Lezione 29 (Sanna-Randaccio) Il cambiamento climatico

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Fabriciano Alfieri
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1 Lezione 29 (Sanna-Randaccio) Il cambiamento climatico Fonti: World Bank The science of climate change (World Development Report 2010) s/ / /focus-a.pdf AEA Cambiamenti Climatici Towards a workable and effective climate regime (2015) ed. Barrett S., Carraro C., De Melo J. (on line pdf.)

2 Il quinto Rapporto IPCC indica che gli incrementi di temperatura mediaosservatinell ultimosecolosonoconelevataprobabilità(più del 95%) dovuti alle emissioni di gas ad effetto serra prodotte dall attività umana, in particolare dall uso di combustibili fossili. Secondo l International Energy Agency (IEA) World Energy Outlook 2014 (p. 87) circadueterziditutteleemissionidigasserra proviene dal settore energetico. Più dell 80% del consumo di energia a livello mondiale è basato su combustibili fossili (vedi

3 The carbon cycle World Bank (2010) World Development Report 2010, The science of climate change.

4 I Gas ad effetto serrra (GHGs) CO2 Biossido di carbonio CH4 Metano N2O Ossido di azoto HFC PFC Fluorocarburi SFC Fonte: World Bank (2010) World Development Report 2010, The science of climate change.

5 Fonte: World Bank (2010) World Development Report 2010, The science of climate change.

6 EC COM(2015) 81/final/2

7 EC COM(2015) 81/final/2

8 EC COM(2015) 81/final/2

9 EC COM(2015) 81/final/2

10 Francesca SANNA-RANDACCIO SAPIENZA Università di Roma SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

11 Il ruolo delle fonti energetiche rinnovabili in COP21-1 Due terzi circa delle emissioni mondiali sono collegate alla produzione e uso di energia (IEA, 2015) Il sistema energetico globale è ancora fortemente basato sui combustibili fossili (nel 2013 circa il 78% dei consumi globali di energia primaria soddisfatto da fonti fossili, REN ) La transizione da fonti fossili a fonti rinnovabili e l efficienza energetica sono stati punti centrali dei negoziati di Parigi SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

12 Il ruolo delle fonti energetiche rinnovabili in COP21-2 La IEA (International Energy Agency) scenario INDCs (proiezioni al 2030 nell ipotesi che tutte le misure indicate negli INDCs siano messe in atto), e il New Policy Scenario (proiezioni al 2040). Nel 2030 il 25% circa del consumo mondiale di energia primaria soddisfatta da fonti low-carbon. Vi è uno spostamento dalle fonti fossili ma non sufficiente per l obiettivo 2 C. Sforzo consistente per decarbonizzare il settore elettrico. Trail 2015 e 2030 più del 60% degli investimenti totali in aumento di capacità elettrica(percirca$4trilioni)direttoafontirinnovabili(1/3eolico,30% solare e ¼ idroelettrico). Gli investimenti in fonti rinnovabili aumenteranno soprattutto nei paesi in via di sviluppo in particolare in Cina. SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

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15 IEA Energy and Climate Change, Special Briefing for COP21, Ottobre 2015 SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

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18 Fonte: IEA (2015) World Energy Outlook 2015 SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

China Primary Energy Consumption High Penetration Scenario Fonte: Energy Research Institute National Development and Reform Commission, China 2050 High Renewable Energy Penetration Scenario and

19 China Primary Energy Consumption High Penetration Scenario Fonte: Energy Research Institute National Development and Reform Commission, China 2050 High Renewable Energy Penetration Scenario and Roadmap Study, 2015, p7. (Renewable energy will be vigorously developed, accounting for over 60% of the energy consumption by 2050) SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E INNOVAZIONE

20 2) Le fonti energetiche rinnovabili nei contributi nazionali programmati (INDCs): USA Obiettivo: taglio delle emissioni di gas-serra pari a circa 26-28% nel 2025 rispetto al livello Non sono previste norme specifiche sulle rinnovabili. Si fa riferimento ad una serie di leggi, regolamenti e misure (come Clean Energy Act (1970), Energy Policy Act (2005), Energy Independence (2007)). Nessuna di queste fonti normative prevede quote obbligatorie dei consumi di energia coperti da rinnovabili. Vi è stata una forte discontinuità della politica federale sulle rinnovabili. Segnali di un crescente interesse nei confronti delle rinnovabili non-idroelettriche. Possibili ripercussioni del Clean Power Plan (Agosto 2015) indirizzato a ridurre le emissioni del settore elettrico. SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

21 2) Le fonti energetiche rinnovabili nei contributi nazionali programmati (INDCs) : UE Obiettivo: il taglio di almeno il 40% delle emissioni interne di gas-serra entro il 2030 (rispetto al 1990) in linea con l obiettivo 2 0 C. Non sono previste norme specifiche sulle rinnovabili. Ma si richiama la politica climatica UE che comporta obblighi vincolanti sull uso di energia da fonti rinnovabili. Politiche : Piano Clima-Energia 2020 (Contenuto nella Direttiva 2009/29/CE): 20% del consumo energetico da fonti rinnovabili nel 2020 Quadro per il clima e l energia 2030: 27% del consumo energetico da fonti rinnovabili nel (I crediti di emissione da progetti internazionali, quali i CDM, non sono consentiti per raggiungere il 40% di abbattimento) SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

22 2) Le fonti energetiche rinnovabili nei contributi nazionali programmati (INDCs): Cina Obiettivi: 1) raggiungere il picco delle emissioni di CO 2 attorno al ) diminuire le emissioni di CO 2 per unità di PIL di circa il 60-65% entro il 2030 (rispetto al 2005) 3) portare a circa il 20% la quota del consumo di energia primaria soddisfatta da fonti non-fossili 4) massiccia campagna di afforestazione (un aumento di circa 4.5 mld di metri cubi rispetto al 2005). SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

23 2) Le fonti energetiche rinnovabili nei contributi nazionali programmati (INDCs): Cina Vari riferimenti alle fonti rinnovabili: obiettivi 2020 annunciati a Copenhagen (2009) e quanto già fatto nel 2014 come parte del 12simo Piano Quinquennale ( ). Si cita la China a Science and Technology Actions on Climate Change (2007) come elemento importante della strategia cinese nella lotta al cambiamento climatico. Il contributo programmato della Cina indica che: un ruolo di rilievo viene assegnato alle energie rinnovabili nella Rivoluzione Energetica annunciata nel Giugno 2014; il coordinamento tra politica climatica e politica della ricerca e innovazione elemento critico per affrontare il cambiamento climatico. SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

24 3) Politiche demand-pull e politiche technology-push: differenze tra Cina e UE - Cina In Cina: mix assai ben coordinato di politiche demand pull e technlogy push. Politiche formulate in modo da favorire lo sviluppo della produzione interna. Ampia letteratura sulla politica coordinata per le rinnovabili in Cina vedi Wu, 2009; Zhao et al. 2012; Lewis, 2013; Cao and Groba 2013, etc.. Inizio: la Renewable Energy Law (2006) è stata accompagnata dal China s Science and Technology Actions on Climate Change (2007). Oggi: la IEA (2015) parla di convergenza in Cina tra politica energetica e politica per la S&T. SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

25 3) Politiche demand-pull e politiche technology-push: differenze tra Cina e UE - Unione Europea Libro Bianco Si cerca di favorire lo sviluppo di fonti rinnovabile stimolando la domanda. Direttiva 2001/77/CE rinnovabili). (promozione dell energia elettrica da fonti energetiche Direttiva 2009/28/CE (promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili): 20% del consumo energetico della Comunità da fonti rinnovabili entro il Quadro per il clima e l energia 2030: 27% del consumo energetico della Comunità da fonti rinnovabili nel SET-PLAN (Strategic Energy Technology Plan). Nel 2010 vengono lanciate nuove European Industrial Initiatives (EIIs) (tra cui solare e eolico). SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

26 4) CONCLUSIONI Conclusioni 1) L accordo di Parigi 2015 (COP21) è una tappa fondamentale per il raggiungimento dell obiettivo 2 0 C., anche se solo un punto di partenza. 2) I contributi nazionali programmati (INDCs) assegnano un ruolo centrale alle energie rinnovabili nella indispensabile Rivoluzione Energetica. 3) Per raggiungere questi ambiziosi obiettivi sono necessari maggiori investimenti del settore pubblico in ricerca e innovazione (RD&D). 4) Uno stretto coordinamento tra politiche demand-pull e technology-push è necessario per massimizzare le ricadute positive sul sistema economico e diminuire i costi sociali della lotta al cambiamento climatico. 5) Questo è avvenuto in Cina, mentre la UE ha privilegiato politiche demandpull. Le energie rinnovabili finora non sono state una priorità per gli USA. 6) La UE deve integrare le politiche demand-pull con misure mirate a diminuire la frammentazione della base europea di ricerca e innovazione. 7) COP21: Necessari impegni su progetti per innovazioni non-incrementali e non solo sul trasferimento internazionale di tecnologia. SANNA-RANDACCIO: IL RUOLO DELLE ENERGIE RINNOVABILI E LA POLITICA PER LA RICERCA E L INNOVAZIONE

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