REGIONE EMILIA ROMAGNA

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1 REGIONE EMILIA ROMAGNA IL MERCATO PUBBLICO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA DAL 29 AL 213 INDICE Bandi per servizi puri di ingegneria e architettura e bandi misti per lavori con servizi pag. 2 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per stazione appaltante " 3 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per tipologia di attivita' Bandi per servizi di ingegneria e architettura per classe d'importo Bandi per servizi ingegneria e architettura per criterio di aggiudicazione " 4 " 5 " 6 A cura dell ufficio gare e osservatorio OICE 4 marzo 214 OICE via Flaminia Roma tel: fax: info@oice.it web:

2 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /2/214 BANDI PER SERVIZI PURI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA E BANDI MISTI PER LAVORI CON SERVIZI Nei cinque anni presi in esame il numero e il valore dei bandi per servizi puri di ingegneria e architettura diminuisce: nel 213 sono stati pubblicati 193 bandi contro i 27 del 29, con un calo del 6,8%, il loro valore è stato di 12,9 milioni di euro nel 213 a fronte di 2,3 milioni del 29, con un calo del 36,2%. I dati a livello nazionale tra il 213 e il 29 vedono la diminuzione nel numero dei bandi del 6,5% e del 36,8% nel loro valore, la stessa dinamica che si osserva in Emilia Romagna: diminuisce il numero e, ancora di più, il valore dei bandi pubblicati, con la conseguenza cha aumenta il peso percentuale dei micro bandi, come si legge nella tabella per classi d'importo a pagina 5. Diverso l'andamento degli appalti integrati che hanno avuto una crescita nel numero, da 37 nel 29 a 52 nel 213 (+4,5%), a cui però ha corrisposto una forte diminuzione nel valore, da 27,6 milioni di euro del 29, a 12,3 milioni di euro del 213 ( 42,1%). Da notare il massimo in valore raggiunto nel 211 con 482,3 milioni di euro. Il project financing mostra andamenti calanti in numero e in valore, con un massimo nel 21, anno in cui si sono raggiunti 22,4 milioni di euro. I bandi per concessioni di costruzione e gestione hanno avuto degli andamenti contrastanti nel numero e nel valore. Nel 213 sono state rilevate 24 gare con solo 29,6 milioni di euro in valore, mentre nel 211 con 16 gare si erano raggiunti i 72,4 milioni di euro, con un calo in valore del 59,1%. Il massimo nel 21 con 24,1 milioni di euro. Bandi per servizi puri di ingegneria e architettura e bandi misti per lavori con servizi tipo di procedura con valore noto con valore noto con valore noto con valore noto con valore noto valore valore valore valore valore servizi di ingegneria e architettura appalto integrato project financing concessioni idi costruzione e gestione Valore e numero dei bandi per servizi di ingegneria Valore e numero dei bandi per appalti integrati valore numero valore numero valore numero servizi 25 di ingegneria e arc 27 2, , , , ,95 appalto integrato 37 27, , , , ,25 project financing 12 62, ,41 8 3, , ,5 concessioni di costruzion 16 72, , , , , Valore e numero dei bandi per project financing valore numero 25 Valore e numero dei bandi per concessioni valore numero pag. 2

3 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /2/214 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER STAZIONE APPALTANTE Nel 213 i Comuni hanno pubblicato 84 bandi, il 43,5% del totale dei bandi, con un valore di 3, milioni di euro, 42,9% in valore rispetto al 212 e 4,1% rispetto al 29. Il negativo risultato dei Comuni si affianca al vero crollo del valore messo in gara rispetto al 29 da Province, 49,6%, Ospedali USL ASL, 82,5%, queste due tipologie i di stazioni i appaltanti insieme i ai Comuni nel 213perdonocomplessivamente5,7milionidieuro ili i di rispetto alla somma di quanto da loro pubblicato nel 29. Da notare il risultato di Università ed enti di ricerca che nel 213 risulta aver pubblicato 1 bandi, per 2,9 milioni di euro, e l'assenza nel quinquennio di gare per servizi di edilizia pubblica, ex IACP. Bandi per servizi di ingegneria e architettura per stazione appaltante Stazione appaltante 213/212 valore valore valore valore valore % % val. Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche) ,% 1,5% Consorzi, comunità montane e altro ,3% 68,2% Comuni (totale) ,5% 42,9% Comuni sotto 5. ab ,7% 8,% Comuni ab ,% 53,2% Comuni sopra 1. ab ,3% 87,3% Comuni capoluoghi di regione Province ,2% 6,8% Regione Ospedali USL ASL ,5% 25,7% Università ed enti di ricerca ,% 32633,7% IACP Concessionarie e privati sovvenzionati ,9% 12,1% Totali ,1% 23,6% valori in,% 2,% 4,% 6,% 8,% 1,% Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche),34,19 2,9 Consorzi, comunità montane e altro,8,63,29,32 1,1 Comuni (totale) Province Regione Ospedali USL ASL Università ed enti di ricerca IACP,48,5,56,64,48,5,1 1,28 1, 1,58 1, ,24 1,88 2,6 2,97 2,92 2,74 2,89 2,95 4,96 5,2 6, Concessionarie e privati sovvenzionati,58 2,54 2,84 4,88 9,53 pag. 3

4 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL 213 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER TIPOLOGIA DI ATTIVITA' 28/2/214 Nel 213 sono i servizi di analisi e indagine al primo posto per valore, con 26 gare per 4,4 milioni di euro, nel 29 sempre 26 gare ma per 3,2 milioni di euro (+36,%), seguiti a distanza dai servizi di assistenza, it 4,2 milioni i di euro, +13,6% rispetto al 29, al terzo posto i servizi iiper opere edili, 2,22 milionidi euro, 68,8% sul 29. Da rilevare che solo nei servizi per opere edili nel 213 si sono persi, rispetto al 29, 4,8 milioni di euro, questi servizi infatti nel 29 avevano raggiunto i 7, milioni di euro. Bandi per servizi di ingegneria e architettura per tipologia di attivita' Tipologia di attività 213/212 valore valore valore valore valore % % val. Opere edili ,5% 31,8% Opere stradali ,% 343,2% Ferrovie areoporti e porti Opere a rete (idrauliche, gas e urbanizzazioni) i i) ,7% 75,1% Opere ambientali ,% 46,9% Opere di impiantistica ,% 21,3% Servizi di analisi e indagine ,3% 2,3% Servizi di topografia e rilievo ,% 6,% Servizi di pianificazione ,4% 52,3% Servizi di assistenza ,6% 342,3% Totali ,1% 23,6% valori in Opere edili Opere stradali Ferrovie areoporti e porti Opere a rete (idrauliche, gas e urbanizzazioni) Opere ambientali Opere di impiantistica Servizi di analisi e indagine Servizi di topografia e rilievo Servizi di pianificazione Servizi di assistenza ,24,78,3,12 52,52,19,43,6,27,13,15,8 1,17 1,8 1,8,9,41,1,13,74,59,13,7,5,5,53,25 1,63 2,2 1,53 1,62 1,34 1,28 1,63 1,72 1,27,95 2,1 3,22 3,22 3,64 4,37 3,69 4,23 4,19 7,4 7, pag. 4

5 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL 213 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CLASSE D'IMPORTO 28/2/214 Aumenta nel numero e nel valore il peso percentuale dei bandi di piccolo importo, fino a 4. euro, dai 118 bandi del 29 (erano il 57,% del numero totale) ai 141 del 213 (73,1% del numero totale), e dagli 1,9 milioni di euro del 29 (9,5% del valore totale) ai 2, del 213 (15,7% del valore totale). All'altro estremo i bandi sopra i 2. euro calano nel numero, dai 26 del 29 (erano il 12,6% del numero totale) ai 12 del 213 (6,2% del numero totale), e calano nel valore, dai 13,1 milioni di euro del 29 (64,7% del valore totale), ai 7,5 milioni di euro del 213 (57,5% del valore totale). La classe 'da 4. a 1. euro' cala in numero e in valore come quella 'da 1. a 2. euro'. BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CLASSE D'IMPORTO numero dei bandi per classe d'importo anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro totali % % % % % , 48 23,2 15 7, , , ,2 19 7,6 17 6, , ,9 8 6, 3 2, , ,7 6 3,9 6 3, , , 11 5,7 12 6, valore dei bandi per classe d'importo anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro totali valore % valore % valore % valore % valore % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 8, 6, 4, 2,, Andamento percentuale del numero dei bandi messo in gara per anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro 8, Andamento percentuale del valore dei bandi messo in gara per anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro 6, 4, 2,, pag. 5

6 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL 213 BANDI PER SERVIZI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 28/2/214 I bandi il cui criterio di aggiudicazione prevede l'offerta economicamente più vantaggiosa erano stati nel 29 il 49,8% in numero e il 74,9% in valore, nel 213 sono stati il 21,8% in numero e il 45,8% in valore, evidenziando forti cali nel peso percentuale in numero e valore. Crescono i bandi aggiudicati al prezzo più basso: nel 29 erano stati il 7,2% in numero e il 12,3% in valore, nel 213 sono stati il 18,7% in numero e il 3,8% in valore. Da rilevare l'andamento crescente delle gare in cui il criterio di aggiucazione non è applicabile che sono passate dal 4,6% in numero e 12,1% in valore del 29, al 59,1% in numero e 23,3% in valore nel 213, segnale dell'aumento delle piccole gare gestite con affidamenti diretti. Bandi per servizi ingegneria e architettura per criterio di aggiudicazione criteri di aggiudicazione % num % valore % num % valore % num % valore % num % valore % num % valore non applicabile 4,6% 12,1% 38,4% 14,4% 55,2% 35,2% 65,4% 18,9% 59,1% 23,3% non definito 2,4%,6% 7,2% 3,4%,7% 1,2% offerta economicamente più vantaggiosa 49,8% 74,9% 42,% 73,2% 32,8% 52,8% 24,2% 69,5% 21,8% 45,8% prezzo più basso 7,2% 12,3% 12,4% 9,% 11,2% 1,8% 9,8% 1,7% 18,7% 3,8% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% Andamento percentuale del criterio di aggiudicazione per numero di gare non applicabile non definito29 offerta economicamente 21 più 211 vantaggiosa 212prezzo più basso 213 Andamento percentuale del criterio di aggiudicazione per valore messo in gara 8,% non applicabile non definito offerta economicamente più vantaggiosa prezzo più basso 6,% 4,% 2,%,% pag. 6