Sezione Provinciale di Bologna

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1 Sezione Provinciale di Bologna REPORT DEGLI INTERVENTI IN EMERGENZA AMBIENTALE ANNO 2005

2 INDICE 1. Gli interventi in emergenza ambientale effettuati nel 2005 dal Servizio Territoriale della Sezione Provinciale di Bologna 1 I

3 1. GLI INTERVENTI IN EMERGENZA AMBIENTALE EFFETTUATI NEL 2005 DAL SERVIZIO TERRITORIALE DELLA SEZIONE PROVINCIALE DI BOLOGNA L anno 2005 è stato caratterizzato da n.78 interventi per emergenze ambientali, dei quali n.52 in Servizio di Pronta Disponibilità e n.26 durante il normale orario di lavoro. Sulla base di quanto riportato nel documento sulla pronta Disponibilità attualmente vigente la Sezione Provinciale di Bologna garantisce interventi in emergenza nel caso di: 1) inquinamento di corpi idrici superficiali e sotterranei 2) emissioni di inquinanti atmosferici, accidentali e non, da insediamenti produttivi 3) incendi in insediamenti produttivi e non 4) incidenti stradali o ferroviari con sversamento di sostanze pericolose o radioattive 5) ritrovamento di sostanze abbandonate non identificabili 6) emergenze connesse ad aziende a rischio di incidente rilevante 7) spandimento di deiezioni animali o fanghi non corretto 8) scarichi anomali in arrivo ad impianto di depurazione centralizzato di acque fognarie 9) combustione di rifiuti Il presente documento si prefigge lo scopo di riassumere ed analizzare statisticamente gli interventi effettuati, riportando inoltre in allegato le schede riassuntive delle principali emergenze, suddivise per tipologia. Per la registrazione degli interventi sono stati utilizzati i format previsti nelle linee guida ARPA sul Servizio di Pronta Disponibilità, nonché nel citato Documento della Sezione Provinciale; detti format sono stati inseriti in uno specifico Data-Base e successivamente elaborati per le valutazioni del caso. Nella sottostante Tabella 1 e nel Grafico 1 si riporta la suddivisione degli interventi effettuati secondo la loro diversa tipologia. Tabella 1 Tipo emergenza Interventi in PD in Orario Servizio Totali Inquinamento corpo idrico ,9 Emissione polveri-fumi-incendi ,5 Esalazioni maleodoranti ,5 Scarichi idrici ,0 Abbandono di rifiuti ,7 Altro ,4 Sversamento liquami ,1 Incidente stradale ,1 Moria di pesci ,8 Inquinamento del suolo ,6 Radiazioni Ionizzanti ,3 Totale Pagina 52 1 di ,0 %

4 Grafico 1 Tipologia segnalazione (%) Inquinamento corpo idrico Emissione polverifumi-incendi Esalazioni maleodoranti Scarichi idrici Abbandono di rifiuti Altro Sversamento liquami Incidente stradale Moria di pesci Inquinamento del suolo Radiazioni Ionizzanti Dall analisi dei dati riportati in Tabella 1 emerge chiaramente che la principale tipologia di emergenza registrata nel 2005, in analogia con quanto riscontrato anche negli anni passati, riguarda fenomeni di inquinamento di corsi d acqua superficiali che, unitamente ai fenomeni di moria di pesci, costituisce oltre il 30% degli interventi complessivi. Da un analisi più dettagliata dei singoli interventi si possono trarre le seguenti indicazioni: a) Incendi: Trattasi di eventi che possono costituire un rilevante rischio ambientale, soprattutto nel caso di incendi di insediamenti produttivi. In genere il Ns. ruolo è concordato con i VV.FF che sono presenti sul posto ed ai quali siamo subordinati per tutto ciò che comporta problemi di sicurezza. Nel 2005 non si sono registrati eventi particolarmente rilevanti. Si segnala, come principale intervento, l emergenza ambientale causata dall incendio di un insediamento produttivo sito nel Comune di Minerbio; nell occasione l incendio sviluppatosi ha interessato cumuli di rifiuti speciali stoccati sotto una tettoia. b) Esalazioni maleodoranti/emissione di poveri e fumi: Trattasi quasi sempre di eventi di scarsa significatività legati ad emissioni di odori o fumi di portata limitata e contenuti nel tempo; in più delle volte il problema risulta superato al momento dell'arrivo della squadra in emergenza sul luogo dell'evento. Come eventi significativi del 2005 si segnala un intervento effettuato presso il cantiere di rimozione amianto allestito all interno del Teatro Ebe Stignani (Imola) a seguito di dispersione di fibre d amianto per rottura di sacco contenente rifiuti. Pagina 2 di 7

5 Si segnalano anche i continui sopralluoghi effettuati presso un impianto di compostaggio sito sul territorio provinciale a seguito delle numerose segnalazioni da parte dei residenti in zona per il disturbo prodotto dalle esalazioni maleodoranti provenienti dall impianto in questione. c) Inquinamento di corpo idrico superficiale: Trattasi di eventi sui quali è opportuno intervenire in quanto il rischio ambientale è quasi sempre valutabile esclusivamente sul posto. Nel 2005 non si sono verificati episodi particolarmente rilevanti. Come eventi significativi si segnalano due interventi determinati entrambi dallo sversamento di importanti quantitativi di oli minerali in corso d acqua superficiale, per la cui risoluzione si è reso necessario mettere in atto operazioni di contenimento e recupero dell inquinante disperso. d) Incidente stradale: Rappresenta una tipologia di intervento in espansione rispetto al passato a conferma dell'incremento dei flussi di traffico, anche pesante, che caratterizza il Ns. territorio. In molti casi trattasi di incidente che vede coinvolti mezzi pesanti con rottura del serbatoio e fuoriuscita di carburante che si disperde sulla sede stradale e può interessare anche corpi idrici superficiali posti nelle vicinanze. In alcuni casi l'emergenza è stata caratterizzata dalla fuoriuscita della merce trasportata. Trattasi di emergenze certamente significative e in alcuni casi ad alto rischio ambientale proprio per le caratteristiche delle sostanze trasportate. In genere l'intervento è facilmente gestibile se avviene in autostrada, potendo mobilitare le attrezzature a disposizione di Soc. Autostrade, mentre risulta molto più problematico nel caso in cui si verifichi sulla normale rete stradale. Nel 2005 si segnalano due interventi significativi, entrambi verificatesi in autostrada, che hanno visto il ribaltamento del mezzo, la rottura del serbatoio con la conseguenza fuoriuscita del carburante, nonchè la perdita del carico che in un caso era costituito da vernice termoplastica di colore bianco utilizzata per il rifacimento della segnaletica sul manto stradale e nell altro da rifiuti non pericolosi. In uno dei due casi è anche da segnalare che il materiale disperso (gasolio e rifiuti trasportati) è confluito direttamente in un fosso di drenaggio naturale facente parte del reticolo idrografico del torrente Setta, creando quindi allerta anche in relazione all utilizzo delle acque di detto torrente per usi idro-potabili. e) Abbandono di rifiuti in area pubbliche e private: Come per le segnalazioni di inquinamento di corpo idrico superficiale anche in questo caso si tratta di eventi sui quali normalmente è opportuno intervenire in quanto l esatta tipologia del rifiuto abbandonato e, di conseguenza il rischio ambientale, è quasi sempre valutabile esclusivamente sul posto. Nel 2005 non si sono verificati episodi particolarmente rilevanti, tutte le segnalazioni hanno infatti riguardato quantitativi di rifiuti modesti e tali da non necessitare interventi di rimozione con carattere di urgenza. In Tabella 2 e Grafico 2 si riporta la suddivisione territoriale delle emergenze ambientali. Pagina 3 di 7

6 Tabella 2 Distretto N Interventi in PD in Orario Servizio Totali Urbano ,7 Pianura ,5 Montagna ,4 Imolese ,4 Totale ,0 % Grafico 2 N Interventi in emergenza ambientale Urbano 48,7% Pianura 20,5% Montagna 15,4% Imolese 15,4% Dall analisi della Tabella in questione si conferma l elevata criticità del Distretto Urbano, interessato da circa il 50% degli interventi, mentre il restante 50% è equamente distribuito fra gli altri tre Distretti. Confrontando i dati riportati nella sopra citata tabella si osserva che mentre per il Distretto Urbano il numero di interventi registrati in Pronta Disponibilità è sostanzialmente in linea con quanto registrato in orario di servizio, per gli altri tre Distretti le emergenze verificatesi in orario di servizio sono decisamente inferiori a quelle effettuate in Pronta Disponibilità. Appare plausibile ipotizzare che tale dato possa dipendere da una trasmissione non puntuale delle relazioni redatte a seguito di interventi in orario di servizio, più che da un effettiva assenza di emergenze in tale periodo. Di un certo interesse può rappresentare l analisi relativa alle modalità di attivazione delle emergenze; a tal fine si riporta in Tabella 3 e Grafico 3 la suddivisione degli interventi secondo la provenienza della segnalazione. Pagina 4 di 7

7 Tabella 3 Segnalante N Segnalazioni in PD in Orario Servizio Totali Privati ,9 Vigili del fuoco ,7 Polizia Municipale ,4 Altro ,3 Carabinieri , ,7 Guardie ecologiche ,1 Comune ,8 Ausl ,8 Provincia ,0 Totale ,0 % Grafico 3 Numero segnalazioni emergenze Si conferma quanto già riscontrato negli anni precedenti relativamente al fatto che le segnalazioni provengono da numerosi soggetti, sia istituzionali che privati, ulteriore conferma della diffusa conoscenza del ruolo svolto da ARPA nella prevenzione ambientale. Rimane centrale nella gestione delle molteplici criticità, ambientali che possono verificarsi sul territorio (es. incendi, incidenti stradali, calamità naturali, ecc ) il Corpo dei Vigili del Fuoco. In proposito nel corso del 2005 si sono svolti alcuni momenti formativi comuni (partecipazione di ARPA alla simulazione di un intervento NBCR presso l Ospedale Maggiore di Bologna, Pagina 5 di 7

8 partecipazione di personale dei VV.FF. ad una giornata di formazione per operatori ARPA sulla dotazione e l uso dei Dispositivi di Protezione Individuale). Sono inoltre stati effettuati alcuni incontri nel corso dei quali è emersa la volontà comune di incentivare momenti di confronto tra le due strutture al fine di condividere modalità operative (es. stabilire in quali casi è indispensabile l attivazione di ARPA, in quali è opportuna e in quali non è invece necessaria perché l evento non coinvolge matrici ambientali oppure risultano oramai consolidate le procedure d intervento). Dall analisi dei dati riportati nei format di registrazione delle emergenze 2005 si osserva che nel 29,5 % del casi (23 su 78) si è reso necessario procedere ad un attività di campionamento con successivo inoltro al Dipartimento Tecnico per l esecuzione di analisi di laboratorio. Molto meno significativa è risultata essere la necessità di esecuzione di analisi sul campo (1 caso su 78 pari al 1,3%). Nel 31% degli interventi (24 su 78) si è inoltre reso necessario adottare uno o più provvedimenti immediati per contenere o rimuovere le cause dell inquinamento. Nella sottostante Tabella 4 e Grafico 4 si riporta la distribuzione di tutti i provvedimenti adottati su segnalazione o richiesta del personale ARPA intervenuto. Tabella 4 Tipologia provvedimento immediato Provvedimento in PD in Orario Servizio Totali Contenimento Asportazione Messa in sicurezza Rimozione Altro Bonifica Chiusura Diluizione Totale Pagina 6 di 7

9 Grafico 4 Tipologia provvedimenti immediati Contenimento Asportazione Messa in sicurezza Rimozione Altro Bonifica Chiusura Diluizione Totale In molti di questi casi l'intervento è consistito nel contenimento e/o rimozione delle sostanze inquinanti (liquami, fanghi, rifiuti, ecc..). Si è pertanto reso necessario reperire attrezzature e materiali idonei allo scopo. Per ultimo si riporta un breve confronto fra l attività svolta in Pronta Disponibilità nel periodo da cui si osserva che in questo ultimo anno si è registrato un incremento del numero di interventi, anche se mediamente il tempo impiegato per ognuno di essi risulta in diminuzione ( - 46% rispetto al 2002, - 39% rispetto al 2003 e - 33% rispetto al 2004); questo, unitamente all aumento di segnalazioni da parte dei privati cittadini, potrebbe portare alla considerazione che una miglior visibilità e conoscenza del ruolo di ARPA, se da un lato consente a più persone di segnalare con tempestività possibili emergenze dall altro può portare all attivazione del servizio per situazioni che, sul luogo dell evento, si caratterizzano per una scarsa rilevanza ambientale. Tabella 5 Confronto PD anni Interventi Ore straordinarie Ore straordinario/interventi 6,3 5,6 5,1 3,4 Pagina 7 di 7