamento sulle votazioni.