FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO PER I LAVORATORI, PREPOSTI E DIRIGENTI (ART. 37 D.LGS. 81/08)

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1 FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO PER I LAVORATORI, PREPOSTI E DIRIGENTI (ART. 37 D.LGS. 81/08) L Accordo Stato Regioni del 21 dicembre 2011 (pubblicato in G.U. 11 gennaio 2012 n. 8) disciplina la durata, i contenuti minimi, le modalità della formazione e di aggiornamento dei lavoratori e delle lavoratrici, dei preposti e dei dirigenti, nonché dei soggetti che facoltativamente intendono seguire corsi di formazione (art. 21 comma 1 del d.lgs. 81/08) La formazione prevista dall Accordo non comprende altre tipologie di formazione che sono eventualmente richieste nei Titoli successivi al I del T.U. sulla sicurezza relativamente a mansioni o all uso di attrezzature particolari. Pertanto ulteriori percorsi formativi specifici e mirati ed espressamente richiesti dalla normativa andranno ad integrare la formazione prevista dall Accordo. La formazione può avvenire sia in aula che sul luogo di lavoro. I corsi di formazione vanno realizzati previa richiesta di collaborazione agli Enti Bilaterali o Organismi Paritetici qualora esistenti nel territorio e nel settore in cui opera l azienda. Se la richiesta riceve riscontro dall E.B. o O.P. occorre tener conto delle eventuali relative indicazioni pervenute da tali organi nell attività di pianificazione e realizzazione della formazione. Ove la richiesta non riceva riscontro entro quindici giorni dal suo invio, il datore di lavoro procederà autonomamente. REQUISITI DEI DOCENTI In attesa della elaborazione da parte della Commissione Consultiva per la sicurezza sul lavoro dei criteri di qualificazione della figura del formatore, i corsi devono essere tenuti da docenti interni o esterni all azienda che possano dimostrare di avere una esperienza almeno triennale di insegnamento o una esperienza professionale in materia di salute e sicurezza sul lavoro.

2 L esperienza professionale può consistere anche nello svolgimento, per un triennio dei compiti di RSPP, anche con riferimento al datore di lavoro. ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Il corso dovrà prevedere: Un soggetto organizzatore (che può essere anche il datore di lavoro) Un responsabile del progetto formativo (che può essere anche il docente) Un numero di partecipanti non superiore a 35 un registro delle presenze una frequenza non inferiore al 90% del monte orario complessivo la definizione dei contenuti, tenendo conto delle differenze di genere, di provenienza, di età, di lingua e della specifica tipologia contrattuale Nei confronti dei lavoratori stranieri i corsi dovranno essere realizzati verificando preventivamente il grado di conoscenza e comprensione della lingua per assicurare la capacità di capire i contenuti del corso METODOLOGIE DI INSEGNAMENTO/APPRENDIMENTO L approccio dovrà essere interattivo e garantire un equilibrio tra lezioni frontali, esercitazioni teoriche e pratiche e relative discussioni.

3 UTILIZZO DELLE MODALITA E-LEARNING E possibile ricorrere a tale modalità, rispettando i criteri e le condizioni di cui all Allegato 1 dell Accordo per: la formazione generale dei lavoratori la formazione dei dirigenti la formazione dei preposti (solo per determinate tematiche) i corsi di aggiornamento progetti formativi sperimentali individuati dalle Regioni e province autonome ARTICOLAZIONE DEI CORSI I corsi sono strutturati in DUE moduli distinti Formazione generale che ha una durata unica di 4 ore per tutti i settori e comprende i concetti generali in materia di prevenzione e sicurezza sul lavoro (es. concetto di rischio, danno, prevenzione, protezione, diritti e doveri, organi di vigilanza etc.) Formazione specifica i cui contenuti sono individuati in funzione dei rischi riferiti alle mansioni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione propri del settore o comparto a cui l azienda appartiene. La durata è di 4, 8 o 12 ore a seconda dei livelli di rischio in base alla classificazione dei settori individuati in macrocategorie di rischio e corrispondenze ATECO Nell Accordo viene altresì ricordato che ai sensi dell art. 37 comma 6 del T.U. la formazione deve essere ripetuta periodicamente in relazione alla evoluzione dei rischi e all insorgenza di nuovi rischi.

4 FORMAZIONE GENERALE 4 0RE UGUALE PER TUTTI possibilità svolgimento in modalità e-learning LIVELLO DI RISCHIO BASSO MEDIO ALTO FORMAZIONE SPECIFICA CODICE ATECO ORE DI ATTIVITA FORMAZIONE Uffici e servizi, Commercio, 4 ORE Artigianato, Turismo (alberghi, ristoranti), Attività ricreative, culturali e sportive Agricoltura, Pesca, P.A., Istruzione, 8 ORE Trasporti, magazzinaggio di supporto ai trasporti Costruzioni, Industria alimentare, Tessile, 12 ORE Legno, Manifatturiero, Energia, Rifiuti, Raffinerie, Chimica, Sanità, Servizi di assistenza sociale residenziale NUMERO TOTALE ORE DI FORMAZIONE Livello di Formazione Formazione Totale ore Rischio Generale Specifica BASSO MEDIO ALTO il numero di ore indicato per ciascun settore comprende la formazione ma non l addestramento, ove lo stesso sia richiesto.

5 Nell organizzazione dei corsi deve essere garantita la maggiore omogeneità possibile tra i partecipanti, con particolare riferimento al settore di appartenenza. I lavoratori di aziende, a prescindere dal settore di appartenenza, che non svolgano mansioni che comportino la loro presenza, anche saltuaria, nei reparti produttivi, possono frequentare corsi individuati per il rischio basso. FORMAZIONE PARTICOLARE AGGIUNTIVA PER IL PREPOSTO La formazione per il preposto, oltre a comprendere quella propria dei lavoratori, deve essere integrata da una formazione specifica con riguardo ai compiti dallo stesso esercitati in materia di salute e sicurezza. La durata del modulo per i preposti è di 8 ore e i contenuti riguardano: 1. principali soggetti del sistema di prevenzione aziendale 2. relazioni tra i vari soggetti 3. definizione e individuazione dei fattori di rischio 4. incidenti e infortuni mancati 5. tecniche di comunicazione 6. valutazione dei rischi dell azienda 7. individuazione delle misure tecniche ed operative prevenzionali 8. modalità per il controllo dell osservanza da parte dei lavoratori delle disposizioni normative sulla sicurezza sul lavoro e utilizzo dei dpi I contenuti della formazione di cui ai punti da 1 a 5 possono essere somministrati nella modalità e-learning. Al termine del corso (la frequenza, come per tutti gli altri casi, deve coprire almeno il 90% del monte ore di formazione) dovrà essere effettuata una prova di verifica obbligatoria attraverso un colloquio o in alternativa un test.

6 FORMAZIONE PER I DIRIGENTI Tale formazione (a differenza che per il preposto) sostituisce integralmente quella prevista per i lavoratori e si articola in quattro diversi moduli MODULO 1. GIURIDICO - NORMATIVO (es. legislazione in materia di sicurezza, responsabilità civili e penali, tutela assicurativa, delega di funzioni, responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, sistemi di qualificazione delle imprese) MODULO 2. GESTIONE ED ORGANIZZAZIONE DELLA SICUREZZA (es. obblighi connessi ai contratti d appalto, opera o somministrazione, prevenzione incendi, pronto soccorso, organizzazione della vigilanza per l adempimento degli obblighi) MODULO 3. INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI (es. criteri e strumenti per la vdr, stress lavoro correlato, rischi interferenziali, dpi, sorveglianza sanitaria) MODULO 4. COMUNICAZIONE, FORMAZIONE E CONSULTAZIONE DEI LAVORATORI (es. competenze relazionali, tecniche di comunicazione, lavoro di gruppo e gestione dei conflitti, nomina del rls) La durata del modulo per i dirigenti è di 16 ore e tenuto conto della specificità di tale funzione può essere programmata e completata nell arco di dodici mesi, con modalità definite tramite accordi aziendali e previa consultazione del rls. Al termine del corso dovrà essere effettuata una prova di verifica obbligatoria attraverso un colloquio o in alternativa un test. ATTESTATI PER LAVORATORI, PREPOSTI E DIRIGENTI Gli attestati di frequenza, comprensivi del superamento della verifica di apprendimento, vengono rilasciati dagli organizzatori dei corsi e dovranno contenere:

7 indicazione del soggetto organizzatore normativa di riferimento dati anagrafici del soggetto che ha frequentato il corso tipologia del corso seguito, settore (di attività) di riferimento e relativo monte ore frequentato periodo di svolgimento del corso firma del soggetto organizzatore del corso CREDITI FORMATIVI Il modulo di FORMAZIONE GENERALE per i lavoratori e i preposti è da intendersi come credito formativo permanente. Si riconoscono inoltre crediti formativi: caso a) COSTITUZIONE DI UN NUOVO RAPPORTO DI LAVORO O INIZIO DI NUOVA SOMMINISTRAZIONE se la nuova azienda appartiene allo stesso settore produttivo di provenienza del lavoratore, costituiscono credito permanente sia la formazione generale che la formazione specifica; se il settore produttivo è diverso dall azienda d origine il credito formativo è riconosciuto per la parte generale, mentre la formazione specifica deve essere svolta; se nell ambito della stessa azienda il lavoratore va a svolgere mansioni che comportano rischi maggiori, deve essere integrata la formazione specifica relativamente ai nuovi rischi. caso b) TRASFERIMENTO O CAMBIAMENTO DI MANSIONI, INTRODUZIONE DI NUOVE TECNOLOGIE, ATTREZZATURE O PREPARATI PERICOLOSI Viene riconosciuto il credito per la parte generale, mentre la formazione specifica deve essere ripetuta limitatamente alle modifiche introdotte. La formazione per i dirigenti costituisce credito formativo permanente.

8 AGGIORNAMENTO Lavoratori E quinquennale e ha la durata minima di 6 ore per tutti e tre i livelli di rischio. I corsi potranno riguardare: approfondimenti giuridico normativi aggiornamenti tecnici sui rischi a cui sono esposti aggiornamenti sull organizzazione e gestione della sicurezza in azienda fonti di rischio e misure di prevenzione Preposti E quinquennale e ha la durata minima di 6 ore Dirigenti E quinquennale e ha la durata minima di 6 ore DISPOSIZIONI TRANSITORIE In sede di prima applicazione i datori di lavoro sono tenuti ad avviare i dirigenti e i preposti ai corsi di formazione e questi ultimi dovranno essere conclusi entro e non oltre diciotto mesi dalla data di pubblicazione dell Accordo (11 gennaio 2012). Il personale di nuova assunzione (lavoratori, dirigenti e preposti) deve essere avviato ai corsi anteriormente e qualora ciò non fosse possibile, contestualmente all assunzione. In tale ipotesi, ove risultasse impossibile completare il corso prima dell adibizione del dirigente, preposto o lavoratore alle attività, l iter formativo deve essere completato entro e non oltre 60 giorni dall assunzione. Non sono tenuti alla frequenza dei corsi i lavoratori, i dirigenti e i preposti che abbiano frequentato, entro e non oltre 12 mesi dalla

9 entrata in vigore dell Accordo (12 gennaio 2012), corsi di formazione formalmente e documentalmente già approvati alla data dell Accordo, aventi contenuto coerente con le previsioni normative e con le indicazioni eventualmente previste dai contratti collettivi di lavoro. RICONOSCIMENTO DELLA FORMAZIONE PREGRESSA Formazione dei lavoratori e dei preposti Fermo restando l obbligo di aggiornamento, non sono tenuti alla frequenza dei corsi di formazione i lavoratori e i preposti per i quali il datore di lavoro possa dimostrare che gli stessi hanno ricevuto, alla data di pubblicazione dell Accordo (11 gennaio 2012), una formazione coerente con le previsioni normative e con le indicazioni eventualmente previste dai contratti collettivi di lavoro. L aggiornamento per lavoratori e preposti, la cui formazione sia stata svolta da più di cinque anni,dovrà essere completato entro 12 mesi. Formazione dei dirigenti Fermo restando l obbligo di aggiornamento, non sono tenuti alla frequenza dei corsi di formazione i dirigenti che dimostrino di aver svolto, alla data di pubblicazione dell Accordo (11 gennaio 2012), una formazione dai contenuti conformi al D.M. 16 gennaio 1997 (art. 3, formazione per i datori di lavoro) o a quelli del MODULO A (corso generale di base) per ASPP o RSPP di cui all accordo della Conferenza Stato Regioni del 26 gennaio 2006.