OSSERVATORIO MENSILE SUI BANDI DI GARA PER SERVIZI DI INGEGNERIA, INIZIATIVE DI PROJECT FINANCING E APPALTI DI PROGETTAZIONE E LAVORI

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1 Documento emesso il 09/10/2012 OICE/INFORMATEL OSSERVATORIO MENSILE SUI BANDI DI GARA PER SERVIZI DI INGEGNERIA, INIZIATIVE DI PROJECT FINANCING E APPALTI DI PROGETTAZIONE E LAVORI AGGIORNAMENTO AL 30 SETTEMBRE 2012 L'Osservatorio completo è visibile nel sito Internet dell'oice INDICE 1) I risultati dell Osservatorio fino al 30 settembre (sintesi) pag. 2 2) Bandi di gara europei per servizi di ingegneria 11 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria a) sopra soglia e sotto soglia 12 b) per classi di importo, in numero e percentuale 13 c) per settore 14 d) per stazione appaltante 15 e) per regione 16 f) elenco dei bandi di maggiore importo, pubblicati o non pubblicati nella gazzetta europea 17 g) Aggiudicazione gare italiane 20 4) Rilevazione iniziative in partenariato pubblico - privato (Bandi per project financing) 23 5) Bandi di gara per lavori con annessa progettazione (Appalti concorso, appalti integrati, appalti di general contractor) 27 6) Azioni Oice per la correttezza dei bandi 32 A CURA DI LUIGI ANTINORI RESPONSABILE DELL UFFICIO GARE E OSSERVATORIO OICE Roma 9 ottobre 2012

2 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 1) I RISULTATI DELL'OSSERVATORIO FINO A SETTEMBRE 2012 Sintesi Le gare indette in Italia nel mese di settembre 2012 per servizi di ingegneria e architettura sono state 223, per un importo complessivo di euro. Rispetto al mese di settembre 2011 si rileva un calo dell'8,6% nel numero dei bandi e del 50,5% nel loro valore. Nei primi nove mesi 2012 le gare per servizi di ingegneria e architettura sono state 2.677, per un importo complessivo di euro. Il confronto con i primi nove mesi del 2011 rileva una diminuzione del 10,2% nel numero dei bandi e un aumento del 22.4% nel loro valore. Le gare indette nei paesi UE e rilevate dalla gazzetta comunitaria nel mese di settembre 2012 ammontano a 1.003, con un calo dell'8,5% rispetto settembre Tra queste quelle italiane sono solo 15 e, sempre rispetto settembre 2011, calano del 31,8%; mentre il loro valore di 12,806,539 euro, cala del 66,3%. Nei primi nove mesi del 2012 le gare pubblicate dai paesi UE ammontano a , con un calo del 7,0% rispetto ai primi nove mesi del Tra queste quelle italiane sono 217 che, sempre rispetto al primi nove mesi 2011, calano del 36,0%; mentre il loro valore, 243,378,045 euro, scende del 28,3%. Iniziative in partenariato pubblico privato Project financing (art. 153 e succ. Codice Contratti Pubblici) Sono solo 4 gli avvisi per sollecitare proposte da promotori emesso da stazioni appaltanti pubbliche rilevati nel mese di settembre, erano stati 4 anche nel settembre Le gare su proposta del promotore sono state 10 (7 nel settembre 2011); 9 le aggiudicazioni rilevate (1 nel settembre 2011). Concessioni di esecuzione e gestione (art. 143 e succ. Codice Contratti Pubblici) Sempre nel mese di settembre 2012 le gare per concessioni di esecuzione e gestione sono state 49, erano state 31 nel settembre Gare per esecuzione di lavori pubblici con contenuti di progettazione 1 I bandi per lavori con contenuti di progettazione sono divisi in quattro classi: "appalti integrati", "appalti concorso", "general contracting" e "altri bandi per lavori o servizi con annessa progettazione". La quarta classe raccoglie i bandi che richiedano con chiarezza 1 I bandi per lavori con contenuti di progettazione sono divisi in quattro classi: "appalti integrati", "appalti concorso", "general contracting" e "altri bandi per lavori o servizi con annessa progettazione". La quarta classe raccoglie i bandi che richiedano con chiarezza anche servizi di ingegneria ma non possono essere inseriti nelle precedenti, ad esempio bandi per: costituzione di una STU; selezione di proposte di riqualificazione urbana; ricerca di soggetti sponsorizzatori per restauri; ricerca gestore area di protezione ambientale; "Global service" e "Facility management" ecc. Pag. 2 Oice ufficio gare e osservatorio

3 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 anche servizi di ingegneria ma non possono essere inseriti nelle precedenti, ad esempio bandi per: costituzione di una STU; selezione di proposte di riqualificazione urbana; ricerca di soggetti sponsorizzatori per restauri; ricerca gestore area di protezione ambientale; "Global service" e "Facility management" ecc. Le gare per appalti integrati rilevate a settembre 2012 sono state 64, contro le 51 dello stesso mese del Nessuna gara rilevata per appalto concorso, come nel settembre Nessuna gara per general contractor. Il numero degli altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione rilevati in settembre è stato di 25, erano state 13 a settembre del Appalti pubblici italiani per servizi di ingegneria ed architettura Numero ed importi delle gare di settembre Nel mese di settembre 2012 l osservatorio Oice/Informatel, come già detto, ha registrato 223 avvisi di gara per un valore complessivo pari a euro, con un valore medio a bando di euro; di questi 15 sono i bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria per un valore complessivo di euro, rispetto al totale costituiscono il 6,7% in numero e il 56,1% in valore. Confronto con settembre 2011 Rispetto al mese di settembre 2011, si rileva un calo dell'8,6%, nel numero delle gare e del 50,5% nel valore; il valore medio è sceso del 45,9%. Il numero delle gare pubblicate nella gazzetta comunitaria è diminuito del 31,8% e il loro valore del 66,3%, la loro quota rispetto al totale dei bandi è passata dal 9,0 al 6,7% nel numero e dall'82,2 al 56,1% nel valore. Confronto con il precedente mese di maggio Il raffronto con il precedente mese di agosto vede una diminuzione del 14,9% nel numero e del 48,7% nel valore delle gare pubblicate; il valore medio a gara è sceso del 39,7%. Il numero delle gare soprasoglia è calato del 50,0% e il loro valore del 61,3%. Confronto tra il primi nove mesi 2011 e 2012 Nei primi nove mesi del 2012 si registrano gare per un valore complessivo di euro. Rispetto allo stesso periodo del 2011 si registra una diminuzione del 10,2% nel numero delle gare e del 22,4% nel loro importo. Il valore medio a bando è passato da euro nel 2011 a euro nel 2012 (-13,6%). Il numero dei bandi soprasoglia Pag. 3 Oice ufficio gare e osservatorio

4 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 è calato del 36,0% e il loro valore del 28,3%, la loro quota rispetto al totale dei bandi passa dall'11,4 all'8,1% nel numero e dal 75,9 al 70,1% nel valore. Le classi d importo Il confronto dei dati rilevati nei primi nove mesi del 2012 e del 2011 mostra un calo nel numero delle gare di piccolo importo, riunite nella classe "sotto i euro", del 5,9%, nei primi nove mesi del 2011 in questa classe era raccolto l'81,5% dei bandi pubblicati, nel 2012 la percentuale è salita all'85,4%. La classe da a euro cala del 20,5% e rispetto al numero totale dei bandi pubblicati, la percentuale passa dall'8,7% dei primi nove mesi 2011 al 7,7% del La classe dei bandi di grande importo oltre euro scende del 36,6% e, rispetto al numero totale dei bandi pubblicati, passa dal 9,8% del 2011 al 6,9% del Sempre nel confronto tra primi nove mesi 2012 e 2011 ma in termini di valore, la classe "sotto i euro" cala del 15,1% e, rispetto al valore totale delle gare pubblicate, passa dal 14,1% del 2011 al 15,4% del La classe da a euro sale dell'8,6%, e rispetto al valore totale delle gare pubblicate passa dal 9,5% del 2011 al 13,3% del La classe dei bandi grande importo "oltre euro" scende del 27,7% e, rispetto al valore totale delle gare pubblicate, passa dal 76,4% del 2011 al 71,3% del I settori Il maggior numero di gare pubblicate nei primi nove mesi del 2012 ha avuto per oggetto i servizi per opere edili con 580 gare -11,5% rispetto ai primi nove mesi del 2011, seguono i servizi di assistenza (538 gare, +5,1%) ed i servizi di analisi ed indagine (307 gare, -16,1%). In termini di valore i servizi per opere stradali risultano al primo posto con 93,3 milioni di euro, +370,9%) seguiti dai servizi di topografia e rilievo (58,7 milioni di euro, +73,6%) e da servizi per opere edili (39,7 milioni di euro, -41,5%) Nel mese di settembre 2012 i servizi per opere edili sono al primo posto per numerosità con 47 gare, +4,4% rispetto al mese di settembre 2011, insieme ai servizi di assistenza (47 gare, -24,2%), seguono i servizi di analisi ed indagine (28 gare come nel 2011). In termini di valore i servizi di analisi e indagine risultano al primo posto con 5,4 milioni di euro, +6,0% rispetto settembre 2011, seguiti dai servizi di topografia e rilievo (4,1 milioni di euro, -78,6%) e dai servizi di analisi e indagini (3,6 milioni di euro, -61,7%) Concorsi di progettazione Tra i bandi del mese di settembre 2012 solo 3 hanno riguardato i concorsi di progettazione, erano stati 13 nel precedente mese di agosto, 14 nel mese di settembre Nei primi nove mesi del 2012 i concorsi sono stati 123, contro i 138 del primi nove mesi Pag. 4 Oice ufficio gare e osservatorio

5 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 Le stazioni appaltanti Le stazioni appaltanti più attive nei primi nove mesi 2012 sono stati i Comuni con gare, -11,2% rispetto al primi nove mesi del 2011, seguiti da Concessionari e privati sovvenzionati (363 gare, +34,4%) e Province (195 gare, -32,1%). Al primo posto nella graduatoria per valore risultano i Concessionari e privati convenzionati con 170,0 milioni di euro, +17,4% rispetto al primi nove mesi del 2011, seguiti dai Comuni (71,2 milioni di euro, -24,8%) e Amministrazioni dello Stato (29,1 milioni di euro, -48,7%). Le stazioni appaltanti più attive in settembre 2012 sono state i Comuni con 127 gare, -5,9% rispetto settembre 2011, seguiti da Concessionari e privati convenzionati (27 gare, +3,8%) e Province (19 gare, +18,1%). Al primo posto nella graduatoria per valore risultano i Concessionari e Privati sovvenzionati con 7,3 milioni di euro, -31,6% rispetto settembre 2011, seguiti da Comuni (4,9 milioni di euro, -8,4%) e Amministrazioni dello Stato (4,6 milioni di euro, -57,5%). Le regioni La regione in cui sono state pubblicate più gare nei primi nove mesi del 2012 è la Sicilia con 387 gare, +4,0% rispetto ai primi nove mesi del 2011, seguita dalla Lombardia (307 gare, -7,5%) e dalla Campania (260 gare, -8,5%). La graduatoria per valore vede al primo posto la Lombardia con 96,4 milioni di euro, +0,5% rispetto al 2011, seguita dal Lazio (41,2 milioni di euro, -45,4%) e Trentino Alto Adige (34,3 milioni di euro, -37,6%). La graduatoria di settembre 2012 vede al primo posto per numero di gare la Sicilia con 33 gare, +17,9% rispetto al settembre 2011, seguita da Lombardia (28 gare, -24,3%), al terzo posto troviamo la Campania (21 gare, +31,3%). La graduatoria per valore vede al primo posto la Sicilia con 7,0 milioni di euro, +923,5% rispetto settembre 2011, seguita da Lazio (6,5 milioni di euro, -35,3%) e Campania (1,5 milioni di euro, +67,8%). Le aree geografiche Nei primi nove mesi 2012 il Meridione guida la classifica per numero di bandi pubblicati con 723 gare, -14,7% rispetto al primi nove mesi 2011, seguito da Nord-Ovest e Isole (550 ciascuna, rispettivamente -13,7% e +6,0), Nord-Est (448, -2,8%) e Centro (406, -21,3%). La graduatoria per valore vede al primo posto il Nord-Ovest con 118,6 milioni di euro, -12,6% rispetto ai primi nove mesi 2011, seguito da Meridione (74,0 milioni di euro, +7,5%), Nord- Est (59,3 milioni di euro, -32,3%), Centro (53,9 milioni di euro, -41,6%) e Isole (41,1 milioni di euro, -34,3%). Le principali gare rilevate in settembre ANAS spa (RM) - Servizi di assistenza specialistica in project management e project controlling, negli ambiti funzionali e tecnologici previsti dal piano pluriennale di sviluppo ed Pag. 5 Oice ufficio gare e osservatorio

6 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 integrazione dei sistemi informativi e delle tecnologie elettroniche (ppsite); con un importo di 4,0 milioni di euro di servizi Sicilia e Ricerca spa (PA) - Gara per realizzazione di studi e servizi cartografici specialistici per la realizzazione di carte tecniche a supporto della redazione dei piani comunali e intercomunali di protezione civile della regione siciliana; con un importo di 3,9 milioni di euro di servizi Ente d'ambito Pescarese (PE) - Gara individuazione aree di salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee - il servizio consiste nella acquisizione dati, analisi, valutazione e perimetrazione, finalizzato alla tutela qualitativa delle acque superficiali e sotterranee destinate al consumo umano, così come previsto dal d.lg.vo 152/06 e s.m.i. e dal piano di tutela delle acque adottato dalla regione Abruzzo; con un importo di 0,7 milioni euro di servizi SCR - Società di Committenza Regione Piemonte spa (TO) - Affidamento del servizio di direzione lavori, misurazione e contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento sicurezza in fase di esecuzione dei lavori (art. 92, d.lg. 81/08), inerente l intervento di realizzazione del nuovo poliambulatorio di Ivrea (TO); con un importo di 0,6 milioni di euro di servizi Consorzio d Ambito Territoriale Ottimale Catania Acque (CT) - Gara per affidamento dell incarico della progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, dello studio geologico, del coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, della direzione e contabilità dei lavori relativi all adeguamento dell impianto di depurazione di Adrano ed estensione della rete fognaria ; con un importo servizi di 0,5 milioni di euro di servizi Esiti dei bandi di gara nazionali Ribassi In base agli ultimi dati pervenuti al 30 settembre lo scostamento tra importo a base d asta e valore di aggiudicazione da per le gare pubblicate nel 2007 il 30,5% di ribasso, per quelle pubblicate nel 2008 del 35,4%. Per le gare pubblicate nel 2009 il ribasso sale al 38,7%. Le gare pubblicate nel 2010 hanno raggiunto un ribasso del 41,7%, quelle pubblicate nel 2011 danno un ribasso medio del 39,3%. Tra le gare per servizi di ingegneria di cui abbiamo avuto notizia dell'avvenuta aggiudicazione nel mese di settembre spicca il ribasso di quella pubblicata dalla provincia di Brescia per la progettazione preliminare e studio di prefattibilità ambientale per l'adeguamento in sede del tratto Berzo Demo - Edolo della ss 42 del Tonale e della Mendola e per la costruzione della variante est di Edolo con collegamento in lato sud alla ss 39 del p. dell'aprica, con un importo a base d'asta di euro, aggiudicata per euro, con il 53% di ribasso. Pag. 6 Oice ufficio gare e osservatorio

7 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 Tempi di aggiudicazione I tempi di aggiudicazione delle gare indette nel 2007, sempre in base ai dati pervenuti al 30 settembre, sono stati pari a 205 giorni. Per le gare pubblicate nel giorni, nel giorni e nel giorni. Le informazioni sulle gare pubblicate nel 2011 indicano in 195 giorni la distanza tra pubblicazione del bando e aggiudicazione. Appalti pubblici europei per servizi di ingegneria ed architettura Il confronto tra il primi nove mesi del 2011 e del 2012 vede un calo del 7,0% nel numero complessivo dei bandi a livello europeo pubblicati nella gazzetta comunitaria: contro Prima tra le nazioni la Francia con gare, -9,0% rispetto al primi nove mesi del 2011, seguita da Germania (1.517 gare, +7,1%), Polonia (765, +0,5%), Svezia (462 gare, +35,9%), Gran Bretagna (426 gare, -8,0%), Repubblica Ceca (361 gare, +60,4%). L Italia con 217 gare (-36,0%) è solo al 10 posto. Nei primi nove mesi del 2012 la Francia risulta aver pubblicato il 41,6% del totale dei bandi apparsi sulla gazzetta comunitaria (al netto di quelli banditi dalla Commissione), la Germania il 13,9%, la Polonia il 7,0%, la Svezia il 4,2%, la Gran Bretagna il 3,9%, la Repubblica Ceca il 3,3%. L'Italia solo il 2,0%. Nel mese di settembre 2012 i bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria dai vari paesi europei sono stati 1.003, contro i del precedente mese di agosto (-18,0%); nel mese di settembre 2011 i bandi erano stati (-8,5%). Al primo posto è sempre la Francia con 378 gare, seguita da Germania (166), Polonia (108), Svezia (58), Lituania (47), Gran Bretagna (36). Solo al 15 posto l'italia con 15 gare. In settembre la Francia ha pubblicato il 37,8% del totale dei bandi apparsi sulla gazzetta comunitaria (al netto di quelli banditi dalla Commissione), seguita da Germania (16,6%), Polonia (6,2%), Svezia (5,8%), Lituania (4,7%), Gran Bretagna (3,6%). L'Italia solo l'1,5%. Appalti pubblici italiani di esecuzione con contenuti di progettazione Iniziative in partenariato pubblico privato Project financing (art. 153 e succ. Codice Contratti Pubblici). Pag. 7 Oice ufficio gare e osservatorio

8 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 Avvisi e sollecitazione di proposte da parte di promotori Nei primi nove mesi del 2012 gli avvisi per sollecitare proposte da promotori emessi dalle stazioni appaltanti pubbliche sono stati 39, di cui 24 con valore noto per euro (nei primi nove mesi del avvisi, di cui 36 con valore noto per euro). Nel mese di settembre 2012 sono 13 gli avvisi rilevati per sollecitazione di proposte da promotori, di cui 12 con valore noto per euro (nel mese di settembre 2011 sono stati rilevati 4 avvisi, di cui 3 con valore per euro). Gare su proposta del promotore Le gare su progetto del promotore rilevate nei primi nove mesi del 2012 sono state 114, di cui 110 con valore noto per euro (nei primi nove mesi del 2011 le gare sono state 108, 107 con valore noto per euro). Nel mese di settembre 2012 le gare su progetto del promotore sono state 10, tutte con valore noto per euro (nel mese di settembre gare, tutte con valore noto per euro). Aggiudicazioni Nei primi nove mesi del 2012 le aggiudicazioni di gare di cui abbiamo avuto notizia sono state 69, di cui solo 14 con valore noto per euro (nei primi nove mesi del aggiudicazioni, 6 con valore noto per euro). Nel mese di settembre sono state rilevate 9 aggiudicazioni, di cui 4 con valore noto per euro, solo 1 rilevata nel settembre 2011 con valore sconosciuto. Concessioni di esecuzione e gestione (art. 143 e succ. Codice Contratti Pubblici) Nei primi nove mesi del 2012 sono state 307 le gare per concessioni di esecuzione e gestione, di cui 184 con valore noto per euro (nei primi nove mesi del gare, di cui 180 con valore noto per euro). Nel mese di settembre le gare per concessioni di esecuzione e gestione sono state 49, di cui 23 con valore noto per euro (nel mese di settembre gare, di cui 24 con valore noto per euro). Appalti integrati, appalti concorso, general contracting e altro Appalti integrati Nei primi nove mesi del 2012 le gare rilevate per appalti integrati sono state 631, di cui 622 con valore noto per euro (nei primi nove mesi del gare, di cui 602 con valore noto per euro). Nel mese di settembre 2012 le gare rilevate per appalti integrati sono state 64, tutte con valore noto per euro (nel mese di settembre gare, tutte con valore noto per euro). Pag. 8 Oice ufficio gare e osservatorio

9 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 Appalti concorso Le gare rilevate nei primi nove mesi del 2012 per appalto concorso sono state solo 3, tutte con valore noto per euro (nei primi nove mesi del gare, tutte con valore noto per euro). Nessuna gara per appalto concorso è stata pubblicata nel settembre 2012, come nel mese di settembre General contracting Anche nel mese di settembre 2012 non è stata pubblicata alcuna gara per general contracting, l'ultima gara pubblicata per general contracting risale ad aprile Altri bandi di costruzione con contenuti di progettazione Il numero degli altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione rilevati nei primi nove mesi del 2012 è stato di 124, di cui 91 con valore noto per euro (nei primi nove mesi bandi, di cui 170 con valore noto per euro). Il numero degli altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione rilevati in settembre 2012 è stato di 25, di cui 18 con valore noto per euro (nel mese di settembre bandi, di cui 11 con valore noto per euro). Azioni Oice per la correttezza delle procedure di affidamento Nel corso del mese di settembre l'oice ha inviato 14 lettere di contestazione a stazioni appaltanti. Alla PREFETTURA DI ROMA: Indagine di mercato per l individuazione di un supporto tecnico per la progettazione in materia di lavori di adeguamento e messa a norma degli impianti antincendio a presidio del Centro di Accoglienza per i Richiedenti Asilo (C.A.R.A.) di Castelnuovo di Porto (Roma) All'AUTORITÀ PORTUALE - GIOIA TAURO (RC): Appalto di direzione lavori e coordinatore sicurezza in fase di esecuzione dei lavori Realizzazione capannone industriale nella Zona Franca del porto di Gioia Tauro ex Isotta Fraschini All'AUTORITÀ DI BACINO DEI FIUMI LIRI-GARIGLIANO E VOLTURNO (CE): Bando Progettazione preliminare delle opere prioritarie da realizzare per la risoluzione delle criticità legate all uso ed alla disponibilità della risorsa idrica nella Piana del Fucino - Regione Abruzzo A RETE FERROVIARIA ITALIANA SPA (RM): Avviso di aggiudicazione dell incarico per la Progettazione preliminare dei Comparti C4, C5 e C6, costituenti l ambito di progettazione unitaria 2 del piano di Assetto di Roma Tiburtina Pag. 9 Oice ufficio gare e osservatorio

10 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 Al COMUNE DI SAN DONA DI PIAVE (VE): Conferimento di incarico per l espletamento di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria finalizzati alla realizzazione di Piste ciclabili nell area del Veneto Orientale Al MINISTERO DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE DIREZIONE GENERALE PER LA TUTELA DEL TERRITORIO E DELLE RISORSE IDRICHE (RM): Procedura per l aggiudicazione dell appalto per la fornitura di dati, sistemi e servizi per il monitoraggio e l'individuazione di aree potenzialmente inquinate nelle regioni obiettivo convergenza (MIAPI) A POSTE ITALIANE S.P.A. (RM): Gara comunitaria nella forma di procedura ristretta, per l affidamento dei servizi di ingegneria relativi alla progettazione del nuovo Data Center sito in Benevento, Contrada Olivola e Roseto per una superficie totale di circa mq, comprensivi della progettazione dell allestimento chiavi in mano di tre sale rack da 1200 mq ciascuna, con carico IT medio di almeno 1,5 kw/mq, con l esclusione dei soli apparati attivi (PUE 1.2 e comunque allineato alle best practice a livello internazionale) Al COMUNE DI CINISELLO BALSAMO (MI): Avviso per il conferimento di incarichi di progettazione (del ) - Richiesta cauzione provvisoria Al MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI (AQ): Lavori di consolidamento e recupero della scuola elementare E. De Amicis in piazza S. Bernardino. Redazione proposta migliorativa a livello definitivo, progettazione definitiva, progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori Alla SOCIETA DI COMMITTENZA REGIONE PIEMONTE S.p.A. (TO): Gara per l affidamento del servizio di direzione lavori, misurazione e contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento sicurezza in fase di esecuzione dei lavori (art. 92, D.lg. 81/08), inerente l intervento di realizzazione del nuovo poliambulatorio di Ivrea (TO) Al COMUNE DI SCIACCA (AG): Appalto per realizzazione del programma di sensibilizzazione ed educazione ambientale Ama il territorio Al COMUNE DI VERCELLI: Affidamento dell incarico professionale per l individuazione del soggetto a cui affidare i servizi di coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione Al COMUNE DI LICATA (AG): Bando per l affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura attinenti alla direzione lavori, misure e contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per i lavori relativi all'intervento di "Realizzazione di un'area polifunzionale per la riqualificazione dei servizi urbani da destinare ai mercati ed alla valorizzazione dei prodotti tipici" Al COMUNE DI CENTURIPE (EN): Affidamento dell incarico di ufficio di direzione dei lavori, misura e contabilità, liquidazione, assistenza al collaudo e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la realizzazione del Completamento della zona artigianale, zona 2 1 lotto funzionale Pag. 10 Oice ufficio gare e osservatorio

11 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 2) Bandi di gara europei per servizi di ingegneria Numero dei bandi pubblicati da ciascun paese nella gazzetta comunitaria Paesi totale anno primi nove mesi settembre primi nove mesi agosto settembre Commissione UE Austria Belgio Danimarca Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Olanda Portogallo Gran Bretagna Spagna Svezia Bulgaria Cipro Estonia Lettonia Lituania Malta Polonia Repubblica ceca Romania Slovacchia Slovenia Ungheria Totale Paesi Paesi+Commissione num Numero dei bandi nei principali paesi europei Francia Germania Polonia Spagna Gran Bretagna Italia Numero medio mensile dei bandi nei principali paesi UE (F, D, PO, E, GB) e in Italia Principali paesi Italia num. 0 anni Pag. 11

12 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria a) "sopra soglia", bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria, e "sotto soglia" Periodi sopra soglia sotto soglia totali % sopra soglia Valore medio num. euro num. euro num. euro num. imp in euro Totale anno - Anno ,0% 68,0% Anno ,2% 67,0% Anno ,7% 75,6% Anno ,1% 75,2% Anno ,3% 73,0% Anno gennaio ,1% 66,8% febbraio ,1% 62,4% marzo ,6% 76,9% aprile ,8% 75,0% maggio ,1% 45,8% giugno ,7% 69,3% luglio ,0% 92,1% agosto ,4% 75,9% settembre ,0% 82,2% ottobre ,0% 66,6% novembre ,7% 67,9% dicembre ,3% 77,7% Totale ,1% 75,0% Anno 2012 gennaio ,9% 44,7% febbraio ,7% 58,2% marzo ,1% 56,1% aprile ,6% 79,0% maggio ,2% 87,4% giugno ,3% 65,3% luglio ,6% 57,8% agosto ,5% 74,3% settembre ,7% 56,1% primi nove mesi - Anno ,6% 68,5% Anno ,3% 71,8% Anno ,5% 74,8% Anno ,6% 76,3% Anno ,4% 75,9% Anno ,1% 70,1% Confronti percentuali - set '12/ago '12-50,0% -61,3% -10,3% -12,1% -14,9% -48,7% ,7% - set '12/set '11-31,8% -66,3% -6,3% 22,5% -8,6% -50,5% ,9% - gen-set '12 / gen-set '11-36,0% -28,3% -6,9% -4,1% -10,2% -22,4% ,6% mln euro 0 ANDAMENTO MENSILE DEL VALORE E DEL NUMERO DEI BANDI IN ITALIA importo totale numero totale importo tendenza numero tendenza g f mamg l a s o nd g f mamg l a s o nd g f mamg l a s o nd g f mamg l a s o nd g f mamg l a S numero Pag. 12

13 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria b) per classi di importo in numero, valore e percentuale OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 PERIODI Numero dei bandi per classi di importo Valore dei bandi di gara per classi di importo fino a da oltre fino a da totale oltre totale a a n % n % n % n % imp. % imp. % imp. % imp. % Totale anno - Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno gennaio ,1 28 9,1 24 7, , , , febbraio ,4 26 7,4 29 8, , , , marzo ,4 25 5,2 26 5, , , , aprile , , , , , , maggio , ,7 32 8, , , , giugno , , , , , , luglio ,5 21 7, , , , , agosto ,6 29 9, , , , , settembre ,4 19 7,8 19 7, , , , ottobre , ,2 20 7, , , , novembre ,3 24 8,0 29 9, , , , dicembre , ,7 22 7, , , , Totale , , , , , , Anno gennaio ,9 19 6,2 18 5, , , , febbraio ,5 33 9,9 22 6, , , , marzo ,9 24 7,5 21 6, , , , aprile ,2 19 7,9 12 5, , , , maggio ,0 20 5,4 24 6, , , , giugno ,4 19 5,5 25 7, , , , luglio ,4 24 8,8 16 5, , , , agosto ,4 24 9, , , , , settembre , ,3 17 7, , , , primi nove mesi - Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Confronti percentuali - set '12/ago '12-12,0% - -4,2% - -43,3% - -14,9% - -9,3% - -35,2% - -57,5% - -48,7% - - set '12/set '11-11,2% - 21,1% - -10,5% - -8,6% - 6,0% - -2,5% - -62,3% - -50,5% - - gen-set '12 / gen-set '11-5,9% - -20,5% - -36,6% - -10,2% - -15,1% - 8,6% - -27,7% - -22,4% - (*) La percentuale dei bandi sopra Euro è diversa da quella relativa ai bandi sopra la soglia comunitaria per due ordini di motivi: - perché alcuni bandi vengono pubblicati nella Gazzetta comunitaria anche se di importo inferiore alla soglia dei Ecu ed altri, che l Oice stima soprasoglia, non vengono invece pubblicati sulla Gazzetta euro - inoltre perché nei cosidetti settori speciali la soglia prevista dalle norme comunitarie è più elevata Pag. 13

14 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria c) per settore OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/ confronti % SETTORE gen-set '12 / totale anno primi nove mesi settembre primi nove mesi agosto settembre gen-set '11 n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro Opere edili ,5% -41,5% Edilizia sanitaria ,8% -59,9% Edilizia scolastica ,9% -38,5% Strade e autostrade ,5% 370,9% Parcheggi ,3% -17,5% Opere marittime ,7% -72,3% Ferrovie e metropolitane ,7% -49,3% Aereoporti ,5% -43,0% Opere idrauliche ed acquedotti ,3% 49,6% Opere fognarie e di ,5% 9,1% Altre opere a rete ,8% -79,7% Opere ambientali ,2% 34,0% Opere di impiantistica ,0% -14,7% Servizi di analisi e indagine ,1% -58,4% Servizi di topografia e rilievo ,8% 73,6% Servizi di pianificazione ,1% -4,1% Servizi di assistenza ,1% -69,2% Totale ,2% -22,4% Numero, valore ed incidenza dei concorsi di idee e dei concorsi di progettazione totale anno primi nove mesi n importo n importo n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro Concorsi ,7% 18,4% % dei concorsi su tot. dei bandi 5,7% 1,1% 4,7% 0,6% 5,0% 1,3% 4,8% 0,6% 4,6% 0,6% 5,7% 0,6% 4,7% 0,9% 5,0% 0,3% 1,3% 0,2% 2011 settembre primi nove mesi 2012 agosto settembre confronti % - gen-set '12 / gen-set '11 Pag. 14

15 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria d) per stazione appaltante OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/ confronti % STAZIONE gen-set '12 / totale anno primi nove mesi settembre primi nove mesi agosto settembre APPALTANTE gen-set '11 n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n importo n euro n euro Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche) ,8% -48,7% Consorzi, comunità montane e altro ,3% 61,0% Comuni (totale) ,2% -24,8% - (Comuni sotto 5.000) ,2% -25,6% - (Comuni ) ,0% -26,3% - (Comuni sopra ) ,0% -16,1% Province ,1% -71,6% Regioni ,4% -56,6% Ospedali USL ASL ,0% 18,1% Università ed enti di ricerca ,0% -73,3% IACP ,1% 48,3% Concessionarie e privati sovvenzionati ,4% 17,4% Totale ,2% -22,4% Pag. 15

16 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria e) per regione OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/ confronti % REGIONE gen-set '12 / genset '11 totale anno primi nove mesi settembre primi nove mesi agosto settembre n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro Valle d'aosta ,5% -84,1% Piemonte ,3% -7,4% Liguria ,7% 82,8% Lombardia ,5% 0,5% Trentino AA ,0% -37,6% Veneto ,0% -65,8% Friuli V. Giulia ,3% 12,9% Emilia Romagna ,9% 81,5% Toscana ,5% -29,2% Umbria ,9% -17,0% Marche ,9% -14,4% Lazio ,9% -45,4% Abruzzo ,2% -21,8% Molise ,1% 902,5% Campania ,5% -15,2% Basilicata ,1% 14,9% Puglia ,3% 25,4% Calabria ,1% -34,9% Sicilia ,0% -36,6% Sardegna ,9% -27,7% Area geografica Nord - Ovest ,7% -12,9% Nord - Est ,8% -32,3% Centro ,3% -41,6% Meridione ,7% 7,5% Isole ,0% -34,3% Totale Italia ,2% -22,4% Nord - Ovest Nord - Est Centro Meridione Isole Valle d'aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia Trentino AA, Veneto, Friuli V. Giulia, Emilia Romagna Toscana, Umbria, Marche, Lazio Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Puglia, Calabria Sicilia, Sardegna Pag. 16

17 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria f) Elenco dei bandi di maggiore importo, pubblicati o non pubblicati nella gazzetta comunitaria n scad. Stazione appaltante Oggetto euro 1 01/10/2012 comune di centuripe (en) affidamento dell incarico di ufficio di direzione dei lavori, misura e contabilità, liquidazione, assistenza al collaudo e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la realizzazione del completamento della zona artigianale, zona 2 1 lotto funzionale /10/2012 anas spa - ente nazionale per le strade (rm) servizi di assistenza specialistica in project management e project controlling, negli ambiti funzionali e tecnologici previsti dal piano pluriennale di sviluppo ed integrazione dei sistemi informativi e delle tecnologie elettroniche (ppsite) /10/2012 scr - societa' di committenza regione affidamento del servizio di direzione lavori, misurazione e contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento sicurezza in fase di piemonte spa (to) esecuzione dei lavori (art. 92, d.lg. 81/08), inerente l intervento di realizzazione del nuovo poliambulatorio di ivrea (to), cod. 003to /10/2012 sicilia e ricerca spa (pa) bando di gara per realizzazione di studi e servizi cartografici specialistici per la realizzazione di carte tecniche a supporto della redazione dei piani comunali e intercomunali di protezione civile della regione siciliana /10/2012 regione lazio servizi di attività idrografiche per rilievi plano-altimetrici-batimetrici, rilievi geofisici e geognostici, ispezioni visive, prelievi ed analisi di campioni per il monitoraggio dei litorali laziali /10/2012 comune di lana (bz) gara per l'affidamento del servizio di direzione lavori generale e coordinamento della sicurezza per trasformazione piano sottotetto del lorenzerhofes in appartamenti per anziani /10/2012 atap spa di pordenone (pn) bando di gara per l'affidamento dei servizi di architettura ed ingegneria per la progettazione preliminare e definitiva, la direzione lavori, misura, assistenza di cantiere, contabilità, e assistenza al collaudo, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, relativamente ai lavori di realizzazione degli uffici aziendali presso il deposito di via prasecco in pordenone /11/2012 ente d'ambito pescarese (pe) avviso di gara individuazione aree di salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee - il servizio consiste nella acquisizione dati, analisi, valutazione e perimetrazione, finalizzato alla tutela qualitativa delle acque superficiali e sotterranee destinate al consumo umano, così come previsto dal d.lg.vo 152/06 e s.m.i. e dal piano di tutela delle acque adottato dalla regione abruzzo (italia) /11/2012 provincia autonoma di bolzano bando di gara d'appalto per affidamento del servizio di supporto tecnico in fase progettuale e in fase esecutiva per i lavori di riqualificazione dell area ex maso stadio in localita' laimburg/vadena /11/2012 provincia autonoma di bolzano tu - supporto tecnico in fase progettuale e in fase esecutiva per i lavori di ealizzazione del polo bibliotecario a bolzano /11/2012 comunità montana irno solofrana (sa) bando di gara per realizzazione sistema monitoraggio ambientale attraverso la disponibilita' di stazioni di rilevamento distribuito sul territorio della comunita montana di monitorare fenomeni atmosferici al fine di prevenire situazioni di rischio per la popolazione residente sul territorio /11/2012 consorzio d ambito territoriale ottimale avviso di gara per affidamento dell incarico della progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, dello studio geologico, del catania acque (ct) - coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, della direzione e contabilità dei lavori relativi all adeguamento dell impianto di depurazione di adrano ed estensione della rete fognaria /11/2012 arcispedale santa maria nuova - azienda ospedaliera di reggio emilia OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 30/09/2012 PUBBLICATI IN GAZZETTA COMUNITARIA progettazione preliminare, progettazione definitiva, coordinamento della sicurezza in fase progettuale, relazione geologica per la realizzazione del nuovo padiglione denominato "ospedale della donna e del bambino (odb)", presso l'arcispedale santa maria nuova di reggio emilia /11/2012 comune di licata (ag) avviso di gara per servizi di ingegneria ed architettura attinenti direzione lavori, misure e contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per i lavori relativi all intervento "realizzazione di un area polifunzionale per la riqualificazione dei servizi urbani da destinare ai mercati ed alla valorizzazione dei prodotti tipici" /11/2012 anas spa - ente nazionale per le strade (rm) avviso di gara per affidamento servizi di controllo delle qualità dei materiali impiegati e della esecuzione delle lavorazioni in ordine ai lavori di costruzione della nuova ss 195 "sulcitana" tratto cagliari pula lotti 1 e 3 e opera connessa sud NON PUBBLICATI IN GAZZETTA COMUNITARIA 16 21/09/2012 regione campania bando di gara a procedura aperta per campionamento ed analisi fisica, chimica, microbiologica ed ecotossicologica dei sedimenti marini del porto di procida- marina grande (lato commerciale) Pag. 17