REGIONE PIEMONTE IL MERCATO PUBBLICO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA DAL 2009 AL 2013

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1 REGIONE PIEMONTE IL MERCATO PUBBLICO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA DAL 29 AL 213 INDICE Bandi per servizi puri di ingegneria e architettura e bandi misti per lavori con servizi pag. 2 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per stazione appaltante " 3 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per tipologia di attivita' " 4 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per classe d'importo " 5 Bandi per servizi ingegneria e architettura per criterio di aggiudicazione " 6 A cura dell ufficio gare e osservatorio OICE 11 marzo 214 OICE via Flaminia Roma tel: fax: info@oice.it web:

2 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI PURI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA E BANDI MISTI PER LAVORI CON SERVIZI Nei cinque anni presi in esame il numero e il valore dei bandi per servizi puri di ingegneria e architettura diminuisce fortemente: nel 213 sono stati pubblicati 13 bandi contro i 268 del 29, con una diminuzione del 51,5%, e il loro valore, che è stato di 16,4 milioni di euro nel 213 a fronte di 26,6 6 milioni del 29, cala del 38,6%. I dati a livello nazionale tra il 213 e il 29 vedono la diminuzione nel numero dei bandi del 6,5% e del 36,8% nel loro valore, il Piemonte mostra un andamento simile a quello nazionale, ma con una più accentuata diminuzione nel numero delle gare pubblicata, con il conseguente aumento del valore medio a bando che da euro nel 29 è passato a euro nel 213. Diverso l'andamento degli appalti integrati che hanno avuto un calo nel numero, da 38 nel 29 a 33 nel 213 (13,2%), a cui ha corrisposto un aumento nel valore dal 29 al 213, da 117,9 a 369,3 milioni di euro (+213,1%). Il project financing mostra andamenti in diminuzione in numero che in valore. Le concessioni di costruzione e gestione hanno subito degli andamenti in calo sia in numero che in valore. Di rilievo il risultato di 83,9 milioni di euro del 29. Bandi per servizi puri di ingegneria e architettura e bandi misti per lavori con servizi tipo di procedura con valore noto con valore noto con valore noto con valore noto con valore noto valore valore valore valore valore servizi di ingegneria e architettura appalto integrato project financing concessioni di costruzione e gestione Valore e numero dei bandi per servizi di ingegneria Valore e numero dei bandi per appalti integrati valore numero valore numero valore numero servizi di ingegneria e arc , , , , ,42 8 appalto 25 integrato , , , , ,27 project financing 1 14, , ,96 2 4,1 3 25,72 6 concessioni di costruzione 11 83, , ,4 23 8, , Valore e numero dei bandi per project financing valore numero 2 1 Valore e numero dei bandi per concessioni valore numero pag. 2

3 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER STAZIONE APPALTANTE Nel 213 i Comuni hanno pubblicato 62 bandi, il 47,7% del totale con un valore di 2,9 milioni di euro, il 59,6% in meno rispetto al 212, che diventa un 64,3% rispetto al 29. Il calo dei Comuni rimane però modesto se rapportato al vero crollo del valore messo in gara rispetto al 29 da Amministrazioni dello Stato, 96,3%, Ospedali USL ASL, 81,8%, queste due tipologie di stazioni appaltanti insieme ai Comuni nel 213 perdono 9,5 milioni di euro rispetto a quanto da loro complessivamente pubblicato nel 29. Nel confronto dei cinque anni è buono il risultato delle Concessionarie e privati sovvenzionati, che nel 213 rispetto al 29 crescono del 26,3% in valore. Bandi per servizi di ingegneria e architettura per stazione appaltante Stazione appaltante 213/212 valore valore valore valore valore % % val. Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche) ,% 63,% Consorzi, comunità montane e altro ,4% 28,6% Comuni (totale) ,1% 59,6% Comuni sotto 5. ab ,5% 31,8% Comuni ab ,% 59,3% Comuni sopra 1. ab Comuni capoluoghi di regione ,7% 81,% Province ,% 51,7% Regione ,% 18,% Ospedali USL ASL ,6% 53,1% Università ed enti di ricerca ,% 555,6% IACP Concessionarie e privati sovvenzionati ,% 64,8% Totali ,6% 4,4% valori in Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche) Consorzi, comunità montane e altro Comuni (totale) Province Regione Ospedali USL ASL Università ed enti di ricerca IACP Concessionarie e privati sovvenzionati ,16,57,25 9,9,,16,24,4 2,2,12,,,,2, 1,56 1,54 1,9,79,56,98,94,52,79,69,81,38 1,3 1,2 1,21 1,59 2,9 2,16 2,53 2,7 2,95 4,67 5,1 6,26 7,66 7,31 8,26 8,16 8, ,31 pag. 3

4 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER TIPOLOGIA DI ATTIVITA' Nel 213 i servizi di analisi e indagine sono al primo posto per valore: 8,4 milioni di euro nel 213 contro i 2,6 milioni di euro del 29 (+224,5%), seguiti dai servizi per opere edili, 2, milioni di euro, 83,1% rispetto al 29, al terzo posto i servizi iiper opere a rete con 1,8 milioni i di euro, +622,6% 6% sul 29. Da rilevare il risultato dei servizi di assistenza che da 3,3 milioni di euro del 29, passano a 1,3 nel 213, 6,7%. Bandi per servizi di ingegneria e architettura per tipologia di attivita' Tipologia di attività 213/212 valore valore valore valore valore % % val. Opere edili ,3% 71,3% Opere stradali ,4% 76,7% Ferrovie areoporti e porti Opere a rete (idrauliche, gas e urbanizzazioni) ,4% 4,6% Opere ambientali ,% 83,5% Opere di impiantistica ,3% 66,6% Servizi di analisi e indagine ,3% 1842,5% Servizi di topografia e rilievo ,3% 52,8% Servizi di pianificazione ,% 79,2%, % Servizi di assistenza ,% 33,5% Totali ,4% 1622,3% valori in Opere edili 11,74 5,51 8,7 6,9 1,98 Opere stradali dli Ferrovie areoporti e porti 2,9 89,89 1,61 2,13,5 4,1 2,54,91 1,11, Opere a rete (idrauliche, gas e,25 1,12,46 urbanizzazioni) 1,71 1, Opere ambientali 1,29,55,16,7, Opere di impiantistica,41 1,18,44,35, Servizi di analisi e indagine Servizi di topografia e rilievo Servizi di pianificazione Servizi di assistenza 2,58 6,11 1,94,43 8,38,45,17,46 1, ,61,54,95,73,84,17 3,32 1,33,85 1,96 1,3 pag. 4

5 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL 213 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CLASSE D'IMPORTO 11/3/214 Diminuisce il numero e il valore dei bandi di piccolo importo, fino a 4. euro, ma resta stabile il loro peso percentuale: infatti passano dai 151 del 29 (erano il 56,3% del numero totale) ai 79 del 213 (6,8% del numero totale), e da 2,3 milioni di euro del 29 (8,7% del valore totale) a 1,4 milioni di euro del 213 (8,5% del valore totale). All'altro estremo i bandi sopra i 2. euro calano nel numero, dai 36 del 29 (erano il 13,4% del numero totale) ai 9 del 213 (6,9% del numero totale), e scendono anche in valore, da 17,9 milioni di euro del 29 (66,9% del valore totale), a 11,6 milioni di euro del 213 (7,7% 7% del valore totale). La classe 'da 4. a 1. euro' cala in numero e in valore, quella 'da 1. a 2. euro' diminuisce sia in numero, sia in valore. BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CLASSE D'IMPORTO numero dei bandi per classe d'importo anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro totali % % % % % , ,5 18 6, , , , ,9 1 4, ,6 45 2,3 16 7,2 11 5, , , ,2 16 8, , ,5 5 3,8 9 6, valore dei bandi per classe d'importo anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro totali valore % valore % valore % valore % valore % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 6, 4, 2,, Andamento percentuale del numero dei bandi messo in gara per anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro 8, 6, 4, 2,, Andamento percentuale del valore dei bandi messo in gara per anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro pag. 5

6 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL 213 BANDI PER SERVIZI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 11/3/214 I bandi il cui criterio di aggiudicazione prevede l'offerta economicamente più vantaggiosa erano stati ttinel 29 il 51,1% 1% in numero e il 74,4% 4% in valore, nel 213 sono stati ttiilil 33,1% in numero e il 24,2% in valore, evidenziando un calo nel peso percentuale sia nel numero dei bandi che nel valore. I bandi aggiudicati al prezzo più basso nel 29 erano stati il 19,4% in numero e il 18,7% in valore, nel 213 sono stati il 35,4% in numero e il 68,3% in valore, sono quindi cresciuti nel peso percentuale in numero e in valore. Da rilevare l'andamento delle gare in cui il criterio di aggiudicazione non è applicabile che sono passate dal 26,9% in numero e 5,7% in valore del 29, al 31,5% in numero e 7,5% in valore nel 213, segnale dell'aumento delle piccole gare gestite con affidamenti diretti. Bandi per servizi ingegneria e architettura per criterio di aggiudicazione criteri di aggiudicazione % num % valore % num % valore % num % valore % num % valore % num % valore non applicabile 26,9% 5,7% 22,% 7,9% 37,4% 9,7% 43,2% 24,2% 31,5% 7,5% non definito 2,6% 1,2% 1,7%,8%,5%,3% 1,6%,3%,%,% offerta economicamente più vantaggiosa 51,1% 74,4% 48,3% 53,2% 35,1% 63,5% 35,3% 59,8% 33,1% 24,2% prezzo più basso 19,4% 18,7% 28,% 38,1% 27,% 26,5% 2,% 15,6% 35,4% 68,3% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% 8,% Andamento percentuale del criterio di aggiudicazione per numero di gare non applicabile non definito 29 offerta 21 economicamente più 211 vantaggiosa 212prezzo più basso213 Andamento percentuale del criterio i di aggiudicazione i per valore messo in gara non applicabile non definito offerta economicamente più vantaggiosa prezzo più basso 6,% 4,% 2,%,% pag. 6