TAR 2018 CORSO PER LA PREPARAZIONE AL CONCORSO DI REFERENDARIO (in aula e online)

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1 TAR 2018 CORSO PER LA PREPARAZIONE AL CONCORSO DI REFERENDARIO (in aula e online) FEBBRAIO LUGLIO LEZIONI VIDEOREGISTRATE TEORICO/PRATICHE (Tutti gli iscritti avranno libero accesso alle lezioni in aula) 21 CORREZIONI TRA SENTENZE (15) E TEMI TEORICI (6) 1 DICEMBRE 2017 ore 16,00-18,00 Presentazione del corso aperta a tutti (La videoregistrazione sarà disponibile sul sito nei giorni successivi) Scadenza iscrizioni 15 GENNAIO 2018 Sede del corso e della presentazione CAGLIARI presso CAESAR S HOTEL VIA DARWIN N. 2/4 FORUM S.R.L. sede legale : Via Francesco Fara, Cagliari P.I mail forum@forumsrl.it Sito web :

2 Premessa Obiettivi e metodo Come noto le prove scritte del concorso per referendario T.A.R. sono quattro: - 1 tema teorico di diritto civile; - 1 tema teorico di diritto amministrativo sostanziale (con frequenti riferimenti al diritto amministrativo processuale); - 1 tema di diritto finanziario e/o scienza delle finanze (quasi sempre il tema verte su questioni generali di diritto tributario); - 1 prova pratica consistente nella redazione di una sentenza amministrativa di primo grado, partendo da una traccia elaborata dalla Commissione. Al concorso si possono utilizzare codici e testi di legge privi di commenti e annotazioni. E imminente la pubblicazione del nuovo bando di concorso, che si svolgerà secondo le nuove regole dettate dal d.p.r. 4 agosto 2017, n. 132, per cui l esame dei titoli di ammissione dovrebbe risultare più rapido e le prove scritte svolgersi nell anno 2018, probabilmente all inizio dell estate o in autunno. Il corso che proponiamo è previsto tra febbraio e luglio 2018, ma la durata complessiva del corso potrebbe subire modifiche in relazione alle date delle prove scritte. Metodo utilizzato Sarà attribuita notevole attenzione ai profili processuali e alla prova pratica, giacché la preparazione del concorso al TAR non può prescindere da un percorso mirato alla redazione di una sentenza di primo grado, che è cosa ben diversa da un parere e anche da un tema: si tratta proprio di redigere il provvedimento del giudice. Nelle lezioni a ciò specificamente dedicate si illustreranno le regole più importanti e le migliori tecniche espositive per districarsi nella trattazione delle questioni implicate dalle tracce di prova pratica: a tal fine il docente commenterà delle sentenze vere e in alcuni casi porrà all attenzione dei corsisti esempi di tracce, per poi mostrare dal vivo come la prova pratica va materialmente costruita. Altrettanta importanza sarà attribuita alla preparazione delle tre prove teoriche. Nelle relative lezioni saranno affrontate le tematiche di maggiore interesse sistematico mediante l analisi dei principi fondanti, l esame degli argomenti più attuali e illustrazione delle tecniche di corretta stesura dei temi. Gli argomenti delle lezioni potranno subire modifiche e adattamenti a discrezione dei docenti, tenendo conto degli sviluppi del dibattito giurisprudenziale e dottrinale. In alcuni casi, a discrezione dei docenti, la lezione potrà essere accompagnata da una dispensa di taglio dottrinale e/o giurisprudenziale.

3 I numeri dell offerta formativa 35 VIDEOLEZIONI + 21 TRACCE QUANTO ALLE VIDEOLEZIONI: n. 25 videolezioni (di 2 ore ciascuna) che saranno tutte registrate in aula e rese disponibili nell area riservata del sito Forum entro pochi giorni; inoltre tutti gli iscritti potranno partecipare liberamente alle lezioni in aula. In particolare sono previste: - n. 7 lezioni di diritto civile; - n. 7 lezioni di diritto amministrativo sostanziale; - n. 4 lezioni di diritto tributario; - n. 7 lezioni di diritto amministrativo processuale e tecniche di stesura della prova pratica. n. 10 videolezioni (di 4 ore ciascuna) già registrate tra febbraio e settembre 2017, durante il precedente corso Forum T.A.R. 2017, relative a tematiche ancora attuali e di interesse, fermo restando che i necessari aggiornamenti saranno assicurati dalle nuove lezioni di cui al capoverso precedente. QUANTO ALLE TRACCE: n. 16 tracce da sviluppare a casa, di cui: - n. 10 di prova pratica; - n. 2 di diritto amministrativo sostanziale; - n. 2 lezioni di diritto civile; - n. 2 lezioni di diritto tributario. I 16 elaborati saranno corretti individualmente nel modo seguente: i corsisti dovranno inviare tamite la piattaforma della Forum -nei tempi prestabiliti durante il corso- il compito da loro redatto e successivamente lo riceveranno con le opportune correzioni inserite dal docente direttamente nel testo, unitamente a un voto e un giudizio finale. n. 5 ulteriori tracce di prova pratica sviluppate e spiegate dal Cons. Plaisant nelle videolezioni del Corso TAR 2017 : Indicazioni Periodicamente sarà caricato in piattaforma il testo di una delle cinque tracce, in modo che il corsista possa stendere la relativa sentenza; quando poi verrà resa disponibile anche la lezione del Corso Tar 2017nella quale la traccia era stata sviluppata e spiegata, il corsista potrà confrontare la propria sentenza con quanto indicato dal docente;

4 Tempi e modalità di svolgimento del corso Videolezioni Le videoregistrazioni di tutte le n. 35 lezioni saranno gradualmente inserite nell area riservata del sito Forum rispettando lo svolgimento del programma e potranno essere visionate illimitatamente dagli iscritti sino al termine del corso. Calendario delle lezioni in aula Da febbraio a luglio 2018 il calendario dettagliato verrà indicato dopo l uscita del bando del concorso Tutti gli iscritti al corso avranno libero accesso alle lezioni in aula Sede delle lezioni in aula CAGLIARI c/o Caesar s Hotel Via Darwin n. 2-4 Calendario delle n. 10 lezioni videoregistrate Saranno progressivamente pubblicate nel sito Forum secondo tempistiche stabilite dai docenti in relazione allo svolgimento del programma PROVE PRATICHE E TRACCE Per il puntuale svolgimento del programma, la consegna degli elaborati ai fini della correzione, dovrà avvenire secondo tempistiche inderogabili indicate durante il corso. FORUM S.R.L. sede legale : Via Francesco Fara, Cagliari P.I mail forum@forumsrl.it Sito web :

5 Il programma formativo in dettaglio LEZIONI NUOVE (VIDEOREGISTRATE IN AULA) DURATA 2 ORE CIASCUNA Diritto civile (Cons. Antonio Plaisant, TAR Sardegna): 1. Situazione soggettive e soggetti giuridici: la chance (in diritto privato e pubblico), l interesse legittimo in diritto privato (in relazione agli enti e al rapporto di impiego privatizzato), i diritti della personalità (alcune figure nuove), gli enti formali (alcuni spunti di interesse e collegamenti con gli enti pubblici, anche societari). 2. Negozio giuridico e contratto- I: l autonomia negoziale e i suoi limiti; la trattativa e il contratto preliminare, la forma negoziale, i contrati asimmetrici; paragoni con l attività della pubblica amministrazione. 3. Negozio giuridico e contratto II: la causa del negozio giuridico (anche in relazione alla recente tesi sul c.d. controllo generalizzato di meritevolezza ; la patologia negoziale: nullità (anche relativa) e suo regime processuale, annullabilità, la risoluzione; recenti questioni giurisprudenziali (ad esempio, nullità sopravvenuta, rapporti con la simulazione); analogie e differenze con la patologia dell atto amministrativo. 4. Obbligazioni- I: caratteri generali, fonti (contatto sociale, ripetizione indebito e ingiustificato arricchimento), la buona fede e l abuso del diritto, responsabilità contrattuale e precontrattuale a confronto. 5. Diritti reali: la proprietà e il possesso, il principio di tipicità dei diritti reali (e le figure di confine: obbligazioni propter rem e diritti edificatori), i modi di acquisto della proprietà e l usucapione, l azione di rivendica e si suoi rapporti con altri rimedi, confronto con i diritti reali pubblici. 6. Obbligazioni - II: tipologie di rapporto obbligatorio (soprattutto obbligazioni solidali e pecuniarie); le garanzie (anche atipiche), i patrimoni autonomi e separati, l azione revocatoria e l art bis c.c. 7. I mezzi di tutela: azioni di condanna, costitutive e dichiarative, i nuovi presupposti del risarcimento del danno e le tecniche per la sua quantificazione, l actio ex art c.c., l azione inibitoria e la class action; profili di collegamento con la responsabilità civile della pubblica amministrazione.

6 Diritto amministrativo sostanziale (Cons. Luca Cestaro, TAR Campania): 1. Situazioni giuridiche e fonti: l interesse legittimo: definizione e tipologia di tutela; le fonti del diritto amministrativo: i rapporti con il diritto comunitario; i regolamenti e gli atti generali. 2. L amministrazione come apparato: la cangiante nozione di ente pubblico con particolare riferimento alle autorità amministrative indipendenti e alle società pubbliche; 3. L amministrazione come attività: la procedimentalizzazione; il provvedimento amministrativo e le differenze con gli atti privati; la differenza con gli atti politici; la discrezionalità amministrativa e tecnica; la patologia dell atto amministrativo e l autotutela; 4. Silenzio e accesso: l inerzia della pubblica amministrazione e le attività liberalizzate (in particolare, le S.C.I.A.); l accesso agli atti: dall accesso classico a quello cd. civico (aggiornamenti); 5. Il riparto di giurisdizione: la giurisdizione di legittimità e le sue differenze con la giurisdizione esclusiva: tra teoria e pratica; 6. Appalti pubblici: principi e principali istituti della contrattualistica pubblica; 7. Edilizia e Urbanistica: principi e principali istituti in materia di governo del territorio ; Diritto tributario (Cons. Antonio Plaisant e Luca Cestaro): 1. Il procedimento tributario e l obbligazione tributaria: i principi procedimentali, la solidarietà tributaria, l ottima imposta. 2. L accertamento tributario: principi generali e tecniche di accertamento, in particolare l abuso del diritto. 3. La tutela del contribuente: autotutela da parte del Fisco e rimborsi, interpello, cenni sul processo tributario. 4. Approfondimenti su argomenti di particolare attualità, anche in relazione a singoli tributi.

7 Diritto amministrativo processuale e stesura della prova pratica (Cons. Inses Pisano, TAR Lazio): n. 7 lezioni in cui si illustreranno le regole processuali e le tecniche di corretta stesura della sentenza di primo grado, partendo da sentenze vere e/o da possibili tracce tratte dalla giurisprudenza attuale e di interesse concorsuale. LEZIONI VIDEOREGISTRATE (CORSO TAR 2017) DURATA 4 ORE CIASCUNA 1. Regole fondamentali sul processo amministrativo, legittimazione e interesse a ricorrere, termine per ricorrere, impugnazione di atti presupposti e normativi, disapplicazione degli atti normativi (Cons. Plaisant). 2. Azioni esperibili di fronte al giudice amministrativo: di annullamento, condanna, accertamento, adempimento, actio ex art c.c. (Cons. Plaisant). 3. Accesso ai documenti amministrativi e trasparenza amministrativa, il rito speciale in materia di accesso ai documenti amministrativi. Correzione collettiva prova pratica (Cons. Plaisant). 4. Il procedimento amministrativo: principi generali, preavviso di rigetto e accordi endoprocedimentali (Cons. Plaisant). 5. Giudicato amministrativo e ottemperanza. Correzione collettiva prova pratica (Cons. Plaisant). 6. L autotutela amministrativa, con particolare riferimento al silenzio e alla S.C.I.A. Correzione collettiva prova pratica (Cons. Plaisant). 7. Diritti reali privati e pubblici: regime, modi di acquisto e procedure espropriative (Cons. Plaisant). 8. Il risarcimento del danno negli appalti pubblici (Cons. Pisano). 9. Servizi pubblici e società partecipate (Cons. Cestaro). 10. Le fonti internazionali del diritto amministrativo. Correzioni collettive di due prove pratiche (Cons. Plaisant).

8 QUOTE DI PARTECIPAZIONE SCADENZA ISCRIZIONI 15 GENNAIO 2018 Quota di pagamento in unica soluzione 1.500,00 + IVA 22% totale 1.830,00 RATEIZZAZIONE PAGAMENTI E possibile effettuare il pagamento del corso in tre rate secondo la seguente tempistica: 1 RATA all atto dell iscrizione: 500,00 + iva 22% (totale 610,00) 2 RATA entro il 15/03/18: 500,00 + iva 22% (totale 610,00) 3 RATA entro il 15/05/18: 500,00 + iva 22% (totale 610,00) INFORMAZIONI La Quota comprende - 35 videolezioni - Accesso alla registrazione delle 25 lezioni in aula (previa accettazione della liberatoria presente nella scheda d iscrizione) - 21 assegnazioni di elaborati (15 di prove pratiche, 2 di diritto civile, 2 di diritto amministrativo sostanziale e 2 di diritto tributario) Contatti FORUM SRL Informazioni: forum@forumsrl.it Tel segue scheda d iscrizione FORUM S.R.L. sede legale : Via Francesco Fara, Cagliari P.I mailforum@forumsrl.itsito web :

9 Scheda d iscrizione al corso Compilare e inviare a FORUM SRL tramite mail: forum@forumsrl.it o per fax: (allegando copia del bonifico) informazioni : TAR 2018 Corso per la preparazione al concorso di referendario FEBBRAIO - LUGLIO 2018 QUOTA DI PARTECIPAZIONE Pagamento unica soluzione 1.500,00+IVA 22% ( 1.830,00) Pagamento rateale (3 rate): 500,00+IVA 22% ( 610,00) cad. SCADENZA ISCRIZIONI 15 GENNAIO 2018 IL SOTTOSCRITTO: DATI DEL PARTECIPANTE Nome e Cognome Comune e data di nascita Residenza Professione Cell. Tel. Fax mail DATI PER LA FATTURAZIONE Nome e Cognome / Ragione sociale Indirizzo Cap. Città Prov. Part.IVA C.F. EVENTUALE PARTECIPAZIONE ALLE LEZIONI IN AULA (firmare la liberatoria di cui alla terza firma infra): SI NO Nel caso in cui non venga espressa nessuna preferenza si potrà comunque partecipare anche a singole lezioni comunicando semplicemente la propria presenza almeno una settimana prima MODALITA' DI PAGAMENTO Quota totale (in unica soluzione) + IVA Totale Quota RATA n. + IVA Totale Il pagamento dovrà essere effettuato all atto dell iscrizione secondo la seguente modalità: BONIFICO BANCARIO a favore di FORUM SRL sul conto c/o Banca Intesa San Paolo IBAN IT91G indicando nella causale: TAR 2018 e NOME DEL PARTECIPANTE. ***inviare tramite mail o fax copia del bonifico e scheda d iscrizione***

10 COMUNICA la propria iscrizione al corso e dichiara sin d ora di accettare e confermare le condizioni di vendita di seguito riportate: CONDIZIONI DI VENDITA -L iscrizione si perfeziona al momento della ricezione della quota di iscrizione e del presente modulo debitamente compilato e firmato. La documentazione dovrà essere inviata tramite mail all indirizzo forum@forumsrl.it o fax al numero La FORUM SRL si riserva la facoltà di annullare l iniziativa a calendario qualora non si raggiunga il numero minimo previsto di partecipanti alla data ultima di iscrizione al corso (data scadenza iscrizioni). -Nel caso di mancato raggiungimento del minimo di iscritti nel predetto termine la FORUM SRL comunicherà agli interessati l annullamento del corso e provvederà al relativo rimborso delle quote già percepite senza ulteriori oneri. -L iscritto rinuncia ad avanzare qualsiasi pretesa risarcitoria o indennizzo per effetto dell annullamento del corso. -Eventuale disdetta dovrà essere comunicata via mail/fax almeno 10 giorni lavorativi antecedenti la data d inizio del corso. Nessun rimborso è previsto oltre tale termine. -Per cause di forza maggiore potranno essere variati sede, date, orari, programmi e docenti dell iniziativa. -Il corso sarà tenuto sia in modalità frontale (in aula) che on-line (a distanza). -Nel caso di corso on-line le videoregistrazioni saranno rese disponibili entro massimo sette (7) giorni succssivi a quello dello svolgimento in aula della lezione frontale. -Dovranno essere rispettati tassativamente i tempi indicati per la consegna degli elaborati di volta in volta assegnati. Gli elaborati pervenuti fuori termine non potranno esseri corretti. -Per la partecipazione al corso in aula l iscritto dovrà attenersi alle seguenti indicazioni: -firmare la liberatoria relativa alle videoregistrazioni di seguito indicata -in aula non saranno ammesse registrazioni delle lezioni (sia audio che video) -tenere un comportamento consono e idoneo ai fini della buon riuscita delle registrazioni, nello specifico evitare interruzioni, interventi nei tempi non autorzzati dai docenti, chiasso etc. (pena l esclusione dalla partecipazione alle lezioni in aula). -Tutto il materiale fornito durante il corso: audio,video,dispense,temi e di qualsivoglia altra tipologia è di titolarità esclusiva della FORUM SRL, pertanto, essendo l acquisto del corso effettuato a titolo personale, è vietato cederlo a terzi, anche a titolo gratuito. -È vietata qualsiasi forma di riproduzione e diffusione, non preventivamente autorizzata dalla FORUM SRL, parziale o totale di tutto il materiale fornito durante il corso. Le eventuali violazioni accertate, oltre a essere perseguite a norma di legge (art. 171 e ss. Legge 22 aprile 1941, n.633) comporteranno l interruzione del servizio e l espulsione dal corso. -La FORUM SRL si riverva di respingere eventuali iscrizioni pervenute fuori termine, in modalità diverse da quelle indicate o che dovessero risultare incompatibili con le esigenze organizzative del corso. PER ACCETTAZIONE CONDIZIONI DI VENDITA CAGLIARI, data Firma Privacy - Ai sensi dell art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003, La informiamo che i suoi dati personali acquisiti saranno trattati, anche con l ausilio di strumenti elettronici, direttamente e/o tramite terzi esclusivamente per la partecipazione a tutte le attività relative al corso in oggetto, per l addebito contabile relativo alle quote di partecipazione e per l invio di materiale informativo sulle iniziative della FORUM SRL. Si esprime il consenso al trattamento dei dati. CAGLIARI, data Firma Liberatoria Registrazioni video/audio effettuate durante il corso TAR 2018 : AUTORIZZO la società FORUM SRL o i suoi aventi causa ad utilizzare le registrazioni effettuate a mezzo telecamera di eventuali mie immagini o miei interventi, anche se del caso mediante riduzioni o adattamenti. AUTORIZZO altresì la pubblicazione, la divulgazione, la distribuzione e la messa in onda su internet ed in ogni altro possibile mezzo di comunicazione anche tramite supporti digitali e non, presenti e futuri. CAGLIARI, data Firma FORUM S.R.L. sede legale : Via Francesco Fara, Cagliari P.I mail forum@forumsrl.it Sito web :