DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI

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1 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI (art. 26, comma 3, D.Lgs. 81/08) Oggetto del servizio: SERVIZIO DI ATTIVITA TECNICO-AMMINISTRATIVE DI SUPPORTO AL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO PER IL COMPLETAMENTO DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE A RETE E PAVIMENTAZIONI DEI P.I.R. DEL CENTRO STORICO E DEI CENTRI FRAZIONALI Committente: Comune di Foligno Piazza della Repubblica, 10 Foligno (PG) Società Affidataria: F.I.L.S. S.p.A. Foligno Impresa Lavoro e Sviluppo Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Versione aggiornata 27/06/2014

2 Premessa Il presente documento è stato elaborato dal Comune di Foligno allo scopo di ottemperare ai disposti di legge in materia di sicurezza nella gestione dei servizi affidati. In particolare l elaborato in questione rappresenta il cosiddetto Documento Unico di Valutazione dei Rischi di cui all art. 26 comma 3 del D.Lgs. 81/08, che il Committente è tenuto a redigere, al fine di eliminare o ridurre i possibili rischi per la sicurezza e salute dei lavoratori, derivanti dalle interferenze conseguenti allo svolgimento delle prestazioni in affidamento, laddove queste si svolgano saltuariamente, per riunioni di coordinamento, all interno della propria unità produttiva, come previsto all art. 2 della convenzione cui il presente documento è allegato. Il documento elaborato è nel seguito indicato con l acronimo DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza) Si intendono per interferenti le seguenti tipologie di rischi: Tipo A: esistenti nel luogo di lavoro del committente, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dei dipendenti dell affidatario; Tipo B: derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da dipendenti di affidatari di servizi diversi; Tipo C: immessi nel luogo di lavoro del committente dalle prestazioni dei dipendenti dell affidatario del servizio; Tipo D: derivanti da modalità di esecuzione particolari, richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell attività affidata). Il documento è stato realizzato in forma modulare al fine di semplificarne la lettura e fruizione operativa da parte dei soggetti coinvolti nel contratto d opera. Le sezioni di cui si compone il documento sono di seguito sinteticamente descritte: - Parte I - Sezione Descrittiva (comma 1 lett. (a) ex art. 26): si tratta di una sezione introduttiva nella quale sono riportate la terminologia e le definizioni utilizzate, le informazioni finalizzate a caratterizzare l oggetto dell affidamento e i soggetti coinvolti (affidatario ed eventuali subaffidatari), gli obblighi del committente e dell affidatario stesso. - Parte II Sezione Identificativa dei rischi specifici dell ambiente e misure di prevenzione e protezione adottate (comma 1 lett. (b) ex art. 26): si tratta di una sezione descrittiva delle aree interessate dalle prestazioni in affidamento, con particolare riferimento ai rischi potenzialmente presenti e alle relative misure di prevenzione e protezione adottate dal Committente per l eliminazione e/o riduzione degli stessi. Tale sezione individua i rischi di tipo A e le relative misure di prevenzione e protezione; - Parte III Valutazione ed eliminazione/riduzione dei rischi interferenti nelle lavorazioni: contiene l individuazione dei possibili rischi interferenti tra le diverse prestazioni anche tra più soggetti coinvolti e delle relative misure finalizzate alla eliminazione o riduzione degli stessi; Tale sezione individua i rischi di tipo B-C-D e le relative misure per eliminare o ridurre le interferenze o ridurne al massimo i rischi.

3 Modalità di aggiornamento/revisione del DUVRI Le variazioni tecniche ed organizzative in corso di svolgimento delle prestazioni non prevedibili a priori che possano introdurre variazioni nelle attività previste nella convenzione del servizio con conseguenti modifiche nella valutazione dei rischi interferenti, verranno valutate tramite riunioni di coordinamento e/o sopralluoghi al seguito dei quali si procederà con: compilazione di apposito verbale da allegare al DUVRI; aggiornamento della/e Sezione/i del DUVRI in caso di variazioni sostanziali.

4 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI PARTE I SEZIONE DESCRITTIVA (art. 26 comma 3 D.Lgs. 81/08) Committente COMUNE DI FOLIGNO Il Datore di Lavoro committente Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione committente Arch. Monica Scirpa Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici Viale Umbria, 36 Foligno (PG) R.T.I. IGEAM & Associati Via della Maglianella, 65/t Roma Tel. 06/ fax 06/ Società affidataria del Servizio Oggetto del servizio Contratto/i affidamento F.I.L.S. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo S.p.A. Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Servizio di attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali Scrittura privata n. del / / Ultimo aggiornamento: 27/06/2014

5 1. PARTE I: Sezione Descrittiva 1.1 Definizioni Di seguito si forniscono alcune definizioni relative ai soggetti che intervengono e sono presenti nell argomento trattato ed ai tipi di contratto che possono essere stipulati. Committente: colui che richiede un lavoro o una prestazione. Affidatario: è il soggetto che si obbliga nei confronti del committente a fornire un opera e/o una prestazione con mezzi propri. Subaffidatario: è il soggetto che si obbliga nei confronti dell affidatario a fornire un opera e/o una prestazione con mezzi propri. DUVRI: Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze Supervisore per il committente: è la persona fisicamente designata dal Datore di lavoro/dirigente del committente della gestione operativa del servizio affidato. Referente dell impresa affidataria: Responsabile dell impresa affidataria per la conduzione delle prestazioni con lo specifico incarico di collaborare con il Supervisore per il committente nel promuovere e coordinare la sicurezza e l'igiene del lavoro Lavoratore/dipendente: persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge un attività lavorativa nell ambito dell organizzazione di un datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di apprendere un mestiere, un arte o una professione (art. 2 comma 1 lett. (a) D.Lgs. 81/08). Convenzione (contratto) di servizio: è il rapporto instaurato fra il Comune e la propria Società strumentale in house con il quale la stessa assume, con organizzazione dei mezzi necessari e a proprio rischio, il compimento di un servizio verso un corrispettivo in denaro.

6 1.2 Dati identificativi Anagrafica e dati generali del Committente e dell affidamento Oggetto dell affidamento Committente dell opera Datore di Lavoro Committente Indirizzo sede legale Servizio di attività tecnico- amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali COMUNE DI FOLIGNO - Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici del Comune di Foligno Piazza della Repubblica, 10 Foligno (PG) Durata affidamento Fino al 31/07/2014 Supervisore dell affidamento per il committente Telefono/fax del Supervisore Dott.Ing. Giovanni Rossi RUP e Funzionario dell Ufficio Speciale Temporaneo Ricostruzione Spazi Pubblici Tel / cell Fax 0742 / Anagrafica e dati generali dell Affidatario Denominazione Azienda Indirizzo sede legale F.I.L.S. S.p.A. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Tel/fax Tel. 0742/ Datore di Lavoro Fax 0742 / Data presunta inizio prestazioni 01/07/2014 Referente dell impresa affidataria Recapiti telefonici referente Dott. Stefano Mattioli - Presidente Anagrafica e dati generali Imprese sub-affidatarie Non sono previsti sub-affidamenti del servizio (art. 8 della convenzione).

7 1.3 Descrizione delle prestazioni oggetto dell affidamento Il Servizio oggetto dell affidamento si estrinseca in un attività di tipo tecnico ed amministrativo, con la redazione di documenti di proposta, analisi, valutazione, etc. che i dipendenti designati dall affidatario e organizzati dallo stesso dovranno svolgere. A titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, le prestazioni oggetto del servizio affidato possono essere così individuate: a) nel servizio di natura legale ed amministrativa: - assistenza nella stesura di provvedimenti amministrativi - assistenza nei rapporti con gli Enti istituzionali e con l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; - assistenza nella conduzione della conferenza dei servizi o nell accordo di programma; - assistenza nella predisposizione e conduzione delle gare di appalto per lavori e servizi e per le procedure di affidamento in economia; - assistenza nella stesura e sottoscrizione di contratti; - assistenza nell accertamento delle contestazioni e delle riserve degli appaltatori: - assistenza per la sospensione di lavori e per la risoluzione del contratto di appalto; - assistenza nella procedura per la conciliazione bonaria; b) nel servizio di natura economica e finanziaria: - assistenza nella redazione delle perizie di variante; - assistenza nell accertamento delle variazioni della spesa e nella determinazione dei nuovi prezzi; - assistenza nella verifica dei documenti provenienti dalla direzione dei lavori; - assistenza nella verifica degli stati di avanzamento dei lavori e per l emissione dei certificati di pagamento agli appaltatori; - assistenza nella verifica dei documenti provenienti dalla commissione di collaudo; - assistenza nella configurazione e nella gestione del sistema di controllo degli oneri finanziari del procedimento; - assistenza nella selezione delle modalità di finanziamento dei lavori pubblici; c) nel servizio di natura gestionale: - assistenza nella configurazione del sistema informativo del procedimento; - assistenza nella configurazione organizzativa del procedimento; - assistenza nella redazione dei piani e programmi relativi alle fasi del procedimento; - assistenza nel coordinamento delle imprese di costruzione; - assistenza nella supervisione alla direzione dei lavori; - assistenza nella supervisione alle commissioni di collaudo; - assistenza nella configurazione e nella gestione del sistema di controllo dei tempi del procedimento; d) nel servizio di natura tecnica: - assistenza nella procedura di validazione e approvazione delle varie fasi progettuali; - assistenza nei rapporti con gli Enti istituzionali e con l Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici; - assistenza nelle relazioni del RUP con l ufficio di direzione dei lavori; - assistenza nella relazione del RUP con la commissione di collaudo;

8 I dipendenti della Società svolgeranno il servizio negli uffici della FILS S.p.A. e saranno soggetti all ordinario potere di direzione da parte della stessa; procederanno a svolgere sopralluoghi nei cantieri con mezzi aziendali e incontri di coordinamento, anche presso gli uffici comunali, ogni qual volta se ne ravvisi la necessità, in base a quanto concordato fra il RUP ed il Referente della Società.

9 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI PARTE II SEZIONE IDENTIFICATIVA DEI RISCHI SPECIFICI DELL AMBIENTE E MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE ADOTTATE (art. 26, comma 3, D.Lgs. 81/08) Committente COMUNE DI FOLIGNO Il Datore di Lavoro committente Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione committente Arch. Monica Scirpa Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici Viale Umbria, 36 Foligno (PG) R.T.I. IGEAM & Associati Via della Maglianella, 65/t Roma Tel. 06/ fax 06/ Società affidataria del Servizio Oggetto del servizio Contratto/i affidamento F.I.L.S. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo S.p.A. Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Servizio di attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali Scrittura privata n. del / / Ultimo aggiornamento: 27/06/2014

10 2. PARTE II: Sezione Identificativa dei Rischi degli ambienti di lavoro 2.1 PREMESSA In base a quanto previsto dall art. 26, comma 1, lett. (b) del D.Lgs. 81/08, il Datore di Lavoro Committente è tenuto ad informare l impresa affidataria sui rischi specifici esistenti nell ambiente di lavoro in cui, nel caso specifico solo eventualmente e saltuariamente, sono destinati ad operare (incontri di coordinamento art. 2 della convenzione). La presente Sezione contiene informazioni in merito alle situazioni che possono costituire un rischio per i lavoratori esterni, nonché l individuazione delle relative misure di prevenzione e protezione adottate dal Committente. 2.2 DESCRIZIONE SINTETICA DEL SITO E DELLE ATTIVITA SVOLTE, INDIVIDUAZIONE DEI RISCHI NELLE AREE INTERESSATE DALL AFFIDAMENTO E DELLE MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE ADOTTATE Per quanto attiene i contenuti del presente paragrafo, si fa riferimento a tutto quanto contenuto nel Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) che il Comune di Foligno ha redatto per i locali siti al piano terra ammezzato dell edificio di Piazza XX Settembre, 15, oggi sede dell attività dell Ufficio Speciale Temporaneo Ricostruzione Spazi Pubblici. Il DVR citato si intende qui integralmente riportato. In tale documento sono indicati per ciascun ambiente della sede di lavoro indicata i fattori di rischio, gli elementi specifici di valutazione, il livello di rischio e le misure correttive e di prevenzione adottate e/o da adottare. Il DVR è altresì implementato dal piano di prevenzione e gestione delle emergenze, predisposto per i medesimi locali; anch esso è dato per integralmente richiamato nel presente documento, seppur non materialmente allegato.

11 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI PARTE III VALUTAZIONE ED ELIMINAZIONE/RIDUZIONE DEI RISCHI INTERFERENTI NELLE LAVORAZIONI (art. 26, comma 3, D.Lgs. 81/08) Committente COMUNE DI FOLIGNO Il Datore di Lavoro committente Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione committente Arch. Monica Scirpa Dirigente dell Ufficio Temporaneo Speciale ricostruzione spazi pubblici Viale Umbria, 36 Foligno (PG) R.T.I. IGEAM & Associati Via della Maglianella, 65/t Roma Tel. 06/ fax 06/ Società affidataria del Servizio Oggetto del servizio Contratto/i affidamento F.I.L.S. Foligno Impresa Lavoro Sviluppo S.p.A. Via A. Cataleni, 14 Foligno (PG) Servizio di attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei P.I.R. del Centro Storico e dei Centri Frazionali Scrittura privata n. del / / Ultimo aggiornamento: 27/06/2014

12 3. PARTE III: Valutazione dei Rischi ed eliminazione delle interferenze 3.1 Introduzione In questa sezione del documento, così come previsto dall art. 26, comma 3, del D.Lgs. 81/08, vengono individuati i possibili rischi interferenti, derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di datori di lavoro diversi, immessi nel luogo di lavoro del committente, derivanti da modalità di esecuzione particolari richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell attività affidata). I rischi specifici dell ambiente di lavoro e le relative misure di prevenzione e protezione sono stati individuati nella Sezione II. Nella presente Sezione non sono contemplati i rischi propri delle attività dell'affidatario, il quale farà, altresì, osservare al proprio personale il divieto di accedere ad impianti, reparti e luoghi diversi da quelli in cui possono svolgersi le eventuali riunioni di coordinamento di cui all art. 2 della Convenzione, e farà rispettare, ove venga prescritto, un determinato itinerario di entrata e uscita. 3.2 Descrizione delle attività oggetto dell affidamento e Individuazione delle aree interessate L affidamento, così come specificato in dettaglio nella relativa convenzione di servizio, ha per oggetto lo svolgimento delle attività tecnico-amministrative di supporto al Responsabile Unico del Procedimento per il completamento delle opere di urbanizzazione a rete e di pavimentazione dei Programmi Integrati di Recupero del Centro Storico e dei Centri Frazionali del Comune di Foligno. In considerazione della tipologia di servizi richiesti all affidatario, il personale della F.I.L.S. S.p.A. ha accesso ai locali di ufficio esclusivamente per eventuali riunioni di coordinamento concordate fra il RUP ed il Referente nominato dalla Società, come previsto all art. 2 della Convenzione. Si allega planimetria dei locali in questione. 3.3 Sviluppo temporale delle attività La convenzione per il servizio affidato ha durata dal 01/07/2014 e sino al 31/07/2014, salve proroghe o rinnovi per atto espresso fra le parti. In considerazione della presenza eventuale e comunque saltuaria e preliminarmente non programmabile del personale della F.I.L.S. S.p.A. all interno degli ambienti di lavoro, non è possibile fornire un quadro grafico sintetico della possibile sovrapposizione temporale delle attività previste dal contratto di affidamento e delle attività svolte da soggetti terzi che hanno in essere altri contratti, nelle diverse aree interessate. 3.4 Individuazione delle interferenze ed eliminazione o riduzione dei rischi Si riporta di seguito una tabella riepilogativa dei possibili rischi interferenti correlati allo svolgimento delle attività previste dalla convenzione, nelle diverse aree interessate, fatto salvo che l affidatario dovrà visionare quanto già riportato nella Sezione II del presente documento ( Parte II - sezione identificativa

13 dei rischi specifici dell ambiente e misure di prevenzione e protezione adottate ), al fine di avere una più ampia visione delle caratteristiche dei luoghi, delle attività ivi svolte e dei rischi esistenti. Per ciascuna attività sono altresì individuati le misure da porre in atto per eliminare e/o ridurre i cosiddetti rischi interferenti e gli eventuali dispositivi di protezione individuali che devono essere utilizzati da chiunque abbia accesso all area oggetto dell intervento (ad eccezione di quelli propri dell attività della Società affidataria).